Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji

Druk nr 3016

Warszawa, 29 kwietnia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-43-10



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o komornikach
sądowych i egzekucji.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Prezes Rady
Ministrów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt


U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji


Art. 1. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych
i egzekucji (Dz. U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191, z późn. zm.1)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 8:
a) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Komornik wybrany przez wierzyciela nie może odmówić
wszczęcia egzekucji, wykonania postanowienia o udzieleniu
zabezpieczenia lub podjęcia innych czynności wchodzących
w zakres jego ustawowych zadań, jeżeli byłyby prowadzone
w obszarze właściwości sądu apelacyjnego obejmującego
jego rewir.”,
b) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. W przypadku odmowy wszczęcia egzekucji, wykonania
postanowienia o udzieleniu zabezpieczenia lub podjęcia
innych czynności wchodzących w zakres ustawowych zadań
komornika, komornik wydaje postanowienie. Postanowienie
to doręcza się tylko wierzycielowi.”;
2) w art. 32:
a) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Rada właściwej izby komorniczej może zobowiązać
komornika do zatrudnienia wskazanego asesora
komorniczego.”,


2
b) po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
„7a. Prezes właściwego sądu apelacyjnego może, po zasięgnięciu
opinii rady właściwej izby komorniczej, zobowiązać
komornika do zatrudnienia wskazanego asesora
komorniczego, gdy:
1) komornik nie wypełnia obowiązku, o którym mowa
w ust. 6, lub
2) powstanie zaległość, o której mowa w art. 8 ust. 8.”;
3) w art. 40 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Sąd rejonowy, przy którym działa komornik, przekazuje
komornikowi sumy niezbędne na pokrycie wydatków
w sprawach osób zwolnionych w tym zakresie od kosztów
sądowych.”;
4) w art. 42 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W przypadku gdy postępowanie egzekucyjne okaże się w całości
lub w części bezskuteczne, wydatki poniesione przez komornika,
które nie zostały pokryte z wyegzekwowanej części świadczenia,
obciążają wierzyciela. Przepis art. 49 ust. 3 stosuje się
odpowiednio.”;
5) w art. 49a dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Przepis ust. 1 i 2 stosuje się także w sprawach o egzekucję
świadczeń niepieniężnych, wszczętych na wniosek Skarbu
Państwa, w tym na polecenie sądu lub prokuratora.”;
6) w art. 63 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. Przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio do zastępcy komornika
ustanowionego w związku z odwołaniem albo śmiercią
komornika oraz do jego spadkobierców.”;

3
7) w art. 85 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) wyrażanie opinii w sprawach zmian przepisów dotyczących
egzekucji, wykonywania postanowienia o udzieleniu
zabezpieczenia i funkcjonowania komorników;”;
8) użyte w art. 2 ust. 5, art. 8 ust. 3, 4, 8 i 10, art. 39 ust. 2 pkt 7, art. 45
ust. 1, art. 46 ust. 2, art. 49 ust. 6 i art. 49a ust. 1 w różnym
przypadku wyrazy „dokonanie zabezpieczenia” zastępuje się użytymi
w odpowiednim przypadku wyrazami „wykonanie postanowienia o
udzieleniu zabezpieczenia”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

______________
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 25, poz. 162,
Nr 44, poz. 288, Nr 85, poz. 571 i Nr 112, poz. 769, z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 81, poz. 687, Nr 105,
poz. 879 i Nr 223, poz. 1777 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 228.


13-04-tg


U Z A S A D N I E N I E



Przedmiotowy projekt ustawy stanowi realizację wyroków Trybunału
Konstytucyjnego: z dnia 14 maja 2009 r. o sygn. akt K 21/08 (Dz. U. Nr 81, poz. 687)
oraz z dnia 16 czerwca 2009 r. o sygn. akt SK 5/09 (Dz. U. Nr 105, poz. 879).
W wyroku z dnia 14 maja 2009 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że:
1) art. 8 ust. 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji
(Dz. U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191, z późn. zm.), w brzmieniu nadanym przez
art. 1 pkt 5 ustawy z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o komornikach
sądowych i egzekucji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 112, poz. 769),
w zakresie, w jakim wyklucza możliwość odmowy przyjęcia wniosku o wszczęcie
egzekucji lub podjęcia innych czynności wchodzących w zakres ustawowych zadań
komornika, poza granicami właściwości sądu apelacyjnego, jest niezgodny z art. 2
w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej;
2) art. 32 ust. 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., w brzmieniu nadanym przez
art. 1 pkt 29 ustawy z dnia 24 maja 2007 r., w zakresie, w jakim przyznaje
prezesowi sądu apelacyjnego uprawnienie do zobowiązania komornika do
zatrudnienia wskazanego asesora komorniczego, jest niezgodny z art. 2 i art. 17
ust. 1 Konstytucji;
3) art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., w brzmieniu nadanym przez
art. 1 pkt 37 ustawy z dnia 24 maja 2007 r., jest niezgodny z art. 64 ust. 2
Konstytucji;
4) art. 45 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., w brzmieniu nadanym przez
art. 1 pkt 41 ustawy z dnia 24 maja 2007 r., jest niezgodny z art. 64 ust. 2
Konstytucji;
5) art. 49a ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., w brzmieniu nadanym przez
art. 1 pkt 46 ustawy z dnia 24 maja 2007 r., jest niezgodny z art. 64 ust. 2
Konstytucji.
Natomiast w wyroku z dnia 16 czerwca 2009 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł
o niezgodności art. 63 ust. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych
i egzekucji (Dz. U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191, z późn. zm.), w zakresie, w jakim nie
przyznaje zastępcy komornika – ustanowionemu w związku z odwołaniem albo
śmiercią komornika – prawa do opłat egzekucyjnych prawomocnie przez niego