Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie innych ustaw

PROJEKT






ROZPRZĄDZENIE
MINISTRA GOSPODARKI


z dnia


w sprawie prowadzenia Centralnej Informacji oraz sposobu udostępniania danych z
Centralnej Informacji za pośrednictwem platformy elektronicznej


Na podstawie art. 45f ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:


§ 1.

Rozporządzenie określa:
1) organizację oraz szczegółowy sposób prowadzenia Centralnej Informacji;
2) sposób udostępniania danych z Centralnej Informacji za pośrednictwem platformy
elektronicznej.

§ 2.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o dokumencie elektronicznym – rozumie się przez to
dokument elektroniczny w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz.
565, z późn. zm.);

§ 3.

Centralna jest Informacja jest prowadzona w systemie teleinformatycznym zapewniającym
bezpieczną wymianę danych z platformą elektroniczną.


1) Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 131, poz. 909).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2777, z 2005 r. Nr 33, poz.
289, Nr 94, poz. 788, Nr 143, poz. 1199, Nr 175, poz. 1460, Nr 177, poz. 1468, Nr 178, poz. 1480, Nr 179, poz.
1485, Nr 180, poz. 1494 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 17, poz. 127, Nr 144, poz. 1043 i 1045, Nr 158, poz.
1121, Nr 171, poz. 1225 i Nr 235, poz. 1699 oraz z 2007 r. Nr 120, poz. 818, Nr 127, poz. 880 i Nr …, poz. …. .


§ 4.

System teleinformatyczny Centralnej Informacji wykorzystuje dla właściwego
funkcjonowania usługi dostarczane przez platformę elektroniczną, w szczególności usługi
bezpieczeństwa, usługi dostarczania dokumentów elektronicznych oraz usługi udostępniania
informacji.


§ 5.

Minister właściwy do spraw gospodarki gromadzi i przechowuje, w systemie
teleinformatycznym Centralnej Informacji, dane przekazane przez organy, o których mowa
w art. 45c ust. 2 – 5 ustawy.

§ 6.

1. Udostępnienie informacji jawnych z Centralnej Informacji następuje na żądanie
otrzymane w formie elektronicznej, za pośrednictwem platformy elektronicznej.

2. W celu przygotowania danych do udostępnienia Centralna Informacja:
1) występuje o przekazanie właściwych danych w formie elektronicznej do organu
ewidencyjnego;
2) dokonuje poszukiwania dodatkowych informacji we własnych bazach danych;
3) zestawia łączną informację na podstawie danych uzyskanych w sposób wskazany w
punktach 1 i 2.
3. Centralna Informacja przekazuje do platformy elektronicznej informację
przygotowaną do udostępnienia, z wykorzystaniem formatów danych i protokołów
komunikacyjnych i szyfrujących zgodnych z przepisami o minimalnych wymaganiach
dla systemów teleinformatycznych wykorzystywanych do realizacji zadań publicznych
oraz stosowanych do wymiany danych z platformą elektroniczną.

§ 7.

Rozporządzenie wchodzi w życie ……………………………….


MINISTER GOSPODARKI



W POROZUMIENIU



MINISTER SPRAW WEWN TRZNYCH
I ADMINISTRACJI

UZASADNIENIE



Projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie warunków wydawania
odpisów oraz warunków niezbędnych dla uzyskania dostępu w drodze elektronicznej do
danych zawartych w Centralnej Informacji o Działalności Gospodarczej przez upoważnione
organy jednostek samorządu terytorialnego stanowi wykonanie upoważnienia z artykułu 45f
pkt 1 i 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2004
r., Nr 173, z późn. zm.).

Projekt rozporządzenia określa organizację oraz szczegółowy sposób prowadzenia
Centralnej Informacji o Działalności Gospodarczej z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia
sprawnego udostępnienia i przekazywania informacji. Rozporządzenie reguluje również
sposób udostępniania danych z Centralnej Informacji za pośrednictwem platformy
elektronicznej, którą stanowić będzie Elektroniczna Platforma Usług Administracji ePUAP.
Projekt przewiduje m.in., że dla właściwego funkcjonowania CIDG wykorzystywane będą
usługi dostarczane przez ePUAP, w tym m.in. usługi bezpieczeństwa, usługi dostarczania
dokumentów elektronicznych oraz usługi udostępniania informacji. Protokoły komunikacyjne
oraz szyfrujące uregulowano poprzez odesłanie do przepisów Rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 11 października 2005 r. w sprawie minimalnych wymagań dla systemów
teleinformatycznych, z których zastosowanie znajdą jednakże wyłącznie te, które wspierane
będą przez elektroniczną platformę ePUAP.

W związku z przeniesieniem procesu rejestracji przedsiębiorcy z gmin do urzędów
skarbowych zostanie utworzony komponent komunikacyjny zapewniający wymianę danych
miedzy CIDG a organem ewidencyjnym za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP
oraz sądami, organami koncesyjnymi, rejestrami działalności regulowanej i organami
licencyjnymi.
Dane z organów ewidencyjnych będą przekazywane w postaci udostępnionej przez te organy
zgodnie ze standardami, które będą stosowane przez platformę e-PUAP. CIDG nie będzie
tworzyć trwałych kopii tych danych. Natomiast dane z pozostałych organów, które obecnie
nie są dostępne w standardowej formie elektronicznej bądą zbierane z wykorzystaniem
przygotowanych przez MG formularzy elektronicznych. Dla przekazywania danych będzie
wykorzystywana sieć Internet i platforma e-PUAP.

W świetle wstępnej oceny projekt przedmiotowego rozporządzenia jest zgodny
z
prawem wspólnotowym. Projekt zostanie przekazany w ramach uzgodnień
międzyresortowych do oceny Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. W ocenie
Ministerstwa Gospodarki projekt podlega notyfikacji. Umożliwienie przedsiębiorcom
i obywatelom korzystania z Centralnej Informacji o Działalności Gospodarczej może spełniać
przesłanki usługi społeczeństwa informacyjnego i w związku z tym podlegać notyfikacji
w ramach Dyrektywy 98/34/WE w sprawie procedury udzielania informacji w sprawie norm
i przepisów technicznych oraz zasad dot. usług społeczeństwa informacyjnego.


Dla zapewnienia budowy i funkcjonowania Centralnej Informacji o Działalności
Gospodarczej, konieczne będą zarówno nakłady związane z zakupem sprzętu
i oprogramowania, jak i zapewnieniem niezbędnych etatów. Całkowite nakłady na realizację
ww. projektu wyniosą 31 836 398 zł. Obejmować będą one budowę systemu (m.in.
przeprowadzenie analizy, przygotowanie projektu, wytworzenie oprogramowania, testy),
homologację oraz zarządzanie projektem (m.in. przygotowanie dokumentacji przetargowej,
testy odbioru oraz recenzje).


Przedmiotowy projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.




07/39zb