Rządowy projekt ustawy o kierujących pojazdami

Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)

z dnia ……………….. 2010 r.

w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy2)


Na podstawie art. 39i ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
(Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.3)) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowe wymagania w stosunku do przedsiębiorcy prowadzącego ośrodek
szkolenia, w zakresie infrastruktury technicznej, warunków lokalowych, wyposażenia
dydaktycznego oraz pojazdów używanych w trakcie szkolenia;
2) szczegółowe warunki prowadzenia szkolenia w ramach kwalifikacji wstępnej,
kwalifikacji wstępnej przyspieszonej, kwalifikacji wstępnej uzupełniającej, szkoleń
okresowych oraz zajęć odbywanych w ramach szkolenia okresowego;
3) szczegółowe warunki przeprowadzania testów kwalifikacyjnych;
4) szczegółowe wymagania wobec członków komisji egzaminacyjnej, sposób ich
powoływania oraz wysokość ich wynagrodzenia;
5) wzór świadectwa kwalifikacji zawodowej;
6) sposób postępowania z dokumentacją związaną z prowadzeniem przez ośrodki szkolenia
kwalifikacji wstępnej, kwalifikacji wstępnej przyspieszonej, kwalifikacji wstępnej
uzupełniającej i szkolenia okresowego;
7) wysokość opłaty za wpis przedsiębiorcy do rejestru przedsiębiorców prowadzących
ośrodek szkolenia.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie
drogowym;
2) osobie szkolonej - rozumie się przez to osobę odbywającą szkolenie w ramach:
kwalifikacji wstępnej, kwalifikacji wstępnej uzupełniającej, kwalifikacji wstępnej
przyspieszonej, szkolenia okresowego i zajęć w ramach szkolenia okresowego.

Rozdział 2

Ośrodek szkolenia

1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz.
U. Nr 216, poz. 1594).
2) Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji dokonuje wdrożenia postanowień dyrektywy 2003/59/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie wstępnej kwalifikacji i okresowego szkolenia kierowców
niektórych pojazdów drogowych do przewozu rzeczy lub osób, zmieniającej rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85 oraz
dyrektywę Rady 91/439/EWG i uchylającej dyrektywę Rady 76/914/EWG (Dz. Urz. UE L 226/4 z 10.09.2003, str. 4; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 7, str. 441).
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 192, poz.
1381, z 2008 r. Nr 218, poz. 1391, Nr 227, poz. 1505 i Nr 234, poz. 1574 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206, Nr
86, poz. 720 i Nr 98, poz. 817.


§ 3. 1. Przedsiębiorca prowadzący ośrodek szkolenia, o którym mowa w art. 39g ustawy,
powinien:
1) spełniać wymagania określone dla przedsiębiorcy prowadzącego ośrodek szkolenia
kierowców, o których mowa w § 3 i 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27
października 2005 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień
przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów (Dz. U. Nr 217, poz. 1834
oraz z 2006 r. Nr 3, poz. 24);
2) posiadać następujące wyposażenie dydaktyczne:
a) filmy lub inne dostępne pomoce dydaktyczne prezentujące zagadnienia poruszane w
trakcie szkolenia,
b) środki audiowizualne do prezentowania filmów lub odpowiednie urządzenia do
wizualizacji prezentowanych zagadnień, o których mowa w lit. a - jeżeli w ramach
wyposażenia, o którym mowa w pkt 1, nie posiada takich urządzeń lub środków;
3) posiadać środki łączności zapewniające porozumiewanie się osoby szkolonej z
instruktorem pozostającym na zewnątrz pojazdu.
2. Miejsce przeznaczone do jazdy w warunkach specjalnych, o którym mowa w art. 39g ust. 2
pkt 3 lid d ustawy, powinno składać się z następujących elementów infrastruktury:
1) co najmniej jednej płyty poślizgowej prostokątnej;
2) płyty poślizgowej stanowiącej co najmniej wycinek pierścienia o kącie rozwarcia nie
mniejszym niż 120 stopni;
3) toru szkoleniowego.
3. Elementy infrastruktury, o których mowa w ust. 2, powinny odpowiadać wymaganiom
określonym dla obiektu szkoleniowego ośrodka doskonalenia techniki jazdy, o których mowa
w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 10 kwietnia 2008 r. w
sprawie wymagań dotyczących prowadzenia ośrodka doskonalenia techniki jazdy,
egzaminowania kandydatów na instruktorów techniki jazdy, postępowania z dokumentacją
związaną z prowadzeniem szkoleń oraz wzorów stosowanych dokumentów (Dz. U. Nr 77,
poz. 458).

§ 4. Pojazd używany do prowadzenia szkolenia:
1)
z jazdy w warunkach specjalnych powinien być wyposażony w następujące systemy:

a) system przeciwdziałające blokowaniu kół przy hamowaniu,

b) system kontroli trakcji,

c) system stabilizacji toru jazdy;

2) z zjazdy w ruchu drogowym powinny odpowiadać warunkom technicznym określonym

dla pojazdów stosowanych do szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców.

Rozdział 3

Warunki prowadzenia szkolenia

§ 5. Opracowując program szkolenia, uwzględnia się odpowiednio:
1) zakres tematyczny i czas trwania bloków programowych kwalifikacji wstępnej,
kwalifikacji wstępnej przyspieszonej i kwalifikacji wstępnej uzupełniającej, określony w
załączniku nr 1 do rozporządzenia;
2) zakres tematyczny i czas trwania modułów szkolenia okresowego i zajęć odbywanych
w ramach szkolenia okresowego, określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

§ 6.
1.
Szkolenie w ramach kwalifikacji wstępnej prowadzone w formie kursu
kwalifikacyjnego składa się z części podstawowej i specjalistycznej i jest realizowane
w blokach programowych określonych odpowiednio dla prawa jazdy kategorii:
1) C1, C1+E, C i C+E lub

2) D1, D1+E, D i D+E.


2
2. Część specjalistyczną kursu kwalifikacyjnego przeprowadza się wyłącznie po
zakończeniu jego części podstawowej.
3. Szkolenie w ramach kwalifikacji wstępnej prowadzone w formie zajęć szkolnych dla
uczniów powinno uwzględniać zakres tematyczny i czas trwania bloków programowych, o
których mowa w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

§ 7. Kurs kwalifikacyjny w ramach kwalifikacji wstępnej obejmuje 280 godzin zajęć, w
tym:
1) w części podstawowej 195 godzin zajęć teoretycznych, z zastrzeżeniem § 15 ust. 1;
2) w części specjalistycznej:
a) 65 godzin zajęć teoretycznych, z zastrzeżeniem § 15 ust. 1,
b) 16 godzin zajęć praktycznych w ruchu drogowym,
c) 4 godziny zajęć praktycznych z jazdy w warunkach specjalnych.

§ 8. Kurs kwalifikacyjny w ramach kwalifikacji wstępnej przyspieszonej obejmuje 140
godzin zajęć, w tym:
1) w części podstawowej 95 godzin zajęć teoretycznych, z zastrzeżeniem § 15 ust. 1;
2) w części specjalistycznej:
a) 35 godzin zajęć teoretycznych, z zastrzeżeniem § 15 ust. 1,
b) 6 godzin praktycznych w ruchu drogowym,
c) 4 godziny zajęć praktycznych z jazdy w warunkach specjalnych.

§ 9.
Kurs kwalifikacyjny w ramach kwalifikacji uzupełniającej, o której mowa
w art. 39 b2 ustawy, realizowany jest w formie:
1) kwalifikacji uzupełniającej pełnej;
2) kwalifikacji uzupełniającej przyspieszonej.

§ 10. Kwalifikacja uzupełniająca pełna obejmuje zajęcia, o których mowa w § 7 pkt 2
lit. a, oraz 5 godzin zajęć praktycznych z jazdy w ruchu drogowym.

§ 11. 1. Kwalifikacja uzupełniająca przyspieszonej obejmuje 35 godzin zajęć w zakresie
wszystkich tematów określonych w części specjalistycznej, w tym dwie i pół godziny zajęć
praktycznych w ruchu drogowym.

§ 12. Szkolenie okresowe prowadzone w formie kursu okresowego lub w formie cyklu
zajęć obejmuje 35 godzin zajęć teoretycznych realizowanych odpowiednio dla prawa jazdy
kategorii:
1) C1, C1+E, C i C+E lub
2) D1, D1+E, D i D+E
- zgodnie z programem szkolenia.

§ 13.
Szkolenie okresowe prowadzone w formie kursu okresowego, w zakresie
tematycznym określonym w załączniku nr 2 do rozporządzenia, obejmuje:
1) 21 godzin zajęć - w ramach modułów obowiązkowych szkolenia okresowego
określonych w lp. 1 tabeli;
2) 14 godzin zajęć - w ramach modułów szkolenia okresowego określonych w lp. 2-20
tabeli, wybranych odpowiednio dla poszczególnych grup kategorii prawa jazdy.

§ 14. 1. Szkolenie okresowe, prowadzone w formie cyklu zajęć, obejmuje 35 godzin
zajęć, o których mowa w § 10, realizowanych w ciągu 5 lat, jednorazowo nie mniej niż jeden
moduł szkolenia okresowego.
2. Zajęcia teoretyczne odbywane w ramach szkolenia, o którym mowa w ust. 1, mogą
być przeprowadzane odrębnie dla każdego modułu szkolenia okresowego.

3
3. Osobie szkolonej, która odbyła szkolenie, o którym mowa w ust. 1, kierownik ośrodka
szkolenia wystawia zaświadczenie potwierdzające odbycie szkolenia w zakresie modułu
szkolenia okresowego. Zaświadczenie powinno zawierać imię i nazwisko osoby szkolonej,
numer PESEL albo datę urodzenia, w przypadku gdy osoba szkolona nie posiada numeru
PESEL, datę przeprowadzenia szkolenia, tytuł modułu szkolenia okresowego oraz informację,
w ramach jakiej kategorii prawa jazdy zajęcia były realizowane.

§ 15. 1. Zajęcia teoretyczne, o których mowa w § 7-11, prowadzi się jako:
1) wykład, seminarium, ćwiczenia albo
2) ćwiczenia pod nadzorem trenera-wykładowcy, przy użyciu komputera i
specjalistycznego oprogramowania wspomagającego proces kształcenia.
2. Oprogramowanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, powinno zapewnić co najmniej:
1) przydzielenie osobie szkolonej indywidualnego identyfikatora pozwalającego na
bezpośrednie śledzenie jej postępów w nauce;
2) przeprowadzenie zajęć w zakresie wymaganym programem szkolenia;
3) zabezpieczenie przed ingerencją w kolejność prowadzonych zajęć;
4) przeprowadzenie testu sprawdzającego wiedzę po każdym module szkolenia
okresowego oraz zabezpieczenie przed ingerencją w jego wynik;
5) możliwość kontynuowania szkolenia wyłącznie po uprzednim uzyskaniu pozytywnego
wyniku z testu sprawdzającego wiedzę, o którym mowa w pkt 4.
3. Godzina zajęć szkolenia, o którym mowa w § 7-11, trwa 60 minut.

§ 16. 1. Wzór świadectwa kwalifikacji zawodowej określa załącznik nr 3 do
rozporządzenia.
2. W przypadku szkolenia okresowego realizowanego w formie cyklu zajęć świadectwo
kwalifikacji zawodowej wydaje się na podstawie zaświadczenia, o którym mowa w § 11 ust.
3, po zakończeniu cyklu tych zajęć.

§ 17. 1. W ośrodku szkolenia, oddzielnie dla każdego kursu kwalifikacyjnego lub kursu
okresowego, prowadzi się dziennik zajęć teoretycznych lub praktycznych.
2. Dziennik zajęć, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać:
1) imiona i nazwiska osób szkolonych;
2) listę obecności osób szkolonych na poszczególnych zajęciach;
3) wykaz przeprowadzonych zajęć zgodnie z programem szkolenia w tym:
a) liczbę godzin przeprowadzonych zajęć,
b) terminy przeprowadzenia zajęć,
c) temat przeprowadzonych zajęć,
d) imię i nazwisko wykładowcy przeprowadzającego zajęcia.
3. Dzienniki zajęć teoretycznych lub praktycznych przechowuje się przez okres 5 lat,
licząc od dnia dokonania w nich ostatniego wpisu.
4. W ośrodku szkolenia, w którym jest prowadzone szkolenie okresowe w formie cyklu
zajęć, prowadzi się rejestr wydanych zaświadczeń, o których mowa w § 11 ust. 3. W rejestrze
umieszcza się numer zaświadczenia, datę jego wydania, imię i nazwisko osoby szkolonej,
numer PESEL albo datę urodzenia, w przypadku gdy osoba szkolona nie posiada numeru
PESEL, temat modułu szkolenia okresowego, kategorię prawa jazdy, dla której zajęcia były
realizowane.
5. Rejestr, o którym mowa w ust. 4, przechowuje się przez okres 10 lat, licząc od dnia
dokonania w nim ostatniego wpisu.

Rozdział 4

Szczegółowe warunki przeprowadzania testów kwalifikacyjnych oraz wymagania wobec
członków komisji egzaminacyjnej, sposób ich powoływania oraz wysokość ich
wynagrodzenia

4


§ 18. 1. Testy kwalifikacyjne przeprowadza komisja egzaminacyjna, zwana dalej
"komisją", składająca się z trzech członków, z których wojewoda wskazuje jednego do
pełnienia funkcji przewodniczącego.
2. Powoływanie członków komisji powinno odbywać się z poszanowaniem zasady
bezstronności i braku konfliktu interesów.
3.
Jeden z członków komisji jest obowiązany posiadać co najmniej 3-letnie
doświadczenie zawodowe w transporcie drogowym wykonywanym na podstawie ustawy.
Drugi członek komisji jest obowiązany posiadać co najmniej 3-letnie doświadczenie
w szkoleniu lub egzaminowaniu kandydatów na kierowców.
4. Wojewoda określa regulamin pracy komisji.
5. Wysokość wynagrodzenia członków komisji określa załącznik nr 4 do rozporządzenia.

§ 19. 1. Po zakończeniu kwalifikacji wstępnej, kwalifikacji wstępnej przyspieszonej lub
kwalifikacji wstępnej uzupełniającej albo zajęć szkolnych dla uczniów kierownik ośrodka
szkolenia albo dyrektor szkoły przesyła odpowiednio do właściwego wojewody albo
dyrektora okręgowej komisji egzaminacyjnej wniosek o przeprowadzenie testu
kwalifikacyjnego dla osób, które ukończyły szkolenie. Wniosek powinien zawierać wykaz
osób szkolonych z podaniem imienia i nazwiska osoby szkolonej, numeru PESEL albo daty
urodzenia, w przypadku gdy osoba szkolona nie posiada numeru PESEL, zakresu odbytego
szkolenia oraz informację, w ramach jakiej kategorii prawa jazdy osoba była szkolona.
2. Wojewoda po otrzymaniu wniosku przekazuje go przewodniczącemu komisji, który
na jego podstawie przygotowuje listy osób przystępujących do testu kwalifikacyjnego
i wyznacza termin przeprowadzenia tego testu. O terminie przeprowadzenia testu wojewoda
informuje ośrodek szkolenia.
3. Dyrektor okręgowej komisji egzaminacyjnej po otrzymaniu wniosku przygotowuje
listy osób przystępujących do testu kwalifikacyjnego i wyznacza termin przeprowadzenia
tego testu. O terminie przeprowadzenia testu dyrektor okręgowej komisji egzaminacyjnej
informuje dyrektora szkoły.
4. Test kwalifikacyjny przeprowadza się w grupach liczących nie więcej niż 20 osób.
5. Członkowie komisji przed przeprowadzeniem testu kwalifikacyjnego dokonują
sprawdzenia, w ośrodku szkolenia, czy wszystkie osoby umieszczone na liście osób
przystępujących do testu kwalifikacyjnego spełniają wymagania określone w art. 39b i art.
39b2 ustawy.
6. Do okręgowej komisji egzaminacyjnej przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio.

§ 20.
Test kwalifikacyjny przeprowadza się w formie pisemnej lub przy użyciu
komputerowego urządzenia egzaminacyjnego z wykorzystaniem pytań z katalogu pytań
testowych, o którym mowa w art. 39b1 ust. 6 i 7 ustawy.

§ 21. 1. Test kwalifikacyjny dotyczący kwalifikacji wstępnej obejmuje:
1) test podstawowy składający się z 20 pytań - w zakresie tematów realizowanych dla
części podstawowej kursu kwalifikacyjnego, oraz
2) test specjalistyczny składający się z 10 pytań - w zakresie tematów realizowanych dla
części specjalistycznej kursu kwalifikacyjnego odpowiednio dla prawa jazdy kategorii C,
C+E, C1 i C1+E albo prawa jazdy kategorii D, D+E, D1 i D1+E.
2. Pytanie testowe posiada wyłącznie jedną prawidłową odpowiedź.
3. Poprawne udzielenie odpowiedzi na pytanie polega na wybraniu i zaznaczeniu
wyłącznie prawidłowej odpowiedzi. Wybranie odpowiedzi nieprawidłowej, wybranie więcej
niż jednej odpowiedzi lub niewybranie żadnej jest traktowane jako udzielenie odpowiedzi
nieprawidłowej.
4. Wynik testu uważa się za pozytywny w przypadku udzielenia co najmniej:
1) 17 poprawnych odpowiedzi na pytania zawarte w teście podstawowym oraz

5