Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze

105



1) znajduje się w wykazie, o którym mowa w rozporządzeniu
nr 2111/2005/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
14 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia wspólnotowego
wykazu przewo ników lotniczych podlegających zakazowi
wykonywania przewozów w ramach Wspólnoty i informowania
pasażerów korzystających z transportu lotniczego o tożsamości
przewo nika lotniczego wykonującego przewóz oraz
uchylającym art. 9 dyrektywy 2004/36/WE (Dz. Urz. UE L 344
z 27.12.2005, str. 15), lub
2) zamierza wykonać przewóz lotniczy na podstawie umowy
dotyczącej obsługi trasy przy użyciu statku powietrznego
wynajętego od innego przewo nika znajdującego się w wykazie.
2. Prezes Urzędu zawiesza, na okres do 6 miesięcy, upoważnienie
udzielone przewo nikowi lotniczemu, jeżeli przewo nik spełnia
przesłanki, o których mowa w ust. 1.
3. Prezes Urzędu cofa przewo nikowi lotniczemu zawieszone
upoważnienie, jeżeli po upływie okresu zawieszenia nie ustała jego
przyczyna.”;

114) art. 192a otrzymuje brzmienie:

„Art. 192a. Wykonywanie przewozów regularnych lub serii przewozów nieregularnych
na określonych trasach lub obszarach między Rzecząpospolitą Polską a państwem
trzecim przez przewo nika wspólnotowego, ustanowionego na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z Traktatem o ustanowieniu Wspólnot
Europejskich wymaga uzyskania upoważnienia, o którym mowa w art. 191 ust. 2,
oraz wyznaczenia, o którym mowa w art. 191 ust. 4. Przepisy art. 191 i 192
stosuje się odpowiednio.”;

115) w art. 193:
a) ust. 1a otrzymuje brzmienie:




106



„1a. Obcy przewo nik lotniczy może wykonywać przewozy lotnicze na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej pod warunkiem uzyskania zezwolenia wydanego na
wniosek obcego przewo nika przez Prezesa Urzędu, z uwzględnieniem umów
i przepisów międzynarodowych.”,

b) w ust. 2 dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

„3) w przypadku lotów handlowych na obszarze Europejskiego Obszaru
Gospodarczego albo do i z Konfederacji Szwajcarskiej, wykonywanych przez
przewo ników lotniczych posiadających koncesję udzieloną przez państwo
członkowskie Unii Europejskiej, Konfederację Szwajcarską lub państwo
członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronę
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.”,

c) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

„6. W przypadku braku możliwości pozytywnej weryfikacji przewo nika jako
wspólnotowego lub koncesjonowanego zgodnie z przepisami Unii
Europejskiej w zakresie koncesjonowania przewo ników lotniczych,
przewo nik, na żądanie Prezesa Urzędu, przedstawia dokumenty określające
jego państwo koncesjonowania. W przypadku niewywiązania się przez
przewo nika z tego obowiązku Prezes Urzędu może zabronić, w drodze
decyzji administracyjnej, wykonania przewozu lotniczego. Do doręczenia
decyzji stosuje się przepisy art. 195 ust. 5. Decyzji nadaje się rygor
natychmiastowej wykonalności.”;

116) w art. 194:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W przypadkach niecierpiących zwłoki Prezes Urzędu może wydać
zezwolenie pomimo niezachowania terminu, o którym mowa w ust. 1.”,
b)
w ust. 2 uchyla się pkt 5,
c)
w ust. 3:
– pkt 4 otrzymuje brzmienie:



107



„4) polisę ubezpieczeniową lub certyfikat ubezpieczeniowy stwierdzający
ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej za szkody związane
z eksploatacją statków powietrznych, przewozem lotniczym pasażerów,
bagażu, towarów i poczty oraz w stosunku do osób trzecich – na żądanie
Prezesa Urzędu;”,
– pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) koncesję lub równoważny dokument wydany przez właściwy organ
obcego państwa – na żądanie Prezesa Urzędu.”;

117) w art. 195:
a)
w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) warunki wykonywania i sposób organizacji rozpoczynających się na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przewozów lotniczych w ramach imprez
turystycznych oraz przewozów czarterowych są zgodne z przepisami
rozporządzenia wydanego na podstawie art. 202 pkt 6.”,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a – 4d w brzmieniu:
„4a. Prezes Urzędu odmawia wydania zezwolenia na przewozy, o których mowa
w art. 194 ust. 1, lub cofa wydane zezwolenie na przewozy, o których mowa
w art. 194 ust. 1 pkt 1 – 3, jeżeli:
1) przewo nik znajduje się w wykazie, o którym mowa w rozporządzeniu
nr 2111/2005/WE;
2) przewo nik zamierza wykonywać przewóz lotniczy na podstawie
umowy dotyczącej obsługi tras przy użyciu statku powietrznego
wynajętego od przewo nika znajdującego się w wykazie, o którym
mowa w pkt 1;
3) wprowadził zakaz, o którym mowa w art. 155a ust. 1 pkt 2.
4b. Prezes Urzędu może odmówić wydania zezwolenia na przewozy, o których
mowa w art. 194 ust. 1, lub może cofnąć wydane zezwolenie na przewozy,
o których mowa w art. 194 ust. 1 pkt 1 – 3, jeżeli:
1) przewo nik narusza przepisy w zakresie bezpieczeństwa lotniczego lub
ochrony lotnictwa;



108



2) przewo nik zamierza wykonywać przewóz lotniczy na podstawie
umowy dotyczącej obsługi trasy przy użyciu statku powietrznego
wynajętego od innego przewo nika, o którym mowa w pkt 1.
4c. Prezes Urzędu ogranicza zezwolenie na przewozy, o których mowa w art. 194
ust. 1 pkt 1 – 3, w odniesieniu do statków powietrznych spełniających
przesłanki określone w ust. 4a albo może ograniczyć zezwolenie na przewozy,
o których mowa w art. 194 ust. 1 pkt 1 – 3, w odniesieniu do statków
powietrznych spełniających przesłanki określone w ust. 4b.
4d. Prezes Urzędu zawiesza, na okres do 6 miesięcy, zezwolenie na przewozy,
o których mowa w art. 194 ust. 1 pkt 4, oraz cofa zawieszone zezwolenie po
upływie okresu, na jaki zezwolenie zostało zawieszone, jeżeli przewo nik
lotniczy spełnia przesłanki określone w ust. 4a.”,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Decyzję o wydaniu, odmowie wydania, ograniczeniu lub cofnięciu zezwolenia
na przewozy, o których mowa w art. 194 ust. 1, doręcza się w formie
pisemnej lub za pomocą telefaksu, poczty elektronicznej, przy wykorzystaniu
teleksowej łączności lotniczej albo, w uzasadnionych przypadkach, ogłasza
się ustnie.”;

118) po art. 195 dodaje się art. 195a – 195c w brzmieniu:
„Art. 195a. Przewo nik lotniczy operujący do, z lub w Rzeczypospolitej Polskiej ma
obowiązek przekazywania Prezesowi Urzędu statystycznych danych
przewozowych dotyczących wielkości ruchu lotniczego, przewozów
pasażerskich i towarowych, w terminie 30 dni od zakończenia badanego
okresu, w ujęciu miesięcznym oraz sezonowym, a także na każde żądanie
Prezesa Urzędu.
Art. 195b. 1. Prezes Urzędu wydaje, ogranicza, cofa zezwolenia i upoważnienia
z uwzględnieniem decyzji, o których mowa w art. 195c.
2. Przewozy lotnicze do, z oraz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
odbywają się z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z decyzji,
o których mowa w art. 195c.




109



Art. 195c. 1. Minister właściwy do spraw transportu może, w drodze decyzji
administracyjnej, dokonać, na zasadach określonych w art. 19 ust. 2
rozporządzenia nr 1008/2008/WE, podziału ruchu lotniczego między porty
lotnicze.
2. Minister właściwy do spraw transportu, nie pó niej niż 3 miesiące przed
dniem wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, przesyła do Komisji
Europejskiej projekt decyzji o zamiarze dokonania podziału ruchu
lotniczego lub zmian w obowiązujących zasadach podziału ruchu
lotniczego.
3. Minister właściwy do spraw transportu może, w drodze decyzji
administracyjnej, na zasadach określonych w art. 20 rozporządzenia
nr 1008/2008/WE, ograniczyć wykonywanie praw przewozowych.
4. Minister właściwy do spraw transportu informuje o zamiarze
wprowadzenia ograniczeń, o których mowa w ust. 3, przynajmniej
3 miesiące przed dniem wydania decyzji, o której mowa w ust. 3, pozostałe
państwa członkowskie i Komisję Europejską, przedstawiając odpowiednie
uzasadnienie.
5. Minister właściwy do spraw transportu może, w drodze decyzji
administracyjnej, na zasadach określonych w art. 21 rozporządzenia
nr 1008/2008/WE, ograniczyć wykonywanie praw przewozowych lub
określić ich warunki.
6. Decyzji, o której mowa w ust. 5, nadaje się rygor natychmiastowej
wykonalności.
7. Minister właściwy do spraw transportu informuje bez zbędnej zwłoki
Komisję Europejską i pozostałe państwa członkowskie o działaniach,
o których mowa w ust. 5, przedstawiając odpowiednie uzasadnienie.
8. Jeżeli problemy wymagające wydania decyzji, o której mowa w ust. 5,
utrzymują się ponad 14 dni, minister właściwy do spraw transportu
informuje o tym fakcie Komisję Europejską oraz inne państwa
członkowskie, i może, za zgodą Komisji Europejskiej, przedłużyć decyzję
na dalsze okresy nieprzekraczające 14 dni.
9. Decyzje ministra właściwego do spraw transportu, o których mowa
w ust. 1, 3 i 5, są wydawane, ograniczane i cofane z uwzględnieniem