Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie innych ustaw

stawionego we wniosku odrębnego stanu fak-
tycznego.
3. Opłata, o której mowa w ust. 1 i 2, stanowi do-
chód budżetu państwa.
Art. 50c. 1. W przypadku gdy ubezpieczony lub płatnik
składek zastosowali się do interpretacji, Zakład
nie może wydać decyzji określającej lub ustala-
jącej ich zobowiązanie albo ograniczającej ich
prawa bez zmiany albo uchylenia decyzji, o któ-
rej mowa w art. 50a ust. 4, jeżeli decyzja okre-
ślająca lub ustalająca zobowiązanie lub ograni-
czająca prawo byłaby niezgodna z wydaną in-
terpretacją.
2. Interpretacja, o której mowa w art. 50a ust. 1,
jest wiążąca dla sądów rozpoznających odwo-
łania od decyzji Zakładu i może zostać zmie-
niona albo uchylona wyłącznie w drodze wyro-
ku, w trybie określonym w ust. 5.
3. W przypadku niewydania decyzji, o której mo-
wa w art. 50a ust. 4, w terminie 3 miesięcy od
dnia otrzymania wniosku, o którym mowa

w art. 50a ust. 1, uznaje się, że Zakład jest
związany stanowiskiem ubezpieczonego lub
płatnika składek zawartym we wniosku. Przepis
ust. 5 stosuje się odpowiednio.
4. Organ odwoławczy w drodze wyroku zmienia
albo uchyla decyzję, o której mowa w art. 50a
ust. 4. Zmiana albo uchylenie decyzji co do
składki wywiera skutek począwszy od rozlicze-
nia składki za miesiąc następujący po miesiącu,
w którym wyrok został doręczony ubezpieczo-
nemu lub płatnikowi składek, a gdy zmiana lub

74
uchylenie decyzji dotyczy składek w dłuższym
okresie czasu – począwszy od rozliczenia
składki za następny okres następujący po okre-
sie, w którym wyrok został doręczony ubezpie-
czonemu lub płatnikowi składek.
5. Ostateczne decyzje oraz wyroki dotyczące in-
terpretacji co do zakresu i sposobu zastosowa-
nia prawa ubezpieczeń społecznych i zdrowot-
nych w indywidualnych sprawach są zamiesz-
czane na stronie internetowej Zakładu, bez
podania danych identyfikujących ubezpieczo-
nego lub płatnika składek.
Art. 50d. Zastosowanie się ubezpieczonego lub płatnika
składek do interpretacji, o której mowa w art. 50a
ust. 1, nie może mu szkodzić.
Art. 50e. Przepisy art. 50a-50d stosuje się odpowiednio do
następcy prawnego ubezpieczonego lub płatnika
składek, a także do osoby trzeciej odpowiedzialnej
za zaległości w opłacaniu składek.”;

16) w art. 73 w ust. 3 dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„9)
udzielanie pisemnych interpretacji, o których mowa

w art. 50a ust. 1.”.

Art. 8. W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podat-
ku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne
(Dz. U. Nr 144, poz. 930, z późn. zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 29 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Właściwy miejscowo w sprawie podatku dochodowego
opłacanego w formie karty podatkowej jest naczelnik

75
urzędu skarbowego według miejsca położenia zorgani-
zowanego zakładu, wskazanego we wniosku, o którym
mowa w ust. 1, a gdy działalność jest wykonywana bez
posiadania zorganizowanego zakładu – według miejsca
zamieszkania podatnika lub siedziby spółki, a jeżeli nie
można ustalić siedziby spółki – według miejsca za-
mieszkania jednego ze wspólników.”;

2) art. 34 otrzymuje brzmienie:
„Art. 34. W przypadku zawieszenia, na podstawie przepi-
sów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalności gospodarczej, wykonywania działal-
ności gospodarczej, nie pobiera się podatku
w formie karty podatkowej za cały okres zawie-
szenia.”.

Art. 9. W ustawie z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pienięż-
nych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U.
z 2005 r. Nr 31, poz. 267, z 2006 r. Nr 221, poz. 1615 oraz z 2007 r. Nr 47,
poz. 318) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 48 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. W razie przerw w ubezpieczeniu spowodowanych za-
wieszeniem wykonywania działalności gospodarczej
w rozumieniu przepisów o działalności gospodarczej na
okres nieprzekraczający jednego miesiąca, nie stosuje
się przepisu art. 36 ust. 4.”;

2) art. 52 otrzymuje brzmienie:
„Art. 52. Przy ustalaniu podstawy wymiaru świadczenia re-
habilitacyjnego, zasiłku macierzyńskiego i zasiłku
opiekuńczego stosuje się odpowiednio przepisy

76
art. 36 ust. 2-4, art. 38 ust. 1, art. 42, art. 43,
art. 48 ust. 1 i 3 oraz art. 49 i art. 50, a do świad-
czenia rehabilitacyjnego także przepisy art. 19
ust. 2 i art. 46.”.

Art. 10. W ustawie z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U.
z 2004 r. Nr 156, poz. 1641, z późn. zm.)) w art. 6b po ust. 1 dodaje się
ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Do czynności kontrolnych, o których mowa w art. 6a
ust. 3, nie stosuje się przepisów art. 79 ustawy z dnia
2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2004 r. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm.2)).”.

Art. 11. W ustawie z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej
Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275) w art. 4
po ust. 4 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„5. Do zadań Agencji, należy także:
1) badanie roli mikroprzedsiębiorców, małych i średnich
przedsiębiorców w gospodarce;
2) analizowanie administracyjnych, prawnych i finanso-
wych barier rozwoju mikroprzedsiębiorców, małych
i średnich przedsiębiorców;
3) opracowywanie corocznych raportów w zakresie okre-
ślonym w pkt 2 i ich rozpowszechnianie, w tym przez
zamieszczenie na stronie internetowej;
4) wydawanie opinii o wpływie projektowanych regulacji
prawnych na stan mikroprzedsiębiorców, małych
i średnich przedsiębiorców, z uwzględnieniem pono-
szonych przez nich kosztów;

77
5) gromadzenie i udostępnianie informacji o programach
pomocowych w rozumieniu przepisów o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
6. Centralne organy administracji rządowej opracowujące
projekty aktów prawnych powszechnie obowiązujących
zasięgają opinii Agencji odnośnie do wpływu projektowa-
nych regulacji na stan mikroprzedsiębiorców, małych
i średnich przedsiębiorców. Agencja wydaje opinię w ter-
minie 14 dni i niezwłocznie zamieszcza ją na stronie in-
ternetowej.”.

Art. 12. W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej
(Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 25, z późn. zm.)) w art. 18:

1) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wojewódzki inspektor może zarządzić w toku kontroli,
w drodze decyzji, ograniczenie wprowadzania do obro-
tu, wstrzymanie wprowadzania do obrotu lub wycofanie
z obrotu produktów albo wstrzymanie świadczenia usług
bądź niezwłoczne usunięcie stwierdzonych nieprawi-
dłowości, jeżeli jest to konieczne ze względu na bezpie-
czeństwo lub interes konsumentów albo interes gospo-
darczy państwa, z zastrzeżeniem ust. 1b.”,

2) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„1b. W przypadku stwierdzenia naruszenia art. 20 ust. 1
ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. Nr 173, poz.1807,
z późn. zm.2)), wojewódzki inspektor może zarządzić
w toku kontroli, w drodze decyzji, niezwłoczne usunię-
cie stwierdzonych nieprawidłowości.”.


78