Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2915

Warszawa, 31 marca 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-31-10



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania karnego oraz niektórych
innych ustaw.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Sprawiedliwości.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych
innych usta

Art. 1. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U.
Nr 89, poz. 555, z pó n. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 237:
a) § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. W wypadkach niecierpiących zwłoki kontrolę i utrwalanie rozmów
telefonicznych może zarządzić prokurator, który jest obowiązany zwrócić się
w terminie 3 dni do sądu z wnioskiem o zatwierdzenie postanowienia. Sąd wydaje
postanowienie w przedmiocie wniosku w terminie 5 dni na posiedzeniu bez udziału
stron. W wypadku niezatwierdzenia postanowienia prokuratora sąd zarządza
zniszczenie wszystkich utrwalonych zapisów. Zaskarżenie postanowienia wstrzymuje
jego wykonanie.”,

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego, ustawę
z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze, ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawę z dnia
12 pa dziernika 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej, ustawę
z dnia 24 sierpnia 2001 r. o andarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych, ustawę z dnia
24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawę z dnia 9 czerwca
2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym i ustawę z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu
Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580,
Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r.
Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514,
Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48,
poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169,
poz. 1416, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104,
poz. 708, Nr 141, poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116,
Nr 64, poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 123, poz. 849
i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr 27, poz. 62, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182,
poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr 214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, poz. 1651,
z 2009 r. Nr 8, poz. 39, Nr 20, poz. 104, Nr 28, poz. 171, Nr 68, poz. 585, Nr 85, poz. 716, Nr 127, poz. 1051,
Nr 144, poz. 1178, Nr 168, poz. 1323, Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474 i Nr 206, poz. 1589 oraz z 2010 r.
Nr 7, poz. 46.



b) dodaje się § 8 w brzmieniu:
„§ 8. Wykorzystanie dowodu uzyskanego podczas kontroli i utrwalania rozmów jest
dopuszczalne wyłącznie w postępowaniu karnym w sprawie o przestępstwo lub
przestępstwo skarbowe, w stosunku do którego jest możliwe zarządzenie takiej
kontroli.”;
2) po art. 237 dodaje się art. 237a i 237b w brzmieniu:
„Art. 237a. Jeżeli w wyniku kontroli uzyskano dowód popełnienia przestępstwa
wymienionego w art. 237 § 3, popełnionego przez osobę, wobec której kontrola była
stosowana, innego niż objęte zarządzeniem kontroli, albo popełnionego przez inną
osobę, prokurator w czasie trwania kontroli albo nie pó niej niż w ciągu dwóch
miesięcy od jej zakończenia może wystąpić do sądu z wnioskiem o wyrażenie zgody
na jego wykorzystanie w postępowaniu karnym. Sąd wydaje postanowienie
w przedmiocie wniosku w terminie 14 dni na posiedzeniu bez udziału stron.
Art. 237b. Do postanowienia wydanego na podstawie art. 237a przepisy art. 239
stosuje się odpowiednio.”;
3) w art. 238:
a) § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Prokurator po zakończeniu kontroli wnosi o zniszczenie wszystkich utrwalonych
zapisów, jeżeli w całości nie mają znaczenia dla postępowania karnego. Sąd zarządza
niezwłocznie zniszczenie utrwalonych zapisów na posiedzeniu bez udziału stron.”,
b) dodaje się § 4 i 5 w brzmieniu:
„§ 4. Po zakończeniu postępowania przygotowawczego prokurator wnosi o zarzą-
dzenie zniszczenia utrwalonych zapisów w części, w jakiej nie mają znaczenia dla
postępowania karnego, w którym zarządzono kontrolę i utrwalanie rozmów, oraz nie
stanowią dowodu, o którym mowa w art. 237a. Sąd orzeka w przedmiocie wniosku na
posiedzeniu, w którym mogą wziąć udział strony.
§ 5. Z wnioskiem o zarządzenie zniszczenia utrwalonych zapisów, nie wcześniej niż
po zakończeniu postępowania przygotowawczego, może wystąpić także osoba
wymieniona w art. 237 § 4. Sąd orzeka w przedmiocie wniosku na posiedzeniu,
w którym mogą wziąć udział strony oraz wnioskodawca.”;

2
4) art. 239 otrzymuje brzmienie:
„Art. 239. § 1. Ogłoszenie postanowienia o kontroli i utrwalaniu rozmów telefo-
nicznych osobie, której ono dotyczy, może być odroczone na czas niezbędny ze
względu na dobro sprawy.
§ 2. Ogłoszenie postanowienia, o którym mowa w § 1, w postępowaniu
przygotowawczym może być odroczone nie pó niej niż do czasu zakończenia tego
postępowania.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2008 r. Nr 7,
poz. 39, z pó n. zm.3)prowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 w ust. 1 po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
„7a) nadzór nad prawidłowością inicjowania i przeprowadzania czynności operacyjno-
-rozpoznawczych organów ścigania w zakresie przewidzianym w ustawach
regulujących organizację i przedmiot działania tych organów;”;
2) po art. 10e dodaje się art. 10ea w brzmieniu:
„Art.10ea. Prokurator Generalny przedstawia Sejmowi i Senatowi jawną roczną
informację o łącznej liczbie osób, wobec których został skierowany wniosek
o zarządzenie kontroli i utrwalania rozmów lub wniosek o zarządzenie kontroli
operacyjnej, ze wskazaniem liczby osób, co do których:
1) sąd zarządził kontrolę i utrwalanie rozmów lub kontrolę operacyjną,
2) sąd odmówił zarządzenia kontroli i utrwalania rozmów lub kontroli operacyjnej,
3) wniosek o kontrolę operacyjną nie uzyskał zgody prokuratora,
z wyszczególnieniem liczby osób w wymienionych kategoriach, co do których
o kontrolę operacyjną wnioskował organ Policji.”;
3) w art. 18 w ust. 1 dodaje się pkt 12 w brzmieniu:
„12) sposób realizacji kompetencji prokuratora w zakresie nadzoru nad czynnościami

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 136, poz. 959
oraz z 2009 r. Nr 1, poz. 4, Nr 26, poz. 156 i 157, Nr 56, poz. 459, Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474,
Nr 219, poz. 1706 i Nr 223, poz. 1777.


3
operacyjno-rozpoznawczymi organów ścigania,”.

Art. 3. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277,
z pó n. zm4)prowadza się następujące zmiany:
1) w art. 19:
a) w ust. 1 część wspólna otrzymuje brzmienie:
„– gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo będą nieprzydatne, sąd okręgowy,
na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji albo komendanta wojewódzkiego
Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego, z uwagi na siedzibę
składającego wniosek organu Policji, prokuratora okręgowego może, w drodze
postanowienia, zarządzić kontrolę operacyjną.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, przedstawia się wraz z materiałami
uzasadniającymi potrzebę zastosowania kontroli operacyjnej.”,
c) w ust. 7 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) okoliczności uzasadniające potrzebę zastosowania kontroli operacyjnej, w tym
stwierdzonej bezskuteczności lub nieprzydatności innych środków;”,
d) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Kontrolę operacyjną zarządza się na okres nie dłuższy niż 3 miesiące.
Sąd okręgowy może, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji
lub komendanta wojewódzkiego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody
prokuratora, o którym mowa w ust. 1, na okres nie dłuższy niż kolejne 3 miesiące,
wydać postanowienie o jednorazowym przedłużeniu kontroli operacyjnej, jeżeli nie
ustały przyczyny tej kontroli.”,


4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone: w Dz. U. z 2007 r. Nr 57, poz. 390,
Nr 120, poz. 818, Nr 140, poz. 981 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r. Nr 86, poz. 521, Nr 171, poz. 1065 i Nr 237,
poz. 1651 oraz z 2009 r. Nr 22 poz. 120, Nr 62, poz. 504, Nr 85, poz. 716, Nr 97, poz. 803, Nr 98, poz. 817,
Nr 115, poz. 959, Nr 157, poz. 1241, Nr 168, poz. 1323, Nr 195, poz. 1502, Nr 201, poz. 1540, Nr 206,
poz. 1589 i Nr 223, poz. 1777.


4