Rządowy projekt ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Druk nr 223

Warszawa, 5 lutego 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-161-07



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa wraz z projektami
aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i
Rozwoju Wsi.


(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia
o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa1)

Art. 1. Ustawa określa:
1) zadania i organizację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, zwanej dalej „Agencją”;
2) zasady umarzania w całości lub w części, rozkładania na
raty, odraczania terminu spłat oraz sprzedaży wierzytelności
Agencji.
Art. 2. 1. Agencja jest państwową osobą prawną.
2. Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa.
3. Agencja nie odpowiada za zobowiązania Skarbu Państwa,
a Skarb Państwa nie odpowiada za zobowiązania Agencji.
Art. 3. 1. Nadzór nad Agencją sprawuje minister właściwy do spraw
rozwoju wsi, a w zakresie gospodarki finansowej – minister właściwy do spraw
finansów publicznych.
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy zakres, sposób i tryb sprawowania nadzoru w zakresie gospodarki
finansowej Agencji, w tym przeprowadzania kontroli finansowej w zakresie
gospodarowania środkami pochodzącymi z funduszy Unii Europejskiej oraz
krajowymi środkami publicznymi przeznaczonymi na współfinansowanie
wydatków realizowanych z

tych funduszy, a także krajowymi środkami
publicznymi przeznaczonymi na funkcjonowanie Agencji i realizację jej zadań,
mając na względzie zapewnienie prawidłowego i efektywnego wykorzystania
środków.


2
Art. 4. 1. Zadaniem Agencji jest wspieranie:
1) inwestycji w rolnictwie i przetwórstwie produktów rolnych;
2) przedsięwzięć związanych ze wznowieniem produkcji
w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych pro-
dukcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane
przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki
przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan,
piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę, w rozumieniu
przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt
gospodarskich;
3) poprawy struktury agrarnej, w tym zwłaszcza tworzenia
i powiększania gospodarstw rodzinnych w rozumieniu
przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego;
4) powstawania i rozwoju grup producentów rolnych i ich
związków;
5) rozwoju rolnictwa ekologicznego i edukacji w zakresie
ekologii;
6) kształcenia mieszkańców wsi uprawnionych do otrzy-
mania pożyczek i kredytów na zasadach określonych
w przepisach o pożyczkach i kredytach studenckich;
7) zbioru, transportu i unieszkodliwiania padłych zwierząt
gospodarskich z gatunku bydło, owce, kozy, świnie lub
konie;
8) realizacji innych zadań wynikających z polityki państwa
w

zakresie rolnictwa, rozwoju wsi i przetwórstwa
produktów rolnych lub ze Wspólnej Polityki Rolnej.
2. Agencja realizuje zadania wymienione w ust. 1 zwłaszcza
przez:
1) dopłatę do odsetek od kredytów bankowych;
2) częściową spłatę kapitału kredytu bankowego;

3
3) udzielanie gwarancji i poręczeń kredytowych, określonych
w planie finansowym;
4) udzielanie poręczeń spłaty kredytów studenckich zaciąga-
nych na podstawie przepisów o pożyczkach i kredytach
studenckich – w przypadku zadania, o którym mowa
w ust. 1 pkt 6;
5) finansowanie lub udział w finansowaniu – w przypadku
zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 4, 5, 7 i 8.
3. Agencja realizuje zadanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3,
w zakresie dotyczącym tworzenia i powiększania gospodarstw rodzinnych,
w szczególności przez dopłatę do odsetek od kredytów bankowych lub
częściową spłatę kapitału kredytu udzielonego na zakup nieruchomości rolnych,
które utworzą takie gospodarstwo albo wejdą w jego skład, z tym że kwota
kredytu nie może przekraczać 90% wartości nabywanej nieruchomości, a okres
spłaty kredytu nie może przekraczać 20 lat.
4. Dopłata do odsetek od kredytów bankowych i częściowa
spłata kapitału kredytu bankowego, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, są
realizowane przez Agencję za pośrednictwem banków na podstawie zawartych
z nimi umów.
5. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegóło-
wy zakres i sposoby realizacji zadań wymienionych w ust. 1, w tym warunki
i tryb udzielania wsparcia w ramach tych zadań, mając na względzie priorytety
polityki państwa w zakresie rolnictwa, rozwoju wsi i rynków rolnych oraz
efektywne wykorzystanie środków finansowych.
6. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5, Rada Ministrów
uzależnia udzielenie wsparcia na przedsięwzięcia określone w ust. 1 pkt 2 od
wysokości i zakresu szkód oszacowanych przez komisję powołaną przez
wojewodę właściwego ze względu na miejsce ich wystąpienia, ujętych w pro-
tokole sporządzonym przez tę komisję, określając jednocześnie wymagania,
jakim powinien odpowiadać skład takiej komisji, oraz zakres protokołu osza-
cowania szkód.

4
Art. 5. 1. Zadaniem Agencji jest również udzielanie pomocy finansowej
na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw pochodzenia, oznaczeń
geograficznych lub gwarantowanych tradycyjnych specjalności pierwotnych
produktów rolnych, zwanej dalej „pomocą finansową na przygotowanie wniosku
o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych”.
2. O pomoc finansową na przygotowanie wniosku o rejestrację
nazw i oznaczeń geograficznych mogą ubiegać się wnioskodawcy w rozumieniu
art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o rejestracji i ochronie nazw
i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produk-
tach tradycyjnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 10, poz. 68) będący małymi lub średnimi
przedsiębiorstwami w rozumieniu art. 2 lit. b rozporządzenia Komisji (WE)
nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88
Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich
przedsiębiorstw (Dz.Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 33, z późn. zm.; Dz.Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 141, z późn. zm.).
3. W ramach pomocy finansowej na przygotowanie wniosku
o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych mogą być finansowane wydatki
poniesione na uzyskanie informacji niezbędnych do przygotowania wniosku
o rejestrację nazw pochodzenia, oznaczeń geograficznych lub gwaranto-
wanych tradycyjnych specjalności pierwotnych produktów rolnych.
4. Pomoc finansową na przygotowanie wniosku o rejestrację
nazw i oznaczeń geograficznych przyznaje, w drodze decyzji administracyjnej,
Prezes Agencji.
5. Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy zakres, warunki i tryb udzielania pomocy finan-
sowej na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych,
mając na względzie prawidłowe wykorzystanie środków finansowych prze-
znaczonych na ten cel.
Art. 6. Agencja prowadzi szkolenia w zakresie związanym z realizacją
jej zadań, a także informuje o swoich działaniach i promuje je.