Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych

Druk nr 1831

Warszawa, 9 grudnia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-208-08


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów
normatywnych i niektórych innych
aktów prawnych wraz z projektem aktu
wykonawczego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji.


(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów
prawnych

Art. 1. W ustawie z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449) wprowadza się następujące
zmiany:

1) w art. 15:
a) ust. 3a otrzymuje brzmienie:

„3a. Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 3, dostarcza się akt normatywny
lub inny akt prawny, w tym orzeczenie, również w formie dokumentu
elektronicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U.
Nr 64, poz. 565, z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501 oraz z 2008 r. Nr 127,
poz. 817). Dokument elektroniczny zawiera w swojej treści poświadczenie
zgodności z oryginałem oraz opatruje się go bezpiecznym podpisem
elektronicznym organu, który podpisał ten akt, w rozumieniu przepisów ustawy
z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450,
z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152 i Nr 217, poz. 2125,
z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 64, poz. 565 oraz z 2006 r. Nr 145,
poz. 1050), z zastrzeżeniem ust. 3b i 3c.”,
b) po ust. 3a dodaje się ust. 3b i 3c w brzmieniu:
„3b. W przypadku orzeczenia sądu lub Trybunału Konstytucyjnego dokument
elektroniczny zawiera w swojej treści poświadczenie zgodności z oryginałem,
obejmujące także dane organu (składu orzekającego), który wydał i podpisał
orzeczenie, oraz opatruje się go bezpiecznym podpisem elektronicznym osoby
upoważnionej przez ten organ lub na mocy odrębnych przepisów, do sporządzenia

2
odpisu orzeczenia, w rozumieniu przepisów, o których mowa w ust. 3a,
3c. Przepis ust. 3b stosuje się odpowiednio do uchwał Państwowej Komisji
Wyborczej podpisanych, na mocy odrębnych przepisów, przez wszystkich
członków biorących udział w ich podejmowaniu oraz obwieszczeń Państwowej
Komisji Wyborczej, a także protokołów terytorialnych komisji do spraw
referendum.”,
c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. W przypadku aktów normatywnych lub innych aktów prawnych, w tym
orzeczeń kierowanych do ogłoszenia w formie dokumentu elektronicznego, wiza,
o której mowa w ust. 4, stanowi odrębny dokument elektroniczny, opatrzony
bezpiecznym podpisem elektronicznym. Przepis ust. 3a zdanie drugie stosuje
się.”,
d) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze
rozporządzenia, wymagania techniczne, jakim powinny odpowiadać dokumenty
elektroniczne kierowane do ogłoszenia, zawierające akty normatywne i inne akty
prawne, w tym orzeczenia, uwzględniając konieczność zachowania jednolitości
dostarczanych dokumentów elektronicznych oraz możliwości ich przetwarzania
na potrzeby wydawania dziennika urzędowego.”;

2) w art. 20a uchyla się ust. 3;

3) po art. 20b dodaje się art. 20c w brzmieniu:
„Art. 20c. Przepisów art. 15 ust. 3a i 5 oraz art. 20b w zakresie, w jakim dotyczy
kierowania do ogłoszenia i przechowywania aktów normatywnych i innych aktów
prawnych w postaci dokumentów elektronicznych, nie stosuje się do:
1) umów międzynarodowych kierowanych do ogłoszenia w Dzienniku
Ustaw i Monitorze Polskim;
2) aktów kierowanych do ogłoszenia w Monitorze Polskim B.”;
4) w art. 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Prezes Rady Ministrów wydaje Dziennik Ustaw, Monitor Polski i Monitor Polski B
przy pomocy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i Rządowego Centrum Legislacji.
Kancelaria może zlecić wyspecjalizowanym podmiotom niektóre czynności związane
z drukiem i rozpowszechnianiem Dziennika Ustaw, Monitora Polskiego i Monitora

3
Polskiego B. Rządowe Centrum Legislacji może zlecić wyspecjalizowanym
podmiotom niektóre czynności związane z udostępnianiem, w rozumieniu przepisu
art. 28b ust. 1, Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego.”;

5) w art. 26 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Urzędy terenowych organów administracji rządowej oraz organów samorządu
terytorialnego udostępniają nieodpłatnie do powszechnego wglądu Dziennik Ustaw
oraz Monitor Polski w formie elektronicznej. Do nieodpłatnego, powszechnego
wglądu do Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego stosuje się odpowiednio przepis art.
27 ust. 3.”
6) w art. 27 po ust. 3 dodaje się ust 3a w brzmieniu:
„3a. Organy wydające dzienniki urzędowe prowadzą zbiory tych dzienników wraz ze
skorowidzami do nich także w formie elektronicznej. Do nieodpłatnego,
powszechnego wglądu do tych zbiorów i skorowidzów stosuje się odpowiednio
przepis ust. 3.”;
7) w art. 28 ust. 3 otrzymuje brzmienie;
„3. Przepisy art. 27 ust. 3, ust. 3a zdanie pierwsze i 4 stosuje się odpowiednio.”;
8) art. 28a otrzymuje brzmienie:
„Art. 28a. W przypadkach, o których mowa w art. 26, art. 27 ust. 3 i 3a oraz art. 28,
udostępnienie kopii lub wydruków aktów normatywnych lub innych aktów
prawnych jest odpłatne. Kierownik urzędu, w którym są udostępnione do
powszechnego wglądu dzienniki urzędowe, zbiory aktów prawa
miejscowego stanowionych przez powiat lub gminę, ustala cenę arkusza
kopii lub wydruku aktu normatywnego lub innego aktu prawnego tak, aby
kopia lub wydruk mogły być powszechnie dostępne, a cena pokrywała
koszty udostępnienia tych kopii lub wydruków.”;
9) w art. 28b:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Dziennik Ustaw i Monitor Polski albo zawarte w nich akty normatywne i inne akty
prawne, w tym orzeczenia, udostępnia się:
1) nieodpłatnie do wglądu i do pobrania w formie dokumentu elektronicznego na
stronach internetowych Rządowego Centrum Legislacji;

4
2) przy pomocy środków komunikacji elektronicznej lub informatycznych nośników
danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, stosownie do wniosku
zainteresowanego podmiotu, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198,
z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 64,
poz. 565 i Nr 132, poz. 1110).",
b) po ust. 1 dodaje się ust. l a w brzmieniu:
„la. Dzienniki urzędowe inne niż wymienione w ust. 1, zbiory aktów prawa miejscowego
stanowionych przez powiat lub gminę albo zawarte w nich akty normatywne i inne akty
prawne udostępnia się:
1) nieodpłatnie do wglądu i do pobrania w formie dokumentu elektronicznego na
stronach internetowych organów wydających te dzienniki i zbiory;
2) przy pomocy środków komunikacji elektronicznej lub informatycznych nośników
danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, stosownie do wniosku
zainteresowanego podmiotu, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.”,
c) uchyla się ust. 3;
10) uchyla się art. 42a;
11) art. 42b otrzymuje brzmienie:
„Art. 42b. 1. Do dnia 31 grudnia 2009 r. realizacja obowiązku wynikającego z przepisów
art. 15 ust. 3a – 3c może polegać na kierowaniu przez właściwe organy i inne
podmioty do ogłoszenia aktów normatywnych i innych aktów prawnych, w tym
orzeczeń, w formie elektronicznej przy pomocy środków komunikacji
elektronicznej lub informatycznych nośników danych.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się wymagań
technicznych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 15 ust. 5.
3. Do dnia 31 grudnia 2009 r. realizacja obowiązku wynikającego z przepisów
art. 20a ust. 1, art. 26 ust. 2 i art. 28b ust. 1 i la może polegać na udostępnianiu
przez właściwe organy do wglądu, na odpowiednich stronach internetowych,
dzienników urzędowych w wersji informacyjnej. Adnotację o informacyjnym