Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

45

2) adres siedziby lub miejsca zamieszkania zarejestrowanego wysyłającego;
3) rodzaj wysyłanych wyrobów akcyzowych;
4) formę i termin obowiązywania zabezpieczenia akcyzowego.
Art. 62. 1. Zarejestrowany wysyłający nie może magazynować wyrobów
akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy.
2. Zarejestrowany wysyłający jest obowiązany:
1) po dopuszczeniu do obrotu wyrobów akcyzowych wysłać wyroby akcyzowe
w procedurze zawieszenia poboru akcyzy;
2) prowadzić ewidencję wyrobów akcyzowych wysyłanych w procedurze
zawieszenia poboru akcyzy.
3. Ewidencja, o której mowa w ust. 2 pkt 2, może być prowadzona w formie
papierowej lub elektronicznej, po uprzednim pisemnym poinformowaniu
właściwego naczelnika urzędu celnego o formie jej prowadzenia.
4. Ewidencja, o której mowa w ust. 2 pkt 2, powinna zawierać w szczególności
informacje dotyczące wyrobów akcyzowych wysyłanych w procedurze zawieszenia
poboru akcyzy oraz podmiotu, do którego są wysyłane wyroby akcyzowe.
5. Ewidencja, o której mowa w ust. 2 pkt 2, powinna być przechowywana do celów
kontroli przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym została
sporządzona.
6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy zakres danych, które powinny znajdować się
w
ewidencji wyrobów akcyzowych wysyłanych z zastosowaniem procedury
zawieszenia poboru akcyzy przez zarejstrowanego wysyłającego, oraz sposób
prowadzenia tej ewidencji, uwzględniając konieczność zapewnienia właściwej
kontroli oraz prawidłowego dokumentowania ilości wyrobów akcyzowych
i określenia kwot akcyzy.”;
38) art. 63 otrzymuje brzmienie:
„Art. 63. 1. Do złożenia zabezpieczenia akcyzowego w kwocie pokrywającej,
powstałe albo mogące powstać, zobowiązanie podatkowe są obowiązane
następujące podmioty:
1) podmiot prowadzący skład podatkowy;


46

2) zarejestrowany odbiorca;
3) zarejestrowany wysyłający;
4) podatnik, o którym mowa w art. 13 ust. 3;
5) podatnik, o którym mowa w art. 78 ust. 1;
6) podmiot pośredniczący;
7) przedstawiciel podatkowy.
2.
Zabezpieczenie akcyzowe może być złożone na czas oznaczony albo
nieoznaczony, dla zagwarantowania pokrycia jednego albo wielu zobowiązań
podatkowych.
3. Na wniosek podmiotu obowiązanego do złożenia zabezpieczenia akcyzowego,
właściwy naczelnik urzędu celnego przyjmuje zabezpieczenie akcyzowe,
w formach określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 – 3, złożone zamiast tego podmiotu
lub łącznie z tym podmiotem przez:
1) przewoźnika lub spedytora – w przypadku przemieszczania przez nich wyrobów
akcyzowych podmiotu obowiązanego do złożenia zabezpieczenia akcyzowego
z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, dla zagwarantowania
pokrycia zobowiązań podatkowych mogących powstać w stosunku do tych
wyrobów akcyzowych, lub
2) właściciela wyrobów akcyzowych, lub
3) odbiorcę wyrobów akcyzowych, lub
4) wszystkie lub kilka podmiotów, o których mowa w pkt 1 – 3
– w kwocie pokrywającej zabezpieczenie akcyzowe w wymaganej wysokości.
4. W przypadku przemieszczania na terytorium kraju wyrobów akcyzowych
między składami podatkowymi, zobowiązanie podatkowe podmiotu wysyłającego
może być na jego wniosek objęte zabezpieczeniem akcyzowym podmiotu
odbierającego, złożonym na terytorium kraju w formach określonych w art. 67
ust. 1 pkt 1 – 3, za zgodą tego podmiotu odbierającego.
5. Każda osoba, która złożyła zabezpieczenie akcyzowe zgodnie z ust. 3 lub której
zabezpieczeniem akcyzowym zostało objęte zobowiązanie podatkowe podmiotu
wysyłającego zgodnie z ust. 4, odpowiada całym swoim majątkiem za
zobowiązanie podatkowe podmiotu obowiązanego do złożenia zabezpieczenia


47

akcyzowego wraz z odsetkami za zwłokę, solidarnie z tym podmiotem, do
wysokości kwoty:
1) złożonego zabezpieczenia akcyzowego – w przypadku, o którym mowa w ust. 3;
2) którą zostało obciążone zabezpieczenie generalne, lub kwoty zobowiązania
podatkowego objętego zabezpieczeniem ryczałtowym, wraz z odsetkami za
zwłokę – w przypadku, o którym mowa w ust. 4.”;
39) w art. 64:
a) w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) nie posiada zaległości z tytułu cła i podatków stanowiących dochód budżetu
państwa oraz składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne lub uzyskał
przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych
płatności, lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Właściwy naczelnik urzędu celnego zwalnia podatnika, o którym mowa
w art. 13 ust. 3, z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego, jeżeli podatnik
ten spełnia warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1 oraz 3 – 5.”,
c) ust. 3 – 5 otrzymują brzmienie:
„3. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 i 1a, jest udzielane na czas oznaczony, nie
dłuższy niż 2 lata, w drodze decyzji, na pisemny wniosek podmiotu. Na pisemny
wniosek zwolnionego podmiotu zwolnienie może być przedłużone, w drodze
decyzji, na kolejne okresy nie dłuższe niż 2 lata.
4. Wnioski, o których mowa w ust. 3, powinny zawierać dane dotyczące podmiotu
i
prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, w szczególności imię
i
nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu, a także
określenie przewidywanej maksymalnej kwoty zobowiązań podatkowych
podlegających zabezpieczeniu akcyzowemu oraz terminu, na jaki zwolnienie ma
być udzielone lub przedłużone. Wniosek o udzielenie zwolnienia, składany przez
podmiot prowadzący skład podatkowy, powinien zawierać ponadto określenie
rodzaju działalności prowadzonej przez podmiot w składzie podatkowym.
5. Do wniosków, o których mowa w ust. 3, załącza się dokumenty potwierdzające
spełnienie warunków określonych w ust. 1 lub 1a.”,


48

d) ust. 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„9. Właściwy naczelnik urzędu celnego cofa zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 lub
1a, w przypadku gdy podmiot, któremu udzielono zwolnienia, naruszy
którykolwiek z warunków określonych w ust. 1 pkt 1, 3 lub 4, z zastrzeżeniem
ust. 2.
10. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, sposób dokumentowania spełnienia warunków określonych
w
ust.
1, w tym rodzaj dokumentów potwierdzających ich spełnienie, wzór
wniosków, o których mowa w ust. 3, a także szczegółowy sposób udzielania,
przedłużania i cofania zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 i 1a, uwzględniając
konieczność właściwego zabezpieczenia zobowiązań podatkowych oraz
konieczność zapewnienia przepływu informacji o zwolnieniach z obowiązku
złożenia zabezpieczenia akcyzowego.”;
40) w art. 65:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Następujące podmioty obowiązane do złożenia zabezpieczenia akcyzowego:
1) podmiot prowadzący skład podatkowy,
2) zarejestrowany odbiorca, z wyłączeniem zarejestrowanego odbiorcy
posiadającego zezwolenie na jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako
zarejestrowany odbiorca,
3) zarejestrowany wysyłający,
4) podmiot pośredniczący,
5) podatnik, o którym mowa w art. 13 ust. 3
– składają zabezpieczenie w formie zabezpieczenia generalnego, z zastrzeżeniem
ust. 8.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. Zabezpieczenie generalne może być również złożone na pisemny wniosek:
1) podatnika, o którym mowa w art. 78 ust. 1, lub przedstawiciela
podatkowego, dla zagwarantowania pokrycia ich zobowiązań podatkowych;


49

2) przewoźnika lub spedytora, dla zagwarantowania pokrycia zobowiązań
podatkowych mogących powstać w stosunku do przemieszczanych przez
nich, z zastosowaniem procedury zawieszania poboru akcyzy, wyrobów
akcyzowych podmiotów obowiązanych do złożenia zabezpieczenia
akcyzowego.
1b. Celem zabezpieczenia generalnego jest zagwarantowanie pokrycia wielu
zobowiązań podatkowych.”,
c) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Właściwy naczelnik urzędu celnego ustala wysokość zabezpieczenia
generalnego, z uwzględnieniem ust. 3 lub 3a, na poziomie równym:
1) wysokości zobowiązań podatkowych, gdy kwota ta może zostać dokładnie
obliczona przy przyjmowaniu zabezpieczenia;
2)
szacunkowej kwocie maksymalnej wynikającej z mogących powstać
zobowiązań podatkowych.
3. Wysokość zabezpieczenia generalnego składanego przez podmiot pośredniczący
ustala się w kwocie równej wysokości maksymalnej kwoty miesięcznego
zobowiązania podatkowego mogącego powstać w przypadku użycia wyrobów
akcyzowych niezgodnie z przeznaczeniem uprawniającym do zwolnienia od akcyzy
lub naruszenia warunków tego zwolnienia.”,
d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Wysokość zabezpieczenia generalnego składanego przez podmiot, o którym
mowa w ust. 1a, ustala się w kwocie wskazanej przez ten podmiot we wniosku
o złożenie zabezpieczenia generalnego, oszacowanej przez ten podmiot na
poziomie pozwalającym na pokrycie w każdym czasie zobowiązań podatkowych,
które mają być objęte tym zabezpieczeniem.”,
e) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. W przypadku gdy jest przyjmowane zabezpieczenie generalne zobowiązań
podatkowych, których wysokość może ulec zmianie z upływem czasu, podmioty,
o których mowa w ust. 1 lub 1a, są obowiązane wstępnie oszacować wysokość
takiego zabezpieczenia na poziomie pozwalającym na pokrycie w każdym czasie
tych zobowiązań podatkowych.”,