Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz ustawy - Prawo o notariacie

Druk nr 288

Warszawa, 7 lutego 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Marszałek Senatu



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku !

Zgodnie z art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt powiadomić Pana Marszałka, że Senat na
5. posiedzeniu w dniu 7 lutego 2008 r. podjął uchwałę w sprawie wniesienia do
Sejmu projektu ustawy

- o zmianie ustawy - Kodeks cywilny
oraz ustawy - Prawo o notariacie.

Projekt ustawy stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu
prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego.
Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senatora
Krzysztofa Kwiatkowskiego do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych
pracach nad tym projektem.
W załączeniu przesyłam opinię Komitetu Integracji Europejskiej

o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej.


(-) Bogdan Borusewicz
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 7 lutego 2008 r.
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks cywilny orz
ustawy – Prawo o notariacie
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie
ustawy – Kodeks cywilny oraz ustawy – Prawo o notariacie.
Jednocześnie upoważnia senatora Krzysztofa Kwiatkowskiego do reprezentowania
Senatu w pracach nad projektem.
MARSZAŁEK SENATU
Bogdan BORUSEWICZ
p r o j e k t
USTAWA
z dnia
o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz ustawy – Prawo o notariacie
Art. 1.
1
W ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm. ))
po art. 179 dodaje się art. 1791 w brzmieniu:
"Art. 1791. § 1. Właściciel może wyzbyć się własności nieruchomości przez to, że się jej
zrzeknie. Zrzeczenie się wymaga formy aktu notarialnego. Do zrzeczenia się
własności nieruchomości potrzebna jest zgoda starosty wykonującego to
zadanie jako zadanie z zakresu administracji rządowej.
§ 2. Nieruchomość, której własności właściciel się zrzekł, staje się własnością
Skarbu Państwa. Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność z nieruchomości za
jej obciążenia. Jeżeli w chwili zrzeczenia się własności nieruchomości
przysługiwało Skarbowi Państwa w stosunku do niej ustawowe prawo
pierwokupu, odpowiedzialność ta ogranicza się do sumy, która należałaby się
zrzekającemu w razie wykonania prawa pierwokupu.".

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19, poz. 122, z
1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r. Nr 22, poz. 99, z
1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464 i
Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105, poz. 509, z 1995
r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr
115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r. Nr
52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r. Nr
11, poz. 91, Nr 71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz.
1176, z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91, poz. 870,
Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692, Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783, z 2005 r. Nr 48, poz. 462, Nr 157,
poz. 1316 i Nr 172, poz. 1438, z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 164, poz. 1166 oraz z 2007 r. Nr 80, poz. 538, Nr
82, poz. 557 i Nr 181, poz. 1287.
- 2 -
Art. 2.
W ustawie z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 369, z
późn. zm.2)) w art. 92 § 5 otrzymuje brzmienie:
"§ 5. Jeżeli akt notarialny w swojej treści zawiera zrzeczenie się własności nieruchomości,
notariusz, który go sporządził, jest obowiązany niezwłocznie przesłać z urzędu wypis
tego aktu staroście właściwemu ze względu na miejsce położenia nieruchomości, która na
skutek zrzeczenia stała się własnością Skarbu Państwa.".
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 124,
poz. 1152 i Nr 217, poz. 2142, z 2004 r. Nr 62, poz. 577, Nr 147, poz. 1547, Nr 173, poz. 1808 i Nr 202, poz.
2067 oraz z 2005 r. Nr 163, poz. 1361, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1417 i Nr 264, poz. 2205, z 2006 r. Nr
218, poz. 1592 i Nr 225, poz. 1635 oraz z 2007 r. Nr 25, poz. 162 , Nr 80, poz. 540, Nr 85, poz. 571, Nr 181,
poz. 1287 i Nr 191, poz. 1371.
UZASADNIENIE
1. Ustawa wykonująca wyrok Trybunału Konstytucyjnego
Projektowana ustawa stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu prawa do
wyroku Trybunału Konstytucyjnego z
dnia
15 marca 2005
r. (sygn.
akt K
9/04),
stwierdzającego niezgodność art. 179 ustawy z dnia 23 kwietnia 1965 r. – Kodeks cywilny (Dz.
U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) z Konstytucją. Zgodnie z art. 190 ust. 1 Konstytucji, orzeczenia
Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne.
Sentencja orzeczenia opublikowana została w Dz. U. z 2006 r., Nr 48, poz. 462 (dzień
publikacji wyroku – 25
marca 2005
r.). Pełny tekst orzeczenia, wraz z
uzasadnieniem,
zamieszczony został w OTK Z.U. z 2005 r., Nr 3A, poz. 24.
2. Przedmiot i istota rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego
2.1. Treść sentencji wyroku
Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z Konstytucją art. 179 k.c. dotyczącego
instytucji „zrzeczenia prawa własności nieruchomości”.
2.2. Stan prawny
Zaskarżony do Trybunału Konstytucyjnego art. 179 k.c. stanowił, że:
„§ 1. Właściciel może wyzbyć się własności nieruchomości przez to, że jej się zrzeknie.
Zrzeczenie się wymaga formy aktu notarialnego.
§ 2. Nieruchomość, której właściciel się zrzekł, staje się własnością gminy, na
obszarze której nieruchomość jest położona, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej. Jeżeli
nieruchomość jest położona na obszarze kilku gmin, nieruchomość staje się własnością gminy,
na obszarze której znajduje się jej większa część. Gmina ponosi odpowiedzialność z
nieruchomości za jej obciążenia, ograniczoną do wartości nabytej nieruchomości według stanu
w chwili nabycia, a według cen rynkowych w chwili zaspokojenia wierzyciela.”