Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Protokołu między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Danii o zmianie Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Danii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, sporządzonej w Warszawie dnia 6 grudnia 2001 roku, podpisanego w Warszawie dnia 7 grudnia 2009 roku

Druk nr 3144

Warszawa, 8 czerwca 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-61-10

Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o ratyfikacji Protokołu między Rzeczą-
pospolitą Polską a Królestwem Danii

o zmianie Konwencji między Rzeczą-
pospolitą Polską a Królestwem Danii

w sprawie unikania podwójnego opodatko-
wania i zapobiegania uchylaniu się od
opodatkowania w zakresie podatków od
dochodu i majątku, sporządzonej
w Warszawie dnia 6 grudnia 2001 roku,
podpisanego w Warszawie dnia 7 grudnia 2009 roku.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności proponowanej
regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zostali upoważnieni Minister Spraw
Zagranicznych i Minister Finansów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk

Projekt

W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
podaje do powszechnej wiadomości:

W dniu 7 grudnia 2009 roku w Warszawie został podpisany Protokół między Rzecząpospolitą
Polską a Królestwem Danii o zmianie Konwencji między Rzecząpospolitą Polską
a

Królestwem Danii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania
uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, sporządzonej
w Warszawie dnia 6 grudnia 2001 roku, w następującym brzmieniu:

Po zaznajomieniu się z powyższym Protokołem, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
oświadczam, że:
– został on uznany za słuszny zarówno w całości, jak i każde z postanowień w nim zawartych,
– jest przyjęty, ratyfikowany i potwierdzony,
– będzie niezmiennie zachowywany.
Na dowód czego wydany został akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej Polskiej.

Dano w Warszawie dnia

MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
WYKONUJ CY OBOWI ZKI
PREZYDENTA
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ


Bronisław Komorowski


PREZES RADY MINISTRÓW


Donald Tusk
05/32rch
Projekt



U S T A W A
z dnia

o ratyfikacji Protokołu między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Danii o
zmianie Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Danii w sprawie
unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od
opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, sporządzonej w
Warszawie dnia 6 grudnia 2001 roku, podpisanego w Warszawie dnia 7 grudnia
2009 roku


Art. 1. Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej ratyfikacji Protokołu między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Danii
o zmianie Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Danii w sprawie
unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania
w zakresie podatków od dochodu i majątku, sporządzonej w Warszawie dnia 6 grudnia
2001 roku, podpisanego w Warszawie dnia 7 grudnia 2009 roku.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
05/31rch
UZASADNIENIE



I. Potrzeba i cel renegocjowania Konwencji

Obowiązująca obecnie Konwencja o unikaniu podwójnego opodatkowania, zawarta
dnia 6 grudnia 2001 r., między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Danii przewiduje jako
metodę unikania podwójnego opodatkowania, metodę zaliczenia proporcjonalnego

w stosunku do wszystkich kategorii dochodu uregulowanych w umowie. W związku
z polityką zmierzającą do ujednolicenia stosowanych metod w konwencjach zawartych przez
Polskę z krajami Unii Europejskiej oraz Europejskiego Obszaru Gospodarczego, w stosunku
do dochodów z pracy najemnej, uzyskiwanych przez rezydentów polskich świadczących
pracę w Królestwie Danii, w zmienionej Konwencji zastosowanie znajdzie metoda
wyłączenia z progresją, jako właściwa dla unikania podwójnego opodatkowania.
Umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, których stroną jest Polska, przewidują dwie
metody unikania podwójnego opodatkowania – proporcjonalnego zaliczenia oraz wyłączenia
z progresją. Najistotniejszym czynnikiem różnicującym obie metody jest to, że przy
stosowaniu metody zaliczenia proporcjonalnego może się ona okazać mniej korzystna dla
podatnika, w sytuacji gdy istnieją znaczące różnice w ciężarze opodatkowania między krajem
wykonywania pracy a krajem rezydencji podatkowej. Zastosowanie metody wyłączenia
z progresją całkowicie eliminuje ten problem.
Polska wynegocjowała nową umowę zawierającą metodę wyłączenia z progresją z Wielką
Brytanią [podpisana w dniu 20 lipca 2006 r. Konwencja między Rzecząpospolitą Polską
a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie unikania
podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie
podatków od dochodu i od zysków majątkowych (Dz. U. Nr 250, poz. 1840)]. W dniu
4 lutego 2008 r. został podpisany Protokół między Rzecząpospolitą Polską a Republiką
Austrii o zmianie Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Austrii w sprawie
unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku,
podpisanej w Wiedniu dnia 13 stycznia 2004 r., na mocy którego doszło do zmiany metody
proporcjonalnego odliczenia na metodę wyłączenia z progresją. W najbliższej przyszłości
przewiduje się renegocjację pod tym kątem Konwencji o unikaniu podwójnego
opodatkowania z Belgią.