Poselski projekt ustawy o Agencji Badań Poznawczych

Druk nr 253

Warszawa, 5 grudnia 2007 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o Agencji Badań Poznawczych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Witolda Czarneckiego.



(-) Marek Ast; (-) Barbara Bartuś; (-) Dariusz Bąk; (-) Andrzej Bętkowski;
(-) Jan Bury s. Antoniego; (-) Piotr Cybulski; (-) Arkadiusz Czartoryski;
(-) Edward Czesak; (-) Andrzej Ćwierz; (-) Andrzej Mikołaj Dera;
(-) Marian
Tomasz
Goliński; (-) Jerzy Gosiewski; (-) Przemysław
Gosiewski; (-) Dawid Jackiewicz; (-) Wojciech Jasiński; (-) Henryk
Kowalczyk; (-) Leonard Krasulski; (-) Marek Kwitek; (-) Krzysztof Lipiec;
(-) Marzena Machałek; (-) Ewa Malik; (-) Kazimierz Matuszny; (-) Marek
Opioła; (-) Anna Paluch; (-) Jerzy Rębek; (-) Adam Rogacki; (-) Józef
Rojek; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Małgorzata Sadurska; (-) Dariusz Seliga;
(-) Anna Sikora; (-) Krzysztof Sońta; (-) Piotr Stanke; (-) Marek Suski;
(-) Andrzej Szlachta; (-) Stanisław Szwed;
(-)


Jadwiga Wiśniewska;
(-) Michał Wojtkiewicz;
(-)


Tadeusz Woźniak; (-) Waldemar Wrona;
(-) Jarosław Zieliński; (-) Maria Zuba; (-) Wojciech ukowski.
Projekt

U S T A W A
z dnia.....................2008 r.
o Agencji Badań Poznawczych


Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Tworzy się Agencję Badań Poznawczych, zwaną dalej „Agencją”.

2. Agencja jest państwową osobą prawną, powołaną do organizowania i finansowania
badań mających na celu rozwój nauki.

3. Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa.

4. Minister właściwy do spraw nauki, w drodze rozporządzenia, nadaje Agencji statut,
określając:

1) szczegółowy tryb powoływania i zakres kompetencji organów,
2) strukturę organizacyjną,
3) zakres działalności

– mając na względzie sprawne wykonywanie zadań przez Agencję.

Art. 2. 1. Do zadań Agencji należy:

1) ogłaszanie konkursów na realizację projektów badawczych;
2) ocena i wybór projektów badawczych do realizacji;
3) zawieranie umów na realizację projektów badawczych;
4) ocena wniosków o finansowanie projektów badawczych zgłaszanych przez jednostki
naukowe lub inne podmioty.

2. Do zadań Agencji należy także:

1) udział w finansowaniu międzynarodowych programów badawczych;
2) przeprowadzanie konkursów na realizację projektów badawczych dla młodych
badaczy;
3) wykonywanie zadań szczególnych z zakresu organizowania i finansowania badań
naukowych zleconych przez ministra właściwego do spraw nauki, zwanego dalej
„ministrem”.

3. Projekty badawcze są określonymi przedsięwzięciami naukowymi w ramach
dyscypliny naukowej lub interdyscyplinarnymi, przewidzianymi do realizacji w ustalonym
terminie, przy wykorzystaniu wskazanych zasobów oraz dostarczającymi wyników przydatnych
do poszerzenia stanu wiedzy w obszarze nauki.

4. Agencja prowadzi nadzór nad realizacją projektów badawczych i rozlicza ich
wykonanie.

Art. 3. 1. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, ogólne
warunki i tryb realizacji projektów badawczych oraz kryteria, które powinny spełniać zgłaszane
projekty badawcze, o których mowa w art. 2, mając na względzie znaczenie tematyki badań dla
rozwoju nauki, jakość warsztatu naukowego wykonawców projektu oraz przewidywane
prawdopodobieństwo uzyskania zakładanych wyników realizacji projektu.

2. Minister właściwy do spraw nauki może określić, w drodze rozporządzenia, warunki i
tryb udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Agencji, uwzględniając w szczególności
cele polityki innowacyjnej państwa.

Art. 4. Właścicielem praw autorskich powstałych w wyniku realizacji projektów
badawczych finansowanych przez Agencję są jednostki naukowe, w których projekty są
realizowane.

Rozdział 2
Organy i struktura organizacyjna Agencji


Art. 5. Organami Agencji są:

1) Dyrektor Agencji, zwany dalej „Dyrektorem”;
2) Rada Agencji, zwana dalej „Radą”.

Art. 6. 1. Dyrektor jest powoływany przez ministra, spośród dwóch kandydatów
wyłonionych w drodze konkursu przeprowadzanego przez Radę. Jeżeli pomimo dwukrotnego
ogłoszenia konkursu nie można wyłonić kandydatów, minister powołuje Dyrektora bez konkursu.

2. Kandydatem na Dyrektora może być wyłącznie osoba, która:

1) korzysta z pełni praw publicznych;
2) cieszy się nieposzlakowaną opinią;
3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
4) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w zarządzaniu badaniami naukowymi.

3. Do powołania Dyrektora, jego zastępców oraz kierowników komórek organizacyjnych
i ich zastępców nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o państwowym
zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych (Dz. U. Nr 170, poz. 1217, z późn.
zm.1)).

4. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki i tryb przeprowadzania konkursu na Dyrektora, mając na względzie kwalifikacje i
predyspozycje do kierowania organizacją i finansowaniem badań naukowych.

Art. 7. 1. Kadencja Dyrektora trwa 3 lata. Kadencja zaczyna się 1 stycznia.

2. Ta sama osoba może pełnić funkcję Dyrektora przez dwie następujące po sobie
kadencje.

3. Dyrektor pełni obowiązki do dnia powołania jego następcy.

4. Wynagrodzenie Dyrektora ustala minister zgodnie z przepisami o wynagradzaniu osób
kierujących niektórymi podmiotami prawnymi.

Art. 8. Minister, na wniosek Dyrektora, powołuje nie więcej niż 2 jego zastępców i ustala
ich wynagrodzenie, zgodnie z przepisami o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi
podmiotami prawnymi.

Art. 9. 1. Minister odwołuje Dyrektora w przypadku:

1) złożenia rezygnacji;
2) utraty zdolności do pełnienia powierzonych mu obowiązków na skutek
długotrwałej choroby, trwającej co najmniej 6 miesięcy;
3) zaprzestania spełniania choćby jednego z wymagań określonych w art. 6 ust. 2 pkt
1 - 3.

2. Minister może odwołać Dyrektora przed upływem kadencji w przypadku rażącego
naruszenia prawa.

3. W przypadku odwołania Dyrektora w trakcie kadencji, nowego Dyrektora powołuje minister
na okres do końca kadencji odwołanego Dyrektora. Do powołania stosuje się tryb określony w
art. 6.

Art. 10. 1. Dyrektor kieruje działalnością Agencji i reprezentuje ją na zewnątrz, w
szczególności decyduje w sprawach związanych z organizowaniem i finansowaniem badań
naukowych. Szczegółowe zadania Dyrektora określa statut Agencji.

2. Dyrektor przedstawia ministrowi, w terminie do dnia 31 marca każdego roku, roczne
sprawozdanie z działalności Agencji, obejmujące w szczególności informacje o wykonaniu
poszczególnych zadań Agencji. Do sprawozdania dołącza się opinię Rady.

3. W terminie, o którym mowa w ust. 2, Dyrektor przedstawia ministrowi do
zatwierdzenia sprawozdanie finansowe, wraz z opinią biegłego rewidenta.

Art. 11. 1. W skład Rady wchodzi:

1) 28 członków wybieranych przez środowisko naukowe;
2) 11 członków wskazanych przez ministrów właściwych do spraw nauki, rolnictwa,
zdrowia, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, oświaty i wychowania,
środowiska, budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, spraw
wewnętrznych, finansów
publicznych, kultury fizycznej i sportu oraz przez Ministra Obrony Narodowej;
3) członek wskazany przez Prezesa Polskiej Akademii Nauk.

2. Członków Rady powołuje minister. Członków, o których mowa w ust. 1 pkt 1, minister
powołuje spośród kandydatów wybranych przez środowisko naukowe.

3. Kandydatem na członka Rady może być wyłącznie osoba, która:

1) korzysta z pełni praw publicznych;
2) cieszy się nieposzlakowaną opinią;
3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne
przestępstwo skarbowe.

4. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, tryb wyboru
kandydatów przez środowisko naukowe oraz sposób uzupełniania składu Rady w trakcie trwania
kadencji, mając na względzie zapewnienie reprezentatywności różnych dyscyplin naukowych
oraz indywidualny dorobek naukowy.

Art. 12. 1. Kadencja Rady trwa 3 lata. Kadencja zaczyna się 1 stycznia.

2. Członkiem Rady można być przez dwie kolejne kadencje.

Art. 13. Mandat członka Rady wygasa w przypadku:

1) śmierci;
2) złożenia rezygnacji;
3) zaprzestania spełniania choćby jednego z wymagań określonych w art. 11 ust. 3;
4) nieuczestniczenia w pracach Rady przez okres dłuższy niż 6 miesięcy;
5) wskazania przez uprawnionego ministra innego członka.

Art. 14. 1. Pracami Rady kieruje Przewodniczący wybierany przez Radę spośród jej
członków. Tryb wyboru przewodniczącego określa statut Agencji.

2. Przewodniczący zwołuje posiedzenia Rady w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz
na kwartał.

3. Przewodniczący Rady zwołuje posiedzenie z własnej inicjatywy, na wniosek Dyrektora
lub co najmniej dwunastu członków Rady, w terminie dwóch tygodni od dnia otrzymania
wniosku.

Art. 15. 1. Rada wyraża opinie w sprawach:

1) konkursów na realizację projektów badawczych;
2) stanu badań naukowych objętych zakresem działania Agencji;
3) rozporządzania majątkiem Agencji powyżej wartości określonej w statucie;