Rządowy projekt ustawy o publicznym transporcie zbiorowym

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)

z dnia

w sprawie rozkładów jazdy



Na podstawie art. 34 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe (Dz. U.
z 2000 r. Nr 50, poz. 601, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1
Przepisy ogólne


§ 1. Rozporządzenie określa:
1) treść rozkładów jazdy;
2) sposób i terminy ogłaszania oraz aktualizacji rozkładów jazdy oraz tryb ich
zatwierdzania;
3) warunki ponoszenia kosztów związanych zamieszczaniem informacji dotyczących
rozkładów jazdy oraz podawaniem rozkładów jazdy do publicznej wiadomości.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o ustawie należy przez to rozumieć ustawę z
dnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym.

Rozdział 2
Treść rozkładów jazdy

§ 3. 1. W rozkładzie jazdy określa się:
1) imię i nazwisko albo nazwę przewoźnika;
2) adres albo siedzibę przewoźnika;
3) nazwę linii komunikacyjnej określającą przystanki komunikacyjne, na których będzie
się zatrzymywał środek transportowy danego przewoźnika;
                                                           
1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).  
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 125, poz. 1371, z
2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 130, poz. 1112, z 2003 r. Nr 149, poz. 1452 i Nr 211, poz. 2049, z 2004 r. Nr 97,
poz. 962, Nr 160, poz. 1678 i Nr 281, poz. 2780, z 2006 r. Nr 133, poz. 935, z 2008 r. Nr 219, poz. 1408 oraz z
2009 r. Nr 92, poz. 753.
 
 
4) dzień wejścia w życie rozkładu jazdy;
5) termin ważności rozkładu jazdy;
6) drogę przejazdu z uwzględnieniem odległości w kilometrach pomiędzy
poszczególnymi przystankami komunikacyjnym;
7) dni, godziny, minuty przyjazdu lub odjazdu środków transportowych danego
przewoźnika na poszczególnych przystankach komunikacyjnych albo częstotliwość
ich kursowania;
8) rodzaj prowadzonych usług komunikacyjnych, w szczególności pospiesznych,
przyspieszonych, zwykłych oraz osobowych, a także środki transportowe objęte
częściowo lub całkowicie rezerwacją miejsc lub środki transportowe przystosowane
do przewozu osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej;
9) objaśnienie i oznaczenie rodzajów prowadzonych usług komunikacyjnych oraz
środków transportowych, o których mowa w pkt 8;
10) objaśnienie i oznaczenie przewozów o charakterze użyteczności publicznej;
11) średnią prędkość techniczną pomiędzy poszczególnymi przystankami
komunikacyjnymi, liczoną bez czasów postojów na poszczególnych przystankach
komunikacyjnych i dworcach, oraz prędkość komunikacyjną na całej linii
komunikacyjnej.
2. W rozkładzie jazdy przewoźnika wykonującego przewozy w komunikacji miejskiej
określa się w szczególności informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 3-5 i 7.
3. Termin ważności rozkładu jazdy, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, nie powinien być
dłuższy niż termin ważności dokumentów uprawniających do wykonywania regularnego
przewozu osób na danej linii komunikacyjnej.

§ 4. Rozkład jazdy, o którym mowa w ust. 1, może określać w szczególności:
1) informację o ustanowionych ulgach;
2) kursy środków transportowych, w których przewozi się rzeczy;
3) informacje o punktach przesiadkowych;
4) informacje dotyczące danego środka transportowego, ułatwiające podróżnym
korzystanie z niego.

Rozdział 2
Sposób i terminy ogłaszania oraz aktualizacji rozkładów jazdy
oraz tryb ich zatwierdzania

§ 5. 1. Przewoźnik podaje rozkład jazdy do publicznej wiadomości w formie ogłoszeń
wywieszonych na wszystkich wymienionych w rozkładzie jazdy przystankach
komunikacyjnych, dworcach oraz w punktach sprzedaży biletów, co najmniej na 7 dni przed
terminem jego obowiązywania.
 
2
 
 
2. Rozkład jazdy, o którym mowa w ust. 1, może być podany do publicznej
wiadomości w inny sposób zwyczajowo przyjęty, w szczególności w formie ulotek lub na
stronie internetowej.
3. Rozkłady jazdy obowiązują od dnia określonego w dokumencie uprawniającym do
wykonywania przewozu osób, z zastrzeżeniem § 6.

§ 6. 1. Rozkłady jazdy przewoźników podlegają okresowej aktualizacji.
2. W celu aktualizacji rozkładu jazdy, nie później niż w terminie określonym w art. 25
ust. 7 oraz art. 30 ust. 7 ustawy, przewoźnik jest obowiązany przekazać właściwemu
organizatorowi publicznego transportu zbiorowego, o którym mowa w przepisach ustawy,
zwanego dalej „organizatorem”, kserokopię ważnego dokumentu uprawniającego do
wykonywania przewozu osób wraz z projektem rozkładu jazdy zawierającym proponowane
zmiany oraz potwierdzeniem uzgodnienia zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych
lub dworców w przypadku, gdy aktualizacja ma polegać na zmianie treści rozkładu jazdy.
3. Organizator dokonuje weryfikacji projektu rozkładu jazdy, o którym mowa w ust. 2,
w szczególności dokonując oceny:
1) prawidłowości sporządzenia rozkładu jazdy;
2) poprawności przyjętych odległości przystankowych i długości linii;
3) prawidłowości wyliczenia czasu jazdy i przejazdu między przystankami i dla
poszczególnych kursów;
4)
w transporcie drogowym – wyliczenia średniej prędkości technicznej i
komunikacyjnej, przyjmując do wyliczeń faktyczny średni czas postoju na
przystankach i dworcach o postoju normowanym, a na każdym pozostałym średnio nie
mniej niż 20 sekund; wynikowa i wyliczona prędkość techniczna nie może naruszać
obowiązujących w tym zakresie przepisów.
4. W przypadku pozytywnego wyniku weryfikacji, o której mowa w ust. 3,
organizator zatwierdza zaktualizowany rozkład jazdy poprzez złożenie podpisu, postawienie
pieczęci i wpisanie daty zatwierdzenia.
5. W przypadku negatywnego wyniku weryfikacji, o której mowa w ust. 3, organizator
powiadamia przewoźnika o możliwości dokonania, w terminie 3 dni od dnia otrzymania
powiadomienia, odpowiednich modyfikacji proponowanego rozkładu jazdy w celu jego
zatwierdzenia.
6. W przypadku braku zatwierdzenia zaktualizowanego rozkładu jazdy, w związku z
negatywnym wynikiem weryfikacji, o której mowa w ust. 3, przewoźnik realizuje przewozy
na podstawie dotychczasowego rozkładu jazdy.

§ 7. 1. Zaktualizowany rozkład jazdy obowiązuje od czwartej niedzieli czerwca, a w
transporcie kolejowym – od niedzieli poprzedzającej dzień 16 grudnia.
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach organizator może wskazać inny, niż
określony w ust. 1, termin obowiązywania zaktualizowanego rozkładu jazdy.
3. Poza określonymi w ust. 1 obowiązkowymi terminami aktualizacji rozkładu jazdy,
przewoźnik może dokonać jego aktualizacji polegającej na zmianie treści rozkładu jazdy, w
każdym czasie, z tym że realizacja przewozów na podstawie zaktualizowanego rozkładu
jazdy następuje w jednym ze wskazanych przez przewoźnika terminów:
 
3
 
 
1) od dnia:
a) 1 kwietnia,
b) 1 października,
c) 1 grudnia;
2) w transporcie kolejowym od dnia:
a) 15 marca,
b) 15 czerwca,
c) 15 października.
4. Do aktualizacji rozkładów jazdy, o której mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio §
5 ust. 1 i 2 oraz § 6 ust. 2-5.

Rozdział 3
Warunki ponoszenia kosztów związanych z zamieszczaniem informacji dotyczących
rozkładów jazdy oraz podawaniem tych rozkładów do publicznej wiadomości

§ 8. 1. Koszty zamieszczania rozkładu jazdy na przystankach komunikacyjnych i
dworcach w nim wymienionych przewoźnik ponosi na podstawie umowy zawartej z
właścicielem albo zarządcą tych przystanków komunikacyjnych lub dworców.
2. Koszty, o których mowa w ust. 1, powinny być ponoszone przez wszystkich
przewoźników w wysokości proporcjonalnej do liczby zatrzymań środków transportowych
tych przewoźników na określonych przystankach komunikacyjnych.
3. Rozkład jazdy na przystankach komunikacyjnych położonych przy drogach
publicznych i wymienionych w tym rozkładzie przewoźnik zamieszcza nieodpłatnie.

Rozdział 4
Przepisy przejściowe i końcowe

§ 9. Przepisy rozporządzenia stosuje się do aktualizacji rozkładów jazdy obowiązujących
w dniu wejścia w życie rozporządzenia polegającej na zmianie treści rozkładów jazdy.

§ 10. Traci moc rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 13 stycznia
2006 r. w sprawie treści, sposobu i terminów ogłaszania rozkładów jazdy oraz ich
aktualizacji, warunków ponoszenia kosztów związanych z zamieszczaniem informacji
dotyczących rozkładów jazdy oraz podawaniem rozkładów jazdy do publicznej wiadomości
(Dz. U. Nr 12, poz. 79).

§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY
 
4
 
 
UZASADNIENIE

Wydanie przedmiotowego rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia
ustawowego zawartego w art. 34 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe
(Dz. U. z 2000 r. Nr 50, poz. 601, z późn. zm.).
Upoważnienie do wydania projektowanego rozporządzenia zostało zmienione przez
art. 61 pkt 7 ustawy z dnia o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. Nr , poz. ),
zwanej dalej „ustawą”. Ustawa ta przede wszystkim:
1) wprowadza zróżnicowanie pomiędzy przewozami o charakterze użyteczności
publicznej i przewozami wykonywanymi na zasadach komercyjnych;
2) określa organizatora publicznego transportu zbiorowego jako podmiotu
odpowiedzialnego za organizowanie i funkcjonowanie regularnego przewozu osób na
obszarze swojej właściwości.
Przepisy ustawy regulujące powyższe zagadnienia stały się podstawową przyczyną dokonania
zmian art. 34 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe i opracowania
projektowanego rozporządzenia.
Przedmiotowe
rozporządzenie, w zakresie uregulowanym w dotychczas
obowiązującym rozporządzeniu Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 13 stycznia 2006
r. w sprawie treści, sposobu i terminów ogłaszania rozkładów jazdy oraz ich aktualizacji,
warunków ponoszenia kosztów związanych z zamieszczaniem informacji dotyczących
rozkładów jazdy oraz podawaniem rozkładów jazdy do publicznej wiadomości (Dz. U. Nr 12,
poz. 79), wprowadza zmiany mające charakter dostosowujący przepisy do aktualnego stanu
prawnego, wynikające zwłaszcza z ww. w pkt 1 zróżnicowania pomiędzy przewozami osób.
W szczególności zmiany te dotyczą określenia w rozkładzie jazdy:
a) obligatoryjnie – objaśnień i oznaczeń przewozów o charakterze użyteczności
publicznej, co jest uzasadnione zmianą systemu dofinansowania utraconych
przychodów z tytułu stosowania ulg ustawowych,
b) fakultatywnie – informacji o ustanowionych ulgach; w każdym przewozie o
charakterze użyteczności publicznej obowiązywać będą ulgi ustawowe; o ile
przewoźnik świadczący usługi na zasadach komercyjnych ustanowi w realizowanych
przez siebie przewozach ulgi, może wskazać to w rozkładzie jazdy.
 
5