Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 292

Warszawa, 30 stycznia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o zakładach opieki
zdrowotnej oraz o zmianie niektórych
innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Marka Balickiego.


(-) Marek Balicki; (-) Marek Borowski; (-) Witold Klepacz; (-) Jan
Kochanowski; (-) Sławomir Kopyciński; (-) Bożena Kotkowska; (-) Janusz
Krasoń; (-) Bogdan Lis; (-) Krystyna Łybacka; (-) Wacław Martyniuk;
(-) Zbigniew
Matuszczak;
(-) Jarosław
Matwiejuk;
(-) Krzysztof
Matyjaszczyk; (-) Henryk Milcarz; (-) Tadeusz Motowidło; (-) Grzegorz
Napieralski; (-) Wojciech Olejniczak; (-) Artur Ostrowski; (-) Grzegorz
Pisalski; (-) Wojciech Pomajda; (-) Jerzy Szmajdziński.

Projekt


USTAWA
z dnia


2008 r.
o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej oraz o zmianie niektórych innych
ustaw


Art. 1.
W ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr
14, poz. 89 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 skreśla się ust. 5;
2) art. 8 otrzymuje brzmienie:
“Art. 8
1. Zakład opieki zdrowotnej może być utworzony przez:
1) ministra lub centralny organ administracji rządowej –
reprezentujących Skarb Państwa;
2) wojewodę – reprezentującego Skarb Państwa;
3) jednostkę samorządu terytorialnego;
4) publiczną uczelnię medyczną lub publiczną uczelnię
prowadzącą działalność dydaktyczną i badawczą w
dziedzinie nauk medycznych;
5) Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego;
6) kościół lub związek wyznaniowy;
7) fundację, związek zawodowy, samorząd zawodowy lub
stowarzyszenie;
8) inną krajową albo zagraniczną osobę prawną lub osobę
fizyczną;
9) spółkę handlową niemającą osobowości prawnej;
10) pracodawcę.
2. Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, tworzą zakłady opieki
zdrowotnej w formach:
1) spółki użyteczności publicznej;
2) jednostki budżetowej;
3) zakładu budżetowego.

3. Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, tworzą zakłady
opieki zdrowotnej wyłącznie w formie określonej w ust. 2 pkt 1.
4. Niezależnie od form określonych w ust. 2 lub 3, podmioty, o któ-
rych mowa w ust. 1 pkt 1-5, mogą prowadzić samodzielne pu-
bliczne zakłady opieki zdrowotnej.
5. Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 6-8, tworzą zakłady opieki
zdrowotnej w formie spółki kapitałowej lub w innych formach
właściwych dla tych podmiotów. Podmiot, o którym mowa w ust.
1 pkt 9, tworzy zakład opieki zdrowotnej wyłącznie w formie wła-
ściwej dla tego podmiotu.
6. Zakładu opieki zdrowotnej nie może utworzyć inny zakład opieki
zdrowotnej oraz spółka, o której mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z
dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U.
Nr 169, poz. 1420).
7. Wynagrodzenie partnera prywatnego z tytułu realizacji zadań pu-
blicznych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego może w
całości stanowić zapłata sumy pieniężnej ze środków podmiotu
publicznego odpowiedzialnego za wykonywanie tych zadań.
8. Pracodawcą w rozumieniu ust. 1 pkt 10 jest każdy podmiot niebę-
dący zakładem opieki zdrowotnej, który w celu udzielania świad-
czeń zdrowotnych swoim pracownikom utworzył zakład opieki
zdrowotnej nieposiadający osobowości prawnej.”;
3) art. 8a otrzymuje brzmienie:
“Art. 8a. Do zakładu opieki zdrowotnej prowadzonego przez jednostkę
badawczo-rozwojową stosuje się przepisy niniejszej ustawy, z
zachowaniem przepisów o jednostkach badawczo-
rozwojowych.”;
4) w art. 10:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
“2. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozpo-
rządzenia, wymagania, jakie powinny spełniać osoby zajmują-
ce stanowiska kierownicze w zakładach opieki zdrowotnej,
mając na uwadze zapewnienie rzetelnego wykonywania funk-
cji kierowniczych w zakładzie.”;
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
“2a. Minister
właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozpo-
rządzenia, rodzaje stanowisk pracy oraz kwalifikacje wyma-
gane od pracowników na tych stanowiskach pracy w zakła-
dach opieki zdrowotnej, kierując się w szczególności rodza-
jem wykonywanej pracy oraz koniecznością zapewnienia ja-
kości udzielanych świadczeń zdrowotnych.”;
5) art. 11 otrzymuje brzmienie:
“Art. 11

2


1. Sprawy dotyczące funkcjonowania zakładu opieki zdrowotnej,
nieuregulowane w ustawie, a w odniesieniu do zakładów prowa-
dzonych w formie spółek użyteczności publicznej – nieuregulo-
wane także w akcie założycielskim spółki, określa statut zakładu
opieki zdrowotnej.
2. W statucie zakładu opieki zdrowotnej określa się, w szczególno-
ści:
1) nazwę zakładu odpowiadającą zakresowi udziela-
nych świadczeń zdrowotnych;
2) cele i zadania zakładu;
3) siedzibę;
4) rodzaje i zakres udzielanych świadczeń zdro-
wotnych.
3. Statut nadaje podmiot, który utworzył zakład.
4. Statut zakładu opieki zdrowotnej będącego spółką użyteczności
publicznej uchwala zgromadzenie wspólników (walne zgroma-
dzenie).”;
6) po art. 11 dodaje się art. 11a w brzmieniu:
“Art. 11a. Strukturę organizacyjną zakładu opieki zdrowotnej określa re-
gulamin organizacyjny ustalany przez kierownika zakładu al-
bo ustalany przez zarząd spółki użyteczności publicznej.”;
7) w art. 12 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
“4. Rejestr zakładów opieki zdrowotnej, utworzonych przez podmioty,
o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1, 4 i 5 prowadzi minister wła-
ściwy do spraw zdrowia, z wyjątkiem zakładów utworzonych w ce-
lu określonym w art. 8 ust. 8, których rejestr prowadzi wojewoda.”;
8) w art. 18d w ust. 1:
a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
“3) podmiocie, który utworzył zakład, należy przez to rozumieć
również podmiot określony w art. 8 ust. 1, który przejął
uprawnienia i obowiązki podmiotu, który utworzył zakład; nie
dotyczy to przejęcia uprawnień i obowiązków, o którym mowa
w art. 35b ust. 3 i 4;”;
b) dodaje się pkt 6 i 7 w brzmieniu:
“6) akcie założycielskim spółki użyteczności publicznej, należy
przez to rozumieć umowę spółki z ograniczoną odpowiedzial-
nością albo statut spółki akcyjnej;
7) kierowniku zakładu, należy przez to rozumieć również zarząd
spółki użyteczności publicznej, chyba że ustawa stanowi ina-
czej.”;
9) art. 29 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
“Art. 29

3


1. Medyczne laboratorium diagnostyczne udziela świadczeń zdro-
wotnych, które obejmują swoim zakresem badania diagnostyczne,
w tym analizy wykonywane w celu rozpoznania stanu zdrowia i
ustalenia dalszego postępowania leczniczego. wiadczenia te w
zakładach opieki zdrowotnej udzielane są na podstawie skierowa-
nia lekarza, lekarza dentysty lub osoby posiadającej wymagane
kwalifikacje na podstawie odrębnych przepisów albo bez skiero-
wania.
2. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporzą-
dzenia, wykaz badań diagnostycznych, o których mowa w ust. 1,
które mogą być udzielane wyłącznie na podstawie skierowania le-
karza lub lekarza dentysty uwzględniając konieczność zapewnie-
nia bezpieczeństwa zdrowotnego pacjentów.”;
10) w art. 32c ust. 2 otrzymuje brzmienie:
“2. Osobom ubezpieczonym i innym osobom uprawnionym do bez-
płatnych świadczeń zdrowotnych na podstawie odrębnych przepi-
sów, przebywającym w zakładzie opiekuńczo-leczniczym prowa-
dzonym w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki
zdrowotnej, spółki użyteczności publicznej, jednostki budżetowej
albo zakładu budżetowego, zakład ten zapewnia produkty lecznicze
i wyroby medyczne na zlecenie lekarza zakładu.”;
11) w art. 32e:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
“1. wiadczenia zdrowotne i związane z ich udzielaniem usługi,
zwane dalej “usługami medycznymi”, udzielane w zakładach
opieki zdrowotnej prowadzonych w formie samodzielnych pu-
blicznych zakładów opieki zdrowotnej, spółek użyteczności
publicznej, jednostek budżetowych albo zakładów budżeto-
wych oraz przez podmioty udzielające świadczeń zdrowotnych
na zasadach określonych w art. 35 i 35a, podlegają rejestrowa-
niu i monitorowaniu w systemie ewidencyjno-
informatycznym, zwanym dalej “rejestrem usług medycz-
nych”.”;
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
“3. Zakłady oraz podmioty, o których mowa w ust. 1, dokumentu-
ją udzielenie usługi medycznej w książeczce usług medycz-
nych lub kuponie wolnym.”;
c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
“3a. Dane, o których mowa w ust. 3, mogą być dokumentowane w
formie elektronicznej.”;
d) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
“5. Zakłady oraz podmioty, o których mowa w ust. 1, wydają ku-
pon wolny, jeżeli usługa medyczna udzielana jest osobie nie
mogącej okazać książeczki usług medycznych.”;

4