Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym

1) nazwę, siedzibę i adres organu dokonującego oceny;
2) datę sporządzenia zawiadomienia;
3) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres
uprawnionego do rybactwa;
4) podstawę prawną do dokonania oceny;
5) okres, za który dokonuje się oceny;
6) termin, w którym uprawniony do rybactwa dostarczy dokumentację dotyczącą
działań związanych z prowadzoną gospodarką rybacką i inne dokumenty do
siedziby urzędu marszałkowskiego, nie krótszy niż 7 dni od dnia otrzymania
zawiadomienia;
7) imię, nazwisko, stanowisko służbowe inspektora rybackiego dokonującego
sprawdzenia oraz jego podpis.
§ 5. 1. Z dokonanego sprawdzenia inspektor rybacki sporządza protokół.
2. Protokół zawiera:
1) wskazanie miejsca i dnia rozpoczęcia oraz zakończenia sprawdzenia;
2) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres
uprawnionego do rybactwa, którego dotyczy ocena;
3) wskazanie obwodu rybackiego, w którym uprawniony do rybactwa prowadzi
gospodarkę rybacką;
4) wskazanie okresu prowadzonej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim
objętego oceną;
5) ustalenia dokonane w wyniku sprawdzenia, w zakresie, o którym mowa w § 2;
6) sposób i termin usunięcia nieprawidłowo ci w prowadzonej gospodarce
rybackiej wskazany w trakcie dokonywania sprawdzenia;
7) datę sporządzenia protokołu;
8) imię i nazwisko inspektora rybackiego sporządzającego protokół.
§ 6. 1. Do protokołu dołącza się odpisy lub kopie stron dokumentacji dotyczącej
działań związanych z prowadzoną gospodarką rybacką lub innych dokumentów,
potwierdzających nieracjonalne prowadzenie gospodarki rybackiej w
obwodzie
rybackim.
2. Na stronach dokumentacji dotyczącej działań związanych z prowadzoną
gospodarką rybacką lub innych dokumentów, z których sporządzono odpisy lub kopie, o
których mowa w ust. 1, inspektor rybacki odnotowuje fakt sporządzenia odpisu lub kopii

3
i pod tą adnotacją składa czytelny podpis wraz z podaniem daty sporządzenia odpisu
lub kopii.
§ 7. 1. Po sporządzeniu protokołu inspektor rybacki zapoznaje uprawnionego do
rybactwa z tre cią tego protokołu.
2. Uprawniony do rybactwa może, w terminie 7 dni od dnia zapoznania się z
tre cią protokołu, złożyć na pi mie umotywowane zastrzeżenia.
3. W przypadku złożenia zastrzeżeń inspektor rybacki podejmuje dodatkowe
czynno ci sprawdzające, które odnotowuje w protokole.
4. Po dokonaniu czynno ci, o których mowa w ust. 3, inspektor rybacki:
1) zmienia lub uzupełnia czę ć protokołu, do której złożono zastrzeżenia – w
przypadku stwierdzenia zasadno ci złożonych zastrzeżeń;
2) udziela uprawnionemu do rybactwa pisemnej odpowiedzi na złożone przez
niego zastrzeżenia – w przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń w cało ci
albo w czę ci
- w terminie 30 dni od dnia złożenia zastrzeżeń przez uprawnionego do rybactwa.
5. Zastrzeżenia złożone przez uprawnionego do rybactwa i udzieloną odpowiedź,
o której mowa w ust. 4 pkt 2, dołącza się do protokołu.
§ 8. 1. Protokół podpisują inspektor rybacki oraz uprawniony do rybactwa albo
osoba przez niego upoważniona.
2. Jeżeli uprawniony do rybactwa odmawia podpisania protokołu, w terminie 7
dni od dnia przedstawienia protokołu do podpisania, jest on obowiązany do złożenia
pisemnego wyja nienia przyczyn tej odmowy.
3. O odmowie podpisania protokołu inspektor rybacki dokonuje wzmianki w
protokole.
4. Odmowa podpisania protokołu przez uprawnionego do rybactwa nie stanowi
przeszkody do podpisania protokołu przez inspektora rybackiego.
§ 9. 1. Marszałek województwa dokonuje oceny na podstawie ustaleń zawartych
w protokole i ustala wynik tej oceny, w ciągu 14 dni od dnia podpisania protokołu przez
inspektora rybackiego.
2. Ustalając wynik oceny, o którym mowa w ust. 1, marszałek województwa wskazuje:
1) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres
uprawnionego do rybactwa, którego dotyczy ocena;
2) obwód rybacki, w którym uprawniony do rybactwa prowadzi gospodarkę
rybacką;

4
3) okres prowadzenia gospodarki rybackiej, który był objęty oceną;
4) ustalenia dotyczące wypełnienia przez uprawnionego do rybactwa obowiązku
prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej, w tym stwierdzone
nieprawidłowo ci, podając przyczyny ich powstania, zakres oraz skutki dla
wód obwodu rybackiego oraz podjęte czynno ci naprawcze w trakcie
dokonywania sprawdzenia.

§ 10. Traci moc rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30
wrze nia 2003 r. w sprawie oceny wypełniania obowiązku prowadzenia
racjonalnej gospodarki rybackiej (Dz. U. Nr 180, poz. 1765 i Nr 210, poz. 2048
oraz z 2006 r. Nr 32, poz. 224).


§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.





MINISTER ROLNICTWA








I ROZWOJU WSI








5
Uzasadnienie

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia dla ministra
wła ciwego do spraw rybołówstwa zawartego w art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 18 kwietnia
1985 r. o rybactwie ródlądowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 189, poz. 1471 oraz z 2010 r. Nr
…, poz. …) w brzmieniu nadanym ustawą z dnia … o zmianie ustawy o rybactwie
ródlądowym. W niniejszym projekcie rozporządzenia okre lono zakres i sposób
postępowania przy dokonywanej przez marszałka województwa ocenie wypełniania
przez uprawnionych do rybactwa obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki
rybackiej. W związku ze zmianami zawartymi w nowelizacji ustawy zakres regulacji
projektowanego rozporządzenia został rozszerzony w stosunku do aktualnie
obowiązującego rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 wrze nia
2003 r. w sprawie oceny wypełniania obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki
rybackiej (Dz. U. Nr 180, poz. 1765, ze zm.). Ze względu na regulację zawartą w art. 6
ust. 2a ustawy o rybactwie ródlądowym w projekcie rozporządzenia przewidziano , że
ocena prowadzonej gospodarki rybackiej dokonywana będzie nie tylko na podstawie
operatu rybackiego, ale także w oparciu o założenia programu ochrony i odbudowy
zasobów ryb. Jednocze nie do procedury przeprowadzania oceny dodano możliwo ć
usunięcia nieprawidłowo ci w przypadku ich stwierdzenia w prowadzonej gospodarce
rybackiej, jeżeli w trakcie dokonywania sprawdzenia, zostanie wskazany sposób i
termin wykonania czynno ci naprawczych. Wprowadzenie powyższej regulacji jest
następstwem dodania w projektowanej ustawie art. 6 ust. 2c i pozwala na usunięcie
stwierdzonych nieprawidłowo ci w gospodarce prowadzonej przez uprawnionego do
rybactwa przed wydaniem ostatecznej oceny przez marszałka województwa
wypełniania przez uprawnionego do rybactwa obowiązku prowadzenia tej gospodarki.
Proponowane rozwiązanie jest korzystne dla uprawnionych do rybactwa, ponieważ
pozwala na korektę nieprawidłowo ci, które nie powinny przesądzać o negatywnym
wyniku oceny prowadzonej gospodarki rybackiej, takich jak niewielkie modyfikacje
dokumentacji ewidencji gospodarki rybackiej prowadzonej przez uprawnionego do
rybactwa w stosunku do wzoru ustalonego rozporządzeniem w sprawie dokumentacji
prowadzonej przez uprawnionego do rybactwa w obwodzie rybackim czy uchybienia
przy wpisywaniu danych do prowadzonej dokumentacji.

Tak jak w dotychczas obowiązującym rozporządzeniu w sprawie oceny
wypełniania obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w projektowanym
rozporządzeniu okre lono zakres dokonywanej oceny, wskazując szczegółowo

6
zagadnienia, które powinny być sprawdzone (§2). Czynno ci sprawdzające mają być
dokonywane przez pracownika wła ciwej komórki organizacyjnej urzędu
marszałkowskiego upoważnionego przez marszałka województwa, posiadającego
odpowiednie wykształcenie, nazwanego, zgodnie z art. 6 ust. 2b ustawy o rybactwie
ródlądowym, inspektorem rybackim. W projekcie rozporządzenia wskazano przesłanki
wyłączenia pracownika z udziału w czynno ciach sprawdzenia, aby zachować
bezstronno ć dokonywanej przez organ oceny wypełnienia obowiązków przez
uprawnionego do rybactwa (§ 3 ust. 2). Czynno ci sprawdzające dokonywane będą w
siedzibie urzędu marszałkowskiego. Inspektor rybacki po dokonanym sprawdzeniu
sporządza protokół, w którym przedstawia szczegółowe ustalenia (§ 5). Proponowane
przepisy umożliwiają uprawnionemu do rybactwa złożenie zastrzeżeń do ustaleń
podanych w protokole (§ 7). Marszałek województwa na podstawie protokołu
sprawdzenia ustala wynik oceny wypełniania przez uprawnionego do rybactwa
obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki (§ 9).

Przedmiot regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Projektowane rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych i w związku
z tym nie podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z
dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz.
597).
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337)
projekt niniejszego rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji
Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Projekt rozporządzenia stanowi projekt aktu wykonawczego, którego obowiązek
wydania przewiduje projekt ustawy o zmianie ustawy o rybactwie ródlądowym, i który
należy do niego dołączyć, zgodnie z § 10 ust. 7a uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia
19 marca 2002 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2002 r. Nr 13, poz. 221, z
późn. zm.).




7