Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 3086

Warszawa, 8 kwietnia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Polityki Społecznej i Rodziny

PSR-020-3-2010



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku.

Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Polityki
Społecznej i Rodziny wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o zatrudnieniu
socjalnym oraz o zmianie niektórych
innych ustaw.

Do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem ustawy został
upoważniony poseł Tadeusz Tomaszewski.

Łączę wyrazy szacunku

Przewodniczący Komisji
(-) Sławomir Piechota



PROJEKT
Ustawa
z dnia………2010
o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz o zmianie niektórych innych
ustaw1

Art. 1
W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122, poz. 1143,
z późn. zm.2) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 3:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Centrum, na zasadach określonych w ustawie może być tworzone przez:
1) jednostkę samorządu terytorialnego w formie:
a) jednostki budżetowej,
b) samorządowego zakładu budżetowego,
2) organizację pozarządową,
zwane dalej „instytucjami tworzącymi”;
2) w art. 5 ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przedstawiać corocznie, nie później niż do dnia 31 marca, wojewodzie oraz
jednostkom i podmiotom przyznającym dotacje Centrum a także instytucji tworzącej
sprawozdanie zawierające rozliczenie dotacji za rok poprzedni, efekty reintegracji
zawodowej i społecznej, a także preliminarz wydatków i przychodów na rok bieżący
związanych z wykonywaniem usług, o których mowa w art. 3 ust.1”.

3) w art. 7 w ust. 1:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) w przypadku Centrum tworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego – na
zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych;”;

b) w pkt 2 lit. d otrzymuje brzmienie:

„d) innych dochodów własnych jednostki samorządu terytorialnego niż określone
w lit. c.”;

1 Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz ustawę z dnia z dnia 27 sierpnia
2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.
2 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 69, poz. 624, Nr 99, poz. 1001, z 2005 r.
Nr 164, poz. 1366, Nr 175, poz. 1462, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, z 2007 r. Nr 115, poz. 793, z 2009 r. Nr 6, poz.
33, Nr 91, poz. 742, Nr 97, poz. 800, Nr 157, poz. 1241.

4) w art. 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Działalność wytwórcza, handlowa i usługowa, o której mowa w ust. 1 nie jest
działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn.
zm3.) i może być prowadzona jako statutowa działalność odpłatna pożytku
publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie”.

5) w art. 10:
a) ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) dotacji pochodzącej z dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego,
w tym przeznaczonych na realizację programu profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych, z zastrzeżeniem ust. 1a; ”

b) po ust. 1 dodaje się ust.1a w brzmieniu

„1a. Przepis ust. 1 pkt 1 nie dotyczy Centrum działającego w formie jednostki
budżetowej”

c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Kwota dotacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, w przypadku gdy instytucją tworzącą
jest jednostka samorządu terytorialnego, jest ustalana jako iloczyn kosztów realizacji
reintegracji zawodowej i społecznej w przeliczeniu na jednego uczestnika oraz liczby
uczestników zajęć reintegracji zawodowej i społecznej prowadzonych w Centrum
i liczby pracowników Centrum, pomniejszonej o przychód uzyskany z działalności, o
której mowa w art. 9, i określana corocznie przez organ właściwy jednostki samorządu
terytorialnego”.
Art. 2
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz.
1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146) w art. 14 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
„7a) pomocy społecznej, reintegracji zawodowej i społecznej oraz rehabilitacji
zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych;”.
Art. 3
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach
publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz Nr 219, poz. 1706), wprowadza się
następujące zmiany:
1) uchyla się art. 97.
2) dodaje się art. 97a w brzmieniu:
„Art. 97a. 1. Gmina lub powiat, który uzyskał status zakładu aktywności zawodowej
dla wyodrębnionej jednostki organizacyjnej, może w terminie do dnia 31 grudnia
2010 r.:

3 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U z 2007 r., Nr 180, poz. 1280, z 2008
r. Nr 70, poz. 416, Nr 116, poz. 732, Nr 123, poz. 803, Nr 141, poz. 888, Nr 171, poz. 1056, Nr 216, poz. 1367, z
2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 18, poz. 97, Nr 168, poz. 1323.
1) przekształcić ten zakład w samorządowy zakład budżetowy;
2) przekazać prowadzenie zakładu aktywności zawodowej organizacji pozarządowej,
której statutowym zadaniem jest rehabilitacja zawodowa i społeczna osób
niepełnosprawnych.
2. W przypadku przekształcenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, składniki majątkowe,
należności i zobowiązania zakładu aktywności zawodowej, przejmuje nowoutworzony
samorządowy zakład budżetowy.
3. W przypadku przekazania zakładu aktywności zawodowej podmiotowi, o którym
mowa w ust. 1 pkt 2, mienie, należności i zobowiązania zakładu aktywności
zawodowej oraz należności i zobowiązania organizatora zakładu aktywności
zawodowej związane z utworzeniem i prowadzeniem tego zakładu przejmuje nowy
organizator zakładu aktywności zawodowej.
4. W terminie 14 dni od dnia utworzenia samorządowego zakładu budżetowego lub
przekazania zakładu aktywności zawodowej podmiotowi, o którym mowa w ust. 1 pkt
2, gmina, powiat lub podmiot przejmujący zakład aktywności zawodowej występuje
do wojewody o wydanie decyzji o przyznanie temu zakładowi statusu zakładu
aktywności zawodowej z dniem przekształcenia lub przekazania.
5. W przypadku nieprzekształcenia zakładu aktywności zawodowej w samorządowy
zakład budżetowy lub nieprzekazania prowadzenia zakładu aktywności zawodowej,
w terminie do dnia 31 grudnia 2010 roku, lub nieuzyskania statusu zakładu
aktywności zawodowej przez podmiot, który przekształcił lub przejął zakład
aktywności zawodowej, kwota stanowiąca wartość mienia zakładu aktywności
zawodowej sfinansowanego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych w części, która nie została pokryta odpisami amortyzacyjnymi
oraz niewykorzystane środki Funduszu, środki przekazane na tworzenie lub działanie
zakładu aktywności zawodowej i środki znajdujące się na rachunku zakładowego
funduszu aktywności podlegają przekazaniu na rachunek tego Funduszu w terminie do
dnia 30 września 2011 r.
6. W przypadku określonym w ust. 1 pkt 2, nowy organizator zakładu aktywności
zawodowej przejmuje prawa i obowiązki dotychczasowego organizatora wynikające
z umowy dotyczącej dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kosztów utworzenia i działania
przejmowanego zakładu aktywności zawodowej, z dniem przejęcia.
Art. 4
1. Gmina, która uzyskała status Centrum Integracji Społecznej dla wyodrębnionej jednostki
organizacyjnej będącej gospodarstwem pomocniczym, może terminie do dnia 31 grudnia
2010 r.:
1) w przekształcić Centrum w formy, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o której
mowa w art. 1 ustawy;
2) przekazać prowadzenie Centrum Integracji Społecznej podmiotom o których mowa w art. 3
ust. 2 pkt 2 ustawy o której mowa w art.1 ustawy.
2. Podmiot przekształcony lub przejmujący prowadzenie Centrum Integracji Społecznej
przejmuje prawa i obowiązki dotychczasowego Centrum.
3. W przypadku przekształcenia lub przejęcia, o których mowa w ust. 1 i 2 instytucja
tworząca uzyskuje Status Centrum, na czas określony w poprzedniej decyzji,

po przedstawieniu informacji, o której mowa w art. 5 ust. 4 pkt 1 ustawy, o której mowa
w art. 1.

Art. 5
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.