Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

69

będą konieczne do wydatkowania z uwagi na fakt, że szczegółowe ustalenia współpracy
systemu EMCS PL z tymi systemami zostaną określone w drodze roboczej z wykonawcą.
Podmioty, które będą przemieszczać wyroby akcyzowe w procedurze zawieszenia poboru
akcyzy, zobligowane zostaną do używania Systemu, a w związku z tym będą musiały
posiadać komputer wraz z dostępem do internetu. Natomiast w przypadku wyboru przez
podmiot komunikacji z Systemem przez interfejs, kosztem dla firmy będzie zintegrowanie tej
aplikacji z innymi systemami komputerowymi danego podmiotu (rozwiązanie opcjonalne).
Wprowadzenie regulacji umożliwiającej zastosowanie procedury zawieszenia poboru akcyzy
we wszystkich przypadkach importu wyrobów akcyzowych może skutkować przesunięciem
w czasie płatności akcyzy od tych wyrobów. Wielkość tej kwoty i czas przesunięcia są jednak
trudne do oszacowania.
Wprowadzenie przepisów umożliwiających stosowanie wiążącej informacji taryfowej (WIT)
na potrzeby obrotu wyrobami akcyzowymi w kraju i w nabyciu wewnątrzwspólnotowym
(art. 7b) będzie skutkowało obciążeniem służby celnej dodatkowymi obowiązkami.
W konsekwencji można przewidywać konieczność zwiększenia zatrudnienia w organach
celnych zajmujących się problematyką wiążących informacji taryfowych, tj. dyrektora Izby
Celnej w Warszawie, który wydaje decyzje WIT w I instancji, oraz Ministra Finansów jako
organu odwoławczego w tym postępowaniu.
b) rynek pracy
Poważne zmniejszenie formalizmu oraz ułatwienia w obrocie wyrobami akcyzowymi
pochodzącymi z importu powinny wpłynąć pozytywnie na rynek pracy. Ponadto należy się
liczyć ze wzrostem popytu na rynku informatycznym.
Należy się liczyć z koniecznością zwiększenia zatrudnienia w Urzędzie Regulacji
Energetyki o 2 dodatkowe osoby zajmujące się comiesięcznym wydawaniem oraz
umarzaniem świadectw pochodzenia, wraz z odpowiednią obsługą lokalowo-biurową.
c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw
Rozwiązania zaproponowane w projekcie wpłyną pozytywnie na konkurencyjność gospodarki
oraz przedsiębiorczość. Wprowadzenie uregulowań dotyczących np. Systemu, jak również
elektronicznej obsługi zabezpieczeń akcyzowych, zdecydowanie ułatwi stosowanie procedury
zawieszenia poboru akcyzy.



70

d) sytuację i rozwój regionalny

Wejście w życie projektu nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionów.
4. Wskazanie źródeł finansowania
Wejście w życie projektu spowoduje konieczność wydatkowania środków finansowych
z budżetu resortu w wysokości ok. 1 mln zł.



34-03-aa

TABELA ZBIE NO CI


TYTUŁ PROJEKTU:
Ustawa o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz innych ustaw
TYTUŁ WDRA ANEGO AKTU PRAWNEGO / Dyrektywa Rady 2008/118/WE z 16.12.2008 w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku
WDRA ANYCH AKTÓW PRAWNYCH 1):
akcyzowego, uchylająca dyrektywę 92/12/EWG
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ 2)
Jedn.
3)
Tre ć przepisu UE
Koniecz
Jedn.
Tre ć przepisu/ów projektu (*)
Uzasadnienie uwzględnienia w
red.
-no ć
red. (*)
projekcie przepisów
wdro enia
wykraczających poza

minimalne wymogi prawa UE
T / N
(**)
Art. 4
Na użytek niniejszej dyrektywy oraz jej T Art.
1
w art. 2:

pkt 2
przepisów wykonawczych stosuje się
pkt 1 a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:a) pkt 3
następujące definicje: (...)
lit a,
otrzymuje brzmienie:

akapit
„3) terytorium państwa członkowskiego -
2) "państwo członkowskie" i "terytorium
pierws
z wyłączeniem terytorium kraju,
państwa członkowskiego" oznaczają
zy
terytorium państwa, do którego zgodnie
terytorium każdego państwa
z art. 52 Traktatu o Unii Europejskiej
członkowskiego Wspólnoty, do którego
oraz art. 349 i 355 Traktatu o
zastosowanie ma Traktat zgodnie z jego
funkcjonowaniu Unii Europejskiej mają
art. 299, z wyjątkiem terytoriów trzecich;
zastosowanie te Traktaty, z tym że:
Art. 4
Na użytek niniejszej dyrektywy oraz jej T Art.
1
w art. 2 (...)

pkt 8
przepisów wykonawczych stosuje się
pkt 1
b) pkt 6 - 8 otrzymują brzmienie:
następujące definicje: (...)
lit b,
7) import – przywóz samochodów
8) "import wyrobów akcyzowych" oznacza
akapit
osobowych z terytorium państwa
wprowadzenie wyrobów akcyzowych na
drugi
trzeciego na terytorium kraju, a w
terytorium Wspólnoty, o ile wyroby te w

przypadku wyrobów akcyzowych
chwili ich wprowadzenia na terytorium

przywóz ich z terytorium państwa
Wspólnoty nie zostają objęte

trzeciego na terytorium kraju:
zawieszającą procedurą celną, a także ich

a) jeżeli wyroby te z chwilą ich
zwolnienie z zawieszającej procedury

wprowadzenia na terytorium kraju
celnej;
celnej;

nie zostają objęte zawieszającą


procedurą celną,


b) jeżeli wyroby te zostały zwolnione


z zawieszającej procedury celnej


lub procedura ta została

zakończona, i powstał dług celny;


Art. 1
pkt 5
5) w art. 10:
lit a
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Obowiązek podatkowy z tytułu
importu wyrobów akcyzowych
powstaje z dniem powstania długu
celnego w rozumieniu przepisów
prawa celnego.”,

Art. 4
Na użytek niniejszej dyrektywy oraz jej T Art.
1
w art. 2 (...)

pkt 9
przepisów wykonawczych stosuje się
pkt 1
„13) zarejestrowany odbiorca – podmiot,
następujące definicje: (...)
lit. c,
któremu wydano zezwolenie na
9)
"zarejestrowany odbiorca" oznacza osobę
akapit
nabywanie wewnątrzwspólnotowe
fizyczną lub prawną uprawnioną przez
pierws
albo na jednorazowe nabycie
właściwe organy państwa
zy
wewnątrzwspólnotowe wyrobów
członkowskiego przeznaczenia, w ramach

akcyzowych wysłanych z
swojej działalności i na warunkach

zastosowaniem procedury
określonych przez te organy, do odbioru

zawieszenia poboru akcyzy, w
wyrobów akcyzowych przemieszczanych

ramach prowadzonej działalności
w procedurze zawieszenia poboru akcyzy

gospodarczej;
z innego państwa członkowskiego;

5) w art. 10: (...)
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
W
„3. Obowiązek podatkowy z tytułu
zakresi
nabycia wewnątrzwspólnotowego
e
wyrobów akcyzowych przez
zmian
zarejestrowanego odbiorcę powstaje z
y
dniem, w którym wyroby akcyzowe
termin
zostały wprowadzone do określonego we
ologii:
właściwym zezwoleniu miejsca odbioru

2
Art. 1
wyrobów akcyzowych.”;
pkt 5 lit.
b
7) w art. 13:


a) w ust. 1: (...)
Art. 1
- pkt 5 otrzymuje brzmienie:
pkt 7 lit.
„5) będący zarejestrowanym odbiorcą, z
a, tiret
wyłączeniem zarejestrowanego
drugie
odbiorcy posiadającego zezwolenie
na jednorazowe nabycie wyrobów
akcyzowych jako zarejestrowany
odbiorca – z tytułu nabycia
wewnątrzwspólnotowego wyrobów
akcyzowych na rzecz innego
podmiotu;”,
10) w art. 18:
a) w ust. 3: (...)
Art. 1
- pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
pkt 10
„3) adresy, pod którymi zlokalizowane
lit a,
są składy podatkowe, miejsca odbioru
tiret
wyrobów akcyzowych przez
drugie
zarejestrowanych odbiorców, z
wyłączeniem zarejestrowanego
odbiorcy posiadającego zezwolenie
na jednorazowe nabycie wyrobów
akcyzowych jako zarejestrowany
odbiorca, oraz miejsca, w których jest
wykonywana działalność podmiotów
pośredniczących, oraz ich adresy
poczty elektronicznej;
w art. 23:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
Art. 1
„1.
Zarejestrowani odbiorcy, z
pkt 12
wyłączeniem zarejestrowanego odbiorcy
posiadającego zezwolenie na jednorazowe
b
i
bó
k
h
j k

3