Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze

90



odnośnie do stanu psychofizycznego pracowników służby
ochrony lotniska;
3) niezwłocznym reagowaniu na naruszenia przepisów w zakresie
ochrony lotnictwa cywilnego ze strony pracowników służby
ochrony lotniska;
4) niezwłocznym kierowaniu wniosków do zarządzającego
lotniskiem w sprawie usunięcia stwierdzonych poważnych
uchybień oraz informowaniu o tych uchybieniach Prezesa
Urzędu;
5) dokonywaniu kontroli posiadania certyfikatów, o których mowa
w ust. 11, związanych z kwalifikacjami dokonujących kontroli
bezpieczeństwa pracowników służby ochrony lotniska;
6) potwierdzaniu zgodności wyposażenia stanowisk kontroli
bezpieczeństwa z obowiązującymi w tym zakresie wymogami,
w szczególności z Krajowym Programem Ochrony Lotnictwa
Cywilnego, o którym mowa w art. 187;
7) niezwłocznym reagowaniu na sygnały o zakłóceniu porządku
publicznego w punkcie kontroli bezpieczeństwa oraz przyległym
do niego rejonie.
4. W porcie lotniczym zarządzający do realizacji zadań, o których
mowa w ust. 1 pkt 1, jest obowiązany do powołania wewnętrznej
służby ochrony. Na pozostałych lotniskach zarządzający realizuje te
zadania przez powołaną przez siebie wewnętrzną służbę ochrony albo
podlegającą mu specjalistyczną uzbrojoną formację ochronną.
5. Służba ochrony lotniska wykonuje zadania w zakresie:
1) prowadzenia kontroli bezpieczeństwa, o której mowa w ust. 1
pkt 1;
2) kontroli dostępu do stref zastrzeżonych lotniska;
3) kontroli przepustek wydawanych przez zarządzającego lotniskiem;
4) ujęcia i przekazania Policji lub Straży Granicznej:
a) osoby
naruszającej warunki bezpieczeństwa lotniska oraz
pasażera naruszającego warunki przewozu,



91



b) osoby, która bez upoważnienia uzyskała lub usiłowała
uzyskać dostęp do strefy zastrzeżonej lotniska,
c) osoby, która popełniła lub usiłowała popełnić akt
bezprawnej ingerencji;
5) ochrony strefy zastrzeżonej lotniska;
6) czynności, o których mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia
22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
6. Służba ochrony lotniska przy wykonywaniu zadań, o których mowa
w ust. 5, współdziała z właściwymi służbami lub organami.
7. W przypadku realizacji zadań przekraczających kompetencje służby
ochrony lotniska w zakresie kontroli bezpieczeństwa w lotnictwie
cywilnym, o których mowa w
ust. 5, zarządzający lotniskiem
powiadamia Straż Graniczną.
8. Pracownicy
służby ochrony lotniska, realizujący zadania, o których
mowa w ust. 5 pkt 1 – 5, są obowiązani posiadać licencję pracownika
ochrony fizycznej pierwszego stopnia, a w przypadku realizacji
zadań, o których mowa w ust. 5 pkt 6, licencję pracownika
zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia
1997 r. o ochronie osób i mienia.
9. Specjalistyczna uzbrojona formacja ochronna, o której mowa w ust. 1
pkt 2, działa zgodnie z przepisami ustawy i jest powoływana na
podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
10. Straż Graniczna, niezależnie od postanowień odrębnych przepisów,
posiada prawo do sprawdzania poprawności przeprowadzania
kontroli bezpieczeństwa przez podmioty, o których mowa w ust. 1.
O
wynikach przeprowadzonego sprawdzenia każdorazowo
niezwłocznie informuje Prezesa Urzędu.
11. Kontrolę, o której mowa w ust. 1, wykonują osoby wpisane do
prowadzonego przez Prezesa Urzędu wykazu operatorów kontroli
bezpieczeństwa, posiadające certyfikat operatora kontroli
bezpieczeństwa wydany przez Prezesa Urzędu zgodnie z przepisami
wydanymi na podstawie art. 189 ust. 3 lub odpowiedni certyfikat



92



operatora kontroli bezpieczeństwa wydany przez ośrodek
szkoleniowy ICAO, ECAC, Unii Europejskiej.
12. Prezes
Urzędu dokonuje wpisu osoby do wykazu, o którym mowa
w ust. 11, po uzyskaniu od Straży Granicznej informacji o braku
negatywnych przesłanek do wykonywania przez tę osobę kontroli
bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym w
zakresie określonym
w rozporządzeniu nr 2320/2002/WE.
13. Straż Graniczna udziela informacji, o której mowa w ust. 12,
w terminie 21 dni od dnia wystąpienia Prezesa Urzędu.
14. Organy
władzy publicznej są obowiązane do udzielenia, na wniosek
Komendanta Głównego Straży Granicznej, informacji, o której mowa
w ust. 12, o osobie ubiegającej się o wpis do wykazu, o którym
mowa w ust. 11, w terminie 10 dni od dnia otrzymania wniosku.
15. Komendant
Główny Straży Granicznej, w szczególnie uzasadnionych
przypadkach związanych z koniecznością zapewnienia porządku
publicznego i bezpieczeństwa publicznego, może, na wniosek
Prezesa Urzędu, skierować funkcjonariuszy Straży Granicznej do
wykonywania kontroli bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym.

16. Koszty
związane z wykonywaniem przez Straż Graniczną kontroli
bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym w sytuacjach, o których
mowa w ust. 15, ponosi zarządzający lotniskiem.
Art. 186c. 1.
Prezes Urzędu wyznacza zarejestrowanych agentów, o których mowa
w art. 186b ust. 1 pkt 2, w drodze decyzji administracyjnej, po
sprawdzeniu spełnienia wymagań w zakresie ochrony lotnictwa
cywilnego oraz po uzyskaniu od Straży Granicznej informacji
o braku negatywnych przesłanek do wydania tej decyzji. Prezes
Urzędu prowadzi rejestr zarejestrowanych agentów.
2. Wyznaczenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się na wniosek, do
którego dołącza się:
1) program ochrony podmiotu przed aktami bezprawnej ingerencji,
o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 189
ust. 1, uwzględniający wymogi, o których mowa w odrębnych



93



przepisach wspólnotowych dotyczących ochrony lotnictwa
cywilnego;
2) oświadczenie, że podmiot ubiegający się o wyznaczenie
zobowiązuje się do przestrzegania wymagań z zakresu ochrony
lotnictwa cywilnego, w tym postanowień programu, o którym
mowa w pkt 1, oraz do niezwłocznego zgłaszania Prezesowi
Urzędu wszelkich zmian w programie;
3) oświadczenie, że podmiot ubiegający się o wyznaczenie poddaje
się czynnościom audytorskim realizowanym zgodnie z prze-
pisami wydanymi na podstawie art. 189 ust. 2.

3. Prezes Urzędu weryfikuje informacje, o których mowa w ust. 2,
w celu potwierdzenia spełnienia wymagań w zakresie ochrony
lotnictwa cywilnego.
4. Straż Graniczna udziela informacji, o której mowa w ust. 1,
w terminie 21 dni od dnia wystąpienia Prezesa Urzędu.
5. Prezes
Urzędu wykreśla zarejestrowanego agenta z rejestru, jeżeli
stwierdzi, że utracił on zdolność do wyznaczenia, o którym mowa
w ust. 1, oraz nie spełnia on wymogów nałożonych na niego
w zakresie ochrony.
Art. 186d. 1.
Pracownik służby ochrony lotniska przy wykonywaniu zadań
z zakresu kontroli bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym oraz
ochrony osób i mienia w granicach chronionych obszarów, obiektów
i urządzeń w tym na pograniczu strefy ogólnodostępnej ze strefą
zastrzeżoną lotniska, niezależnie od uprawnień określonych
w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, ma
prawo do:
1) niedopuszczenia do wejścia na obszar lub do obiektu
podlegającego ochronie osoby nieposiadającej wymaganych
uprawnień;
2) dokonywania kontroli manualnej i przeglądania zawartości
bagażu;
3) sprawdzania ładunków i przesyłek pocztowych;



94



4) stosowania urządzeń technicznych do wykrywania urządzeń,
przedmiotów lub substancji, których posiadanie jest zabronione
bąd które mogą stanowić przedmiot niebezpieczny.
2. Kontrolą manualną jest zespół czynności kontroli bezpieczeństwa
wykonywanych ręcznie bez ingerencji w wewnętrzne powłoki ciała
oraz w sposób powodujący w jak najmniejszym stopniu naruszenie
intymności, w celu wykrycia w odzieży lub na ciele, oraz
w
przedmiotach osobistych kontrolowanej osoby zabronionych
przedmiotów, urządzeń lub substancji. Za zgodą kontrolowanej
osoby, kontrola ta może być przeprowadzana przez osobę przeciwnej
płci.
3. Za
zgodą kontrolowanej osoby kontrola manualna może obejmować
także dokonanie oglądu powierzchni jej ciała przez pracownika
służby ochrony lotniska tej samej płci, w warunkach gwarantujących
zachowanie intymności. Za zgodą osoby kontrolowanej czynność ta
może być dokonana przez pracownika służby ochrony lotniska
przeciwnej płci niż kontrolowana osoba.
4. Przepisy ust. 1 – 3 stosuje się odpowiednio do zadań i uprawnień
specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej, o której mowa w art.
186b ust. 1 pkt 2.
Art. 186e. 1.
Prezes Urzędu prowadzi analizę stanu zagrożenia lotnictwa
cywilnego aktami bezprawnej ingerencji.

2. Organy administracji publicznej, służby odpowiedzialne za
bezpieczeństwo publiczne oraz podmioty prowadzące lotniczą
działalność gospodarczą przekazują Prezesowi Urzędu informacje
o wszelkich zdarzeniach mogących mieć wpływ na poziom ochrony
lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji.
3. Podmioty
prowadzące lotniczą działalność gospodarczą przekazują
Prezesowi Urzędu w szczególności informacje o zdarzeniach
noszących znamiona aktu bezprawnej ingerencji lub mogących być
próbą dokonania aktu bezprawnej ingerencji.
4. Prezes
Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, po zasięgnięciu
opinii Komendanta Głównego Straży Granicznej wydanej w terminie