Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o uposażeniu posłów do Parlamentu Europejskiego wybranych w Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 1995

Warszawa, 18 maja 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja do Spraw Unii Europejskiej

SUE-020-01-09


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja do Spraw Unii
Europejskiej wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o uposażeniu posłów
do Parlamentu Europejskiego
wybranych w Rzeczypospolitej Polskiej
oraz niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Andrzej Grzyb.


Przewodniczący Komisji


(-) Andrzej Grzyb



Projekt



USTAWA
z dnia ……… 2009 r.

o zmianie ustawy o uposażeniu posłów do Parlamentu Europejskiego wybranych w
Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw 1)

Art. 1.
W ustawie z dnia 30 lipca 2004 r. o uposażeniu posłów do Parlamentu Europejskiego
wybranych w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 187, poz. 1925 oraz z 2006 r. Nr 104, poz.
708) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Posłom do Parlamentu Europejskiego wybranym w Rzeczypospolitej Polskiej w
wyborach przeprowadzonych w dniu 7 czerwca 2009 r., którzy sprawowali mandat
posła do Parlamentu Europejskiego w latach 2004-2009, oraz podjęli, na podstawie
art. 25 ust. 1 decyzji Parlamentu Europejskiego nr 2005/684/WE, Euratom z dnia 28
września 2005 r. w sprawie przyjęcia statutu posła do Parlamentu Europejskiego
(Dz. Urz. UE L 262 z 07.10.2005, str. 1), decyzję o pobieraniu uposażenia, zwanym
dalej „posłami do Parlamentu Europejskiego”, przysługuje w okresie sprawowania
mandatu, licząc od pierwszego posiedzenia Parlamentu Europejskiego, uposażenie
wypłacane miesięcznie, także za niepełne miesiące sprawowania mandatu.”;
2) uchyla się art. 4.

Art. 2.
W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007
r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 4 w pkt 2 lit. e otrzymuje brzmienie:
„e) Kancelaria Sejmu w stosunku do posłów i posłów do Parlamentu Europejskiego, o
których mowa w ustawie z dnia 30 lipca 2004 r. o uposażeniu posłów do Parlamentu
Europejskiego wybranych w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 187, poz. 1925
oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708), oraz Kancelaria Senatu w stosunku do senatorów,”;

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych, ustawę z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznych z tytułu wypadków przy
pracy i chorób zawodowych oraz ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 21,
poz. 125, Nr 112, poz. 769, Nr 115, poz. 791, 792 i 793 i Nr 176, poz. 1243, z 2008 r. Nr 63, poz. 394, Nr 67,
poz. 411, Nr 141, poz. 888, Nr 171, poz. 1056, Nr 209, poz. 1318, Nr 220, poz. 1417 i 1418, Nr 227, poz.
1505, Nr 228, poz. 1507 i Nr 237, poz. 1654 i 1656 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 8, poz. 38, Nr 14, poz. 75,
Nr 18, poz. 97 i Nr 22, poz. 120.

2
2) w art. 6 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) posłami i senatorami pobierającymi uposażenie oraz posłami do Parlamentu
Europejskiego, o których mowa w ustawie z dnia 30 lipca 2004 r. o uposażeniu
posłów do Parlamentu Europejskiego wybranych w Rzeczypospolitej Polskiej,
zwanymi dalej „posłami i senatorami”;”;
3) w art. 7 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„7) posłom do Parlamentu Europejskiego wybranym w Rzeczypospolitej Polskiej.”;
4) w art. 12 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Nie podlegają ubezpieczeniu wypadkowemu bezrobotni pobierający zasiłek dla
bezrobotnych lub świadczenie integracyjne oraz osoby, o których mowa w art. 6 ust.
1 pkt 2, 6, 9b, 11, 19 i 20 oraz art. 7 i 10.”.

Art. 3.
W ustawie z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków
przy pracy i chorób zawodowych (Dz. U. Nr 199, poz. 1673, z późn. zm.3)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 3 w ust. 3 uchyla się pkt 3a;
2) w art. 5 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) Kancelaria Sejmu w stosunku do posłów i Kancelaria Senatu w stosunku do
senatorów;”.

Art. 4.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.4)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 66 w ust. 1pkt 14 otrzymuje brzmienie:
„14) posłowie pobierający uposażenia poselskie oraz senatorowie pobierający
uposażenie senatorskie;”;
2) w art. 68 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Osoba niewymieniona w art. 66 ust. 1, pracownik przebywający na urlopie
bezpłatnym, poseł do Parlamentu Europejskiego wybrany w Rzeczypospolitej
Polskiej lub osoba niewymieniona w art. 66 ust. 1, do której ma zastosowanie art. 13
ust. 2 lit. f rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów
zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących
działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2002 r. Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 83, poz.
760 i Nr 223, poz. 2217, z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, Nr 121, poz. 1264, Nr 187, poz. 1925 i Nr 210, poz. 2135,
z 2005 r. Nr 164, poz. 1366, z 2007 r. Nr 115, poz. 792, z 2008 r. Nr 228, poz. 1507 oraz z 2009 r. Nr 6, poz.
33 i Nr 22, poz. 120.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2008 r. Nr 216, poz. 1367, Nr
225, poz. 1486, Nr 227, poz. 1505, Nr 234, poz. 1570 i Nr 237, poz. 1654 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22,
poz. 120, Nr 26, poz. 157 i Nr 38, poz. 299.

3
Wspólnocie (Dz. Urz. WE L 149 z 05.07.1971, str. 2, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 35), może ubezpieczyć się dobrowolnie
na podstawie pisemnego wniosku złożonego w Funduszu, jeżeli ma miejsce
zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.”;
3) w art. 85 ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Za osobę pobierającą uposażenie posła składkę jako płatnik oblicza, pobiera z
dochodu ubezpieczonego i odprowadza Kancelaria Sejmu, a za osobę pobierającą
uposażenie senatora - Kancelaria Senatu.”.

Art. 5.
Posłowie do Parlamentu Europejskiego wybrani w Rzeczypospolitej Polskiej w wyborach
przeprowadzonych w dniu 7 czerwca 2009 r. informują na piśmie Marszałka Sejmu, w
terminie do dnia 14 sierpnia 2009 r., o tym, czy będą pobierać uposażenie, o którym mowa w
art. 1 ustawy zmienianej w art. 1.

Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 14 lipca 2009 r.


Uzasadnienie

1. Projektowana ustawa ma na celu wykonanie decyzji Parlamentu Europejskiego
2005/684/WE, Euratom z dnia 28 września 2005 r. w sprawie przyjęcia statutu posła do
Parlamentu Europejskiego (Dz. Urz. UE L 262 z 7.10.2005 r., s. 1; dalej statut). Statut ustala
przepisy i warunki ogólne wykonywania obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego
oraz zmierza do wprowadzenia ujednoliconych świadczeń dla wszystkich posłów do
Parlamentu Europejskiego wybieranych w Unii Europejskiej. Statut przewiduje możliwość
wprowadzenia lub utrzymania rozwiązań krajowych w następujących przypadkach:
-
art. 12 ust. 3 i ust. 5 przyznaje państwom członkowskim pod warunkiem, że nie będzie
miała miejsca żadna forma podwójnego opodatkowania prawo do stosowania krajowych
przepisów podatkowych w stosunku do wynagrodzeń, odprawy przejściowej, emerytury,
renty inwalidzkiej oraz renty rodzinnej,

4
-
art. 25 umożliwia ponownie wybranym posłom do Parlamentu Europejskiego
pozostanie przez cały okres ich działalności poselskiej przy obecnym systemie krajowym w
zakresie wynagrodzenia, odprawy przejściowej, emerytury, renty inwalidzkiej oraz renty
rodzinnej,
-
art. 29 umożliwia państwom członkowskim na okres przejściowy nieprzekraczający
dwóch najbliższych kadencji Parlamentu Europejskiego wprowadzenie dla posłów do
Parlamentu Europejskiego wybranych na ich terytorium uregulowań odbiegających od statutu
w zakresie wynagrodzeń, odprawy przejściowej, emerytury, renty inwalidzkiej oraz renty
rodzinnej.
Przyjęto założenie, że Polska nie skorzysta z możliwości przewidzianych w art. 12 ust.
3 i ust. 5 oraz art. 29 statutu. Projekt zmierza do zapewnienia realizacji prawa do wyboru
systemu krajowego, o którym mowa w art. 25 statutu.

2. Zgodnie z art. 26 statutu, posłowie, którzy byli już posłami do Parlamentu Europejskiego
przed jego wejściem w życie i zostali ponownie wybrani, mogą podjąć decyzję o pozostaniu
przy obecnym systemie krajowym. O swojej decyzji informują pisemnie przewodniczącego
Parlamentu Europejskiego w terminie 30 dni od daty wejścia w życie statutu. Zapewnienie
realizacji tego prawa wymaga wprowadzenia odpowiednich zmian w prawie polskim.

W obecnym stanie prawnym posłom do Parlamentu Europejskiego wybranym w
Rzeczypospolitej Polskiej przysługuje w okresie sprawowania mandatu uposażenie
przewidziane w ustawie z dnia 30 lipca 2004 r. o uposażeniu posłów do Parlamentu
Europejskiego wybranych w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 187, poz. 1925 oraz z 2006
r. Nr 104, poz. 708). Ponadto posłom tym przysługują świadczenia określone w ustawach: z
dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11,
poz. 74, ze zmianami), z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu