Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie innych ustaw

b) zezwolenie na pobyt rezydenta długotermino-
wego Wspólnot Europejskich,
c) zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczo-
ny udzielone w związku z okolicznościami,
o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 13 i 14
ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziem-
cach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694),
d) zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczo-
ny udzielone przebywającemu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywającemu
na tym terytorium w celu połączenia z rodziną,
członkowi rodziny w rozumieniu art. 53 ust. 2 i 3
ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziem-
cach, osób posiadających zezwolenie lub zgo-
dę, o których mowa odpowiednio w lit. a, b i e,
e) zgodę na pobyt tolerowany;
2) korzystają w Rzeczypospolitej Polskiej z ochrony
czasowej;
3) są członkami rodziny, w rozumieniu art. 2 pkt 4
ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na teryto-
rium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wy-
jeździe z tego terytorium obywateli państw człon-
kowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin
(Dz. U. Nr 144, poz. 1043), dołączającymi do oby-
wateli państw, o których mowa w ust. 1, lub prze-
bywającymi z nimi
– mogą podejmować i wykonywać działalność go-
spodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na
takich samych zasadach jak obywatele polscy.

4
3. Osoby zagraniczne inne niż wymienione w ust. 1-2
mają prawo, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5, do zawiązania
wyłącznie spółki: komandytowej, komandytowo-
akcyjnej, z ograniczoną odpowiedzialnością i akcyjnej,
a także do przystępowania do takich spółek oraz
obejmowania bądź nabywania ich udziałów lub akcji,
o ile umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej.”,
d) dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
„4. Członek rodziny cudzoziemców, w rozumieniu art. 53
ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziem-
cach, do których odnoszą się umowy międzynarodo-
we, o których mowa w ust. 3, posiadający zezwolenie
na zamieszkanie na czas oznaczony, może podejmo-
wać i wykonywać działalność gospodarczą na takich
samych zasadach, jak te osoby zagraniczne.
5. Członek rodziny cudzoziemców, w rozumieniu art. 53
ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziem-
cach, którzy posiadają zezwolenie na zamieszkanie
na czas oznaczony i wykonują działalność gospodar-
czą na podstawie wpisu do ewidencji przedsiębiorców
dokonanego na zasadzie wzajemności, posiadający
zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony,
udzielone w związku z przybywaniem na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywaniem na tym
terytorium w celu połączenia z rodziną może podej-
mować i wykonywać działalność gospodarczą w takim
samym zakresie jak ci cudzoziemcy.”;

6) w art. 14:
a) uchyla się ust. 1 i 2,
b) dodaje się ust. 2a-2d w brzmieniu:

5
„2a. Przedsiębiorca będący osobą prawną albo jednostką
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,
której odrębna ustawa nadaje zdolność prawną, mo-
że rozpocząć wykonywanie działalności gospodar-
czej po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców
w Krajowym Rejestrze Sądowym. Zasady wpisu do
rejestru przedsiębiorców określają odrębne przepisy.
2b. Przedsiębiorca będący osobą fizyczną, której przy-
chody netto w każdym z dwóch ostatnich lat obroto-
wych osiągnęły wartość co najmniej 800 tys. euro,
powodującą obowiązek prowadzenia ksiąg rachun-
kowych, podlega wpisowi do rejestru przedsiębior-
ców w Krajowym Rejestrze Sądowym i wykreśleniu
z ewidencji przedsiębiorców.
2c. Przedsiębiorca będący osobą fizyczną może rozpo-
cząć wykonywanie działalności gospodarczej po
uzyskaniu wpisu do ewidencji przedsiębiorców. Za-
sady wpisu do ewidencji przedsiębiorców określają
przepisy o zasadach ewidencji i identyfikacji podat-
ników, płatników i przedsiębiorców.
2d. Spółka kapitałowa w organizacji może wykonywać
działalność gospodarczą przed uzyskaniem wpisu
do rejestru przedsiębiorców.”;

7) po art. 14 dodaje się art. 14a -14d w brzmieniu:
„Art. 14a 1. Przedsiębiorca, który wybrał opodatkowanie w
formie karty podatkowej na podstawie ustawy z
dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym po-
datku dochodowym od niektórych przychodów
osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr
144, poz. 930, z późn. zm.3)) może zawiesić
wykonywanie działalności gospodarczej, o ile w

6
dniu zawieszenia wykonywania działalności go-
spodarczej nie zatrudnia pracowników; jeżeli
zawieszenie wykonywania działalności gospo-
darczej jest spowodowane koniecznością za-
pewnienia opieki nad małym lub chorym dziec-
kiem, dodatkowo wymaga się, aby przedsię-
biorca podlegał ubezpieczeniu chorobowemu
przez okres co najmniej 6 miesięcy. W przy-
padku wykonywania działalności gospodarczej
w formie spółki cywilnej osób fizycznych, za-
wieszenie jest skuteczne pod warunkiem jej
zawieszenia przez wszystkich wspólników.
2. W okresie zawieszenia wykonywania działalno-
ści gospodarczej przedsiębiorca nie może do-
konywać czynności związanych z wykonywaną
działalnością gospodarczą, w szczególności
związanych z oferowaniem i sprzedażą towa-
rów i usług. Przedsiębiorca może jednakże do-
konywać czynności mających na celu wzno-
wienie wykonywania działalności gospodarczej
oraz czynności niezbędnych do zachowania lub
zabezpieczenia źródeł przychodów, z wyłą-
czeniem zatrudniania pracowników.
3. Zawieszenie wykonywania działalności gospo-
darczej nie wpływa na prawa i zobowiązania
przedsiębiorcy sprzed dnia zawieszenia.
W szczególności jest on uprawniony do docho-
dzenia wymagalnych należności i zobowiązany
do regulowania wymagalnych zobowiązań.
4. W okresie zawieszenia wykonywania działalno-
ści gospodarczej przedsiębiorca jest zwolniony

7
z obowiązków nakładanych na przedsiębior-
ców:
1) w zakresie zryczałtowanego podatku do-
chodowego, na zasadach określonych
w ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zry-
czałtowanym podatku dochodowym od nie-
których przychodów osiąganych przez oso-
by fizyczne;
2) z wyjątkiem obowiązków wynikających
z ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
dochodowym od osób fizycznych (Dz. U.
z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.));
3) z wyjątkiem obowiązków ewidencyjnych
związanych z osiąganymi przychodami

i obowiązków związanych z ochroną życia,
zdrowia lub środowiska naturalnego.
5. W okresie zawieszenia wykonywania działalno-
ści gospodarczej przedsiębiorca nie może tak-
że korzystać z uprawnień przyznanych przed-
siębiorcom na podstawie odrębnych ustaw,
związanych z wykonywaniem działalności go-
spodarczej.
6. Przedsiębiorca będący osobą fizyczną podlega
nadal w okresie zawieszenia wykonywania
działalności gospodarczej obowiązkowemu
ubezpieczeniu zdrowotnemu oraz może pozo-
stawać w dobrowolnych ubezpieczeniach, na
podstawie przepisów o ubezpieczeniach spo-
łecznych.
7. W przypadku gdy przedsiębiorca będący osobą
fizyczną zawiesza działalność gospodarczą ze
względu na bycie rodzicem lub opiekunem, po-

8