Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Druk nr 2001

Warszawa, 21 grudnia 2007 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezydent

Rzeczypospolitej Polskiej


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo o ustroju
sądów administracyjnych oraz ustawy -
Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi.

Jednocześnie uprzejmie informuję, że do reprezentowania mojego
stanowiska w toku prac nad projektem ustawy upoważniam Pana Roberta Drabę
Zastępcę Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.


(-) Lech Kaczyński
Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy
– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Art. 1
W ustawie z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
(Dz. U. Nr 153, poz. 1269 oraz z 2005 r. Nr 169, poz. 1417) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 21:
a) §1 otrzymuje brzmienie:
„§1. Prezesa sądu i wiceprezesa sądu w wojewódzkim sądzie
administracyjnym powołuje Prezes Naczelnego Sądu
Administracyjnego spośród sędziów wojewódzkiego sądu
administracyjnego lub Naczelnego Sądu Administracyjnego, po
zasięgnięciu opinii zgromadzenia ogólnego tego sądu i Kolegium
Naczelnego Sądu Administracyjnego.”,
b) po §1 dodaje się § 1a w brzmieniu:
„§1a. Prezes sądu i wiceprezes sądu w wojewódzkim sądzie
administracyjnym są powoływani na pięcioletnią kadencję.”;
2) po art. 21 dodaje się art. 21a w brzmieniu:
„Art.21a. §1. Prezes sądu i wiceprezes sądu w wojewódzkim sądzie
administracyjnym może być odwołany przez Prezesa
Naczelnego Sądu Administracyjnego w toku kadencji w
przypadku:
1) rażącego niewywiązywania się z obowiązków służbowych,
2) gdy dalsze pełnienie funkcji z innych powodów nie da się
pogodzić z dobrem wymiaru sprawiedliwości.
§2. Odwołanie prezesa sądu i wiceprezesa sądu w wojewódzkim
sądzie administracyjnym następuje po zasięgnięciu opinii
zgromadzenia ogólnego tego sądu i Kolegium Naczelnego
Sądu Administracyjnego. W przypadku niewydania opinii w
terminie miesiąca od przedstawienia zamiaru odwołania

2
prezesa sądu albo wiceprezesa sądu, uważa się, że opinia jest
pozytywna.
§3. W przypadku złożenia w toku kadencji przez prezesa sądu albo
wiceprezesa sądu w wojewódzkim sądzie administracyjnym
rezygnacji z pełnionej funkcji, Prezes Naczelnego Sądu
Administracyjnego odwołuje go bez zasięgania opinii, o której
mowa w §2.”;
3) art. 45 otrzymuje brzmienie:
„Art. 45. §1. Wiceprezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego powołuje na
pięcioletnią kadencję Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na
wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, złożony
za zgodą Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu
Administracyjnego.
§2. Wiceprezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może być
odwołany przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na
wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w toku
kadencji w przypadku:
1) rażącego niewywiązywania się z obowiązków służbowych,
2) gdy dalsze pełnienie funkcji z innych powodów nie da się
pogodzić z dobrem wymiaru sprawiedliwości.
§3. Wystąpienie z wnioskiem o odwołanie wiceprezesa
Naczelnego Sądu Administracyjnego następuje po uzyskaniu
zgody Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu
Administracyjnego.
§4. W przypadku złożenia w toku kadencji przez Wiceprezesa
Naczelnego Sądu Administracyjnego rezygnacji z pełnionej
funkcji, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego występuje
z wnioskiem o odwołanie go bez uzyskania zgody,

o której mowa w §3.”.

Art. 2
W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.1)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) po art. 12 dodaje się art. 12¹ w brzmieniu:

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 94,
poz. 788, Nr 169, poz. 1417, Nr 250, poz. 2118 i Nr 264, poz. 2205, z 2006 r. Nr 38, poz. 268, Nr 208 poz. 1536
i Nr 217, poz. 1590 oraz z 2007 r. Nr 120, poz. 818 i Nr 121, poz. 831.


3
„Art.12¹. §1.
Dla każdej sprawy z zakresu, o którym mowa w art. 1,
tworzy się akta. Akta mogą być tworzone i przetwarzane
także z wykorzystaniem technik informatycznych.
§2. Akta sprawy udostępnia się stronom postępowania.
§3. Akta wszystkich zakończonych prawomocnie spraw
sądowoadministracyjnych przechowuje się we właściwym
sądzie administracyjnym przez okres niezbędny ze względu
na rodzaj i charakter sprawy oraz znaczenie materiałów
zawartych w aktach jako źródła informacji.
§4.
Po okresie przechowywania w sądzie akta sprawy podlegają
przekazaniu do właściwych archiwów państwowych albo
zniszczeniu.
§5. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze
rozporządzenia, sposób tworzenia akt, o których mowa w §1,
oraz warunki i tryb przechowywania i przekazywania akt
wojewódzkich sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu
Administracyjnego, a także warunki i tryb niszczenia tych
akt po upływie okresu ich przechowywania, uwzględniając
w szczególności rodzaje spraw oraz właściwe zabezpieczenie
przed dostępem osób nieuprawnionych, utratą lub
zniszczeniem.”;
2) po art. 14 dodaje się art. 14a w brzmieniu:
„Art.14a. Jeżeli wojewódzki sąd administracyjny nie może z powodu
przeszkody rozpoznać sprawy lub podjąć innej czynności,
Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczy na posiedzeniu
niejawnym w składzie trzech sędziów inny wojewódzki sąd
administracyjny.”;
3) uchyla się art. 23;
4) w art. 24 dotychczasową treść oznacza się jako §1 i dodaje się §2
w brzmieniu:
㤠2.
Wniosek o wyłączenie prokuratora przekazuje się odpowiedniemu
prokuratorowi nadrzędnemu.”;
5) w art. 65 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Do doręczenia pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się
tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym, jeżeli
przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.”;
6) w art. 72 dotychczasową treść oznacza się jako §1 i dodaje się §2
w brzmieniu:


4
„§2. Jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć
pismo osobie upoważnionej do odbioru pism.”;
7) art. 73 otrzymuje brzmienie:
„Art. 73 §1. W razie niemożności doręczenia w sposób przewidziany
w artykułach poprzedzających, pismo przesłane pocztą należy
złożyć w placówce pocztowej operatora publicznego,

a doręczane w inny sposób - w urzędzie właściwej gminy,
umieszczając zawiadomienie o tym na drzwiach mieszkania
adresata lub w oddawczej skrzynce pocztowej, wraz

z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu
dni. W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie,
pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru
przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty
pierwszego zawiadomienia. Doręczenie uważa się za
dokonane z upływem ostatniego dnia tego terminu.
§2. Pismo
można doręczyć przez umieszczenie go w skrytce
pocztowej adresata na okres czternastu dni. Doręczenie uważa
się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego terminu.
§3. Pismo
może być także doręczone przez złożenie go do
przechowania pod adresem „poste restante” na okres
czternastu dni. W przypadku nieodebrania korespondencji
przez adresata doręczenie uważa się za dokonane z upływem
ostatniego dnia tego terminu.
§4.
Pocztowa placówka oddawcza zawiadamia niezwłocznie organ
wysyłający o dacie złożenia pisma w skrytce pocztowej
adresata. Niepodjętą w terminie przesyłkę „poste restante”
pocztowa placówka oddawcza niezwłocznie zwraca organowi
wysyłającemu.”;
8) w art. 124 w §1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego
Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi Sprawiedliwości
Wspólnot Europejskich;”;
9) w art. 221 dotychczasową treść oznacza się jako §1 i dodaje się §2
w brzmieniu:
„§2. Przepis §1 nie dotyczy skargi do wojewódzkiego sądu
administracyjnego, wnoszonej w trybie art. 54 §1.”;
10) w art. 232 §1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od:
a) pisma odrzuconego lub cofniętego,