Poselski projekt ustawy - Kodeks wyborczy

czasu nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych, sposób przygotowania i emisji
tych audycji oraz sposób upowszechniania informacji o terminach emisji audycji wyborczych.

Art. 501.
§ 1. Limity wydatków w przypadku komitetów wyborczych, które
zarejestrowały kandydata na wójta, ulegaj powi kszeniu o kwot ustalon na zasadach
okre lonych w § 4.
§ 2.
Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego, którego zarówno kandydat na wójta,
jak te lista kandydatów na radnych zostały zarejestrowane, sporz dza ł czne sprawozdanie
finansowe o ródłach pozyskanych funduszy oraz poniesionych wydatkach na cele
wyborcze.
§ 3.
Wzór ł cznego sprawozdania finansowego, o którym mowa w § 2, ustala minister
wła ciwy do spraw finansów publicznych w drodze rozporz dzenia, o którym mowa w art.
105.
§ 4.
Limit wydatków zwi zanych z prowadzeniem kampanii wyborczej kandydata na wójta
w gminach do 500.000 mieszka ców ustala si mno
c liczb mieszka ców danej gminy
przez kwot 60 groszy, a w gminach powy ej 500.000 mieszka ców mno
c pierwsze
500.000 mieszka ców przez kwot 60 groszy, a nadwy k ponad 500.000 mieszka ców -
przez kwot 30 groszy.
§
5. Komisarz wyborczy w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia rozporz dzenia o
zarz dzeniu wyborów podaje do wiadomo ci publicznej, w formie komunikatu w dzienniku o
zasi gu wojewódzkim, liczb mieszka ców w poszczególnych gminach według stanu na
koniec roku poprzedzaj cego rok, w którym wybory s przeprowadzane.

Rozdział 85

Wyga ni cie mandatu wójta

Art. 502.
§ 1. Wyga ni cie mandatu wójta nast puje wskutek:
1) odmowy zło enia lubowania,
2) pisemnego zrzeczenia si mandatu,
3) utraty prawa wybieralno ci lub braku tego prawa w dniu wyborów,
4) naruszenia ustawowych zakazów ł czenia funkcji wójta z wykonywaniem
funkcji lub prowadzenia działalno ci gospodarczej, okre lonych w odr bnych
przepisach,
5) orzeczenia trwałej niezdolno ci do pracy w trybie okre lonym w przepisach o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Społecznych,
6) mierci,
7) odwołania w drodze referendum,
8) odwołania wójta w trybie art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorz dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 z pó
. zm.),
9) zmian w podziale terytorialnym, o których mowa w art. 197 ust. 1 pkt 4 ustawy,
o której mowa w pkt 8.
§ 2.
Wyga ni cie mandatu w przypadkach okre lonych w § 1 pkt 1-6 stwierdza rada
gminy, w drodze uchwały, najpó niej po upływie miesi ca od dnia wyst pienia przesłanek
wyga ni cia mandatu. Przed podj ciem uchwały o wyga ni ciu mandatu z przyczyn, o
których mowa w § 1 pkt 1-4, nale y umo liwić wójtowi zło enie wyja nie .
§ 3.
Uchwał o wyga ni ciu mandatu wójta w przypadkach, o których mowa w § 1 pkt 1-6,
przewodnicz cy rady gminy niezwłocznie przesyła wojewodzie i komisarzowi wyborczemu.
§ 4.
Je eli wójt przed dniem wyboru wykonywał funkcj lub prowadził działalno ć
gospodarcz , o których mowa w § 1 pkt 4, obowi zany jest do zrzeczenia si funkcji lub
zaprzestania prowadzenia działalno ci gospodarczej w ci gu 3 miesi cy od dnia zło enia
lubowania.
§ 5.
W przypadku niezrzeczenia si funkcji lub niezaprzestania prowadzenia działalno ci
gospodarczej przez wójta w terminie, o którym mowa w § 4, rada gminy stwierdza

120
wyga ni cie mandatu wójta, w drodze uchwały, najpó niej po upływie miesi ca od upływu
tego terminu.

Art. 503.
§ 1. Od uchwały rady gminy o wyga ni ciu mandatu wójta z przyczyny, o
której mowa w art. 502 § 1 pkt 1, 3 i 4, zainteresowanemu słu y skarga do s du
administracyjnego w terminie 7 dni od dnia jej dor czenia.
§ 2.
S d administracyjny rozpatruje skarg w terminie 14 dni od dnia jej wniesienia.
Skarg kasacyjn wnosi si w terminie 14 dni.
§ 3.
Wyga ni cie mandatu wójta nast puje z dniem wydania przez s d orzeczenia
oddalaj cego skarg .

DZIAŁ XII

PRZEPISY KARNE

Art. 504.
§ 1. Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1 prowadzi agitacj
wyborcz :
1) w siedzibach urz dów administracji rz dowej lub administracji samorz du
terytorialnego b d s dów,
2) na terenie zakładów pracy w sposób i w formach zakłócaj cych ich normalne
funkcjonowanie,
3) na terenie jednostek wojskowych i innych jednostek organizacyjnych podległych
Ministrowi Obrony Narodowej lub oddziałów obrony cywilnej b d skoszarowanych
jednostek podległych ministrowi wła ciwemu do spraw wewn trznych,
4) w lokalu wyborczym lub na terenie budynku, w którym lokal si znajduje
– podlega karze grzywny.
§ 2.
Tej samej karze podlega, kto prowadzi agitacj wyborcz na terenie szkół
podstawowych lub gimnazjów wobec uczniów nieposiadaj cych prawa wybierania.

Art. 505.
§ 1. Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1:
1) umieszcza plakaty i hasła wyborcze na cianach budynków, ogrodzeniach,
latarniach, urz dzeniach energetycznych, telekomunikacyjnych i innych bez zgody
wła ciciela lub zarz dcy nieruchomo ci,
2) przy ustawianiu własnych urz dze ogłoszeniowych w celu prowadzenia
kampanii wyborczej narusza obowi zuj ce przepisy porz dkowe,
3) umieszcza plakaty i hasła wyborcze w taki sposób, e nie mo na ich usun ć bez
powodowania szkód
– podlega karze grzywny.
§ 2.
Tej samej karze podlega:
1) pełnomocnik wyborczy komitetu wyborczego, który w terminie 30 dni po dniu
wyborów nie usunie plakatów i haseł wyborczych oraz urz dze ogłoszeniowych
ustawionych w celu prowadzenia kampanii,
2) osoba b d ca redaktorem w rozumieniu prawa prasowego, która dopuszcza do
niewykonania obowi zku umieszczenia w informacjach, komunikatach, apelach i
hasłach wyborczych, ogłaszanych w prasie drukowanej lub w telewizji b d radiu na
koszt komitetów wyborczych, partii politycznej lub organizacji popieraj cych
kandydatów, a tak e na koszt samych kandydatów, wskazania przez kogo s
opłacane i od kogo pochodz .

Art. 506.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, nie umieszcza w
materiałach wyborczych oznaczenia od kogo pochodz
– podlega karze grzywny.


121
Art. 507.
§ 1. Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, zbiera podpisy osób
popieraj cych zgłoszenie listy lub kandydata, stosuj c gro b , podst p lub jak kolwiek inn
form nacisków zmierzaj cych do uzyskania podpisów
– podlega grzywnie od 1.000 do 10.000 złotych.
§ 2.
Tej samej karze podlega, kto zbiera podpisy osób popieraj cych zgłoszenie listy lub
kandydata na terenie jednostek wojskowych lub innych jednostek organizacyjnych
podległych Ministrowi Obrony Narodowej albo oddziałów obrony cywilnej lub
skoszarowanych jednostek podległych ministrowi wła ciwemu do spraw wewn trznych.
§ 3.
Kto udziela wynagrodzenia pieni
nego w zamian za zbieranie lub zło enie podpisu
pod zgłoszeniem listy lub kandydata
– podlega grzywnie od 10.000 do 50.000 złotych.

Art. 508.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, w okresie od
zako czenia kampanii wyborczej a do zako czenia głosowania, zwołuje zgromadzenia,
organizuje pochody lub manifestacje, wygłasza przemówienia, rozdaje ulotki lub w
jakikolwiek inny sposób prowadzi agitacj na rzecz kandydatów
– podlega karze grzywny.

Art. 509.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, bez uprzedniej zgody
pełnomocnika wyborczego komitetu wyborczego prowadzi agitacj wyborcz polegaj c na
organizowaniu wieców wyborczych kandydata lub kandydatów, rozpowszechnianiu
programów wyborczych kandydata lub kandydatów, albo komitetów wyborczych, lub ich
materiałów propagandowych o charakterze reklamy rozpowszechnianej dla celów kampanii
wyborczej za pomoc
rodków masowego przekazu, plakatów, broszur lub ulotek o
masowym nakładzie, lub za po rednictwem infolinii o bezpłatnym dost pie
– podlega karze grzywny albo aresztu.

Art. 510.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, w okresie od
zako czenia kampanii wyborczej a do zako czenia głosowania, podaje do wiadomo ci
publicznej wyniki przedwyborczych bada (sonda y) opinii publicznej dotycz cych
przewidywanych zachowa wyborczych lub przewidywanych wyników wyborów, lub wyniki
sonda y wyborczych przeprowadzanych w dniu głosowania
– podlega grzywnie od 500.000 do 1.000.000 złotych.

Art. 511.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, prowadz c agitacj
wyborcz na rzecz komitetów wyborczych lub kandydata albo kandydatów organizuje
podczas kampanii wyborczej loterie fantowe lub innego rodzaju gry losowe albo konkursy –
podlega grzywnie od 5.000 do 50.000 złotych.

Art. 512.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, podaje lub dostarcza, w
ramach prowadzonej kampanii wyborczej, napoje alkoholowe nieodpłatnie lub po cenach
sprzeda y netto mo liwych do uzyskania, nie wy szych od cen nabycia lub kosztów
wytworzenia
– podlega grzywnie od 5.000 do 50.000 złotych.

Art. 513.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, przekazuje rodki
finansowe lub warto ci niepieni
ne jednego komitetu na rzecz innego komitetu wyborczego
– podlega karze grzywny od 1.000 do 10.000 złotych.

Art. 514.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, organizuje zbiórki
publiczne na cele kampanii wyborczej
– podlega grzywnie od 1.000 do 100.000 złotych.


122
Art. 515.
§ 1.
Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego, który w zwi zku z
wyborami, o których mowa w art. 1, nie dopełnia obowi zku gromadzenia rodków
finansowych na rachunku bankowym
– podlega karze grzywny.
§ 2.
Tej samej karze podlega, kto nie wprowadza zastrze enia do umowy rachunku
bankowego zawartej przez niego w imieniu komitetu wyborczego o wymaganym ustaw
sposobie dokonywania wpłat na rzecz komitetu wyborczego oraz dopuszczalnym ródle
pozyskiwania rodków finansowych przez komitet wyborczy, a tak e o dopuszczalnym
terminie dokonywania wpłat.

Art. 516.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1:
1) pozyskuje rodki finansowe lub warto ci niepieni
ne na rzecz komitetu
wyborczego lub wydatkuje rodki finansowe komitetu wyborczego na cele
inne ni zwi zane z wyborami,
2) pozyskuje rodki finansowe lub warto ci niepieni
ne na rzecz komitetu
wyborczego lub wydatkuje rodki finansowe komitetu wyborczego przed
dniem, od którego zezwala na to ustawa,
3) pozyskuje rodki finansowe lub warto ci niepieni
ne na rzecz komitetu
wyborczego po dniu wyborów,
4) wydatkuje rodki finansowe komitetu wyborczego po dniu zło enia
sprawozdania finansowego,
5) wydatkuje rodki finansowe komitetu wyborczego z naruszeniem limitów
wydatków okre lonych dla komitetów wyborczych,
6) przekazuje komitetowi wyborczemu organizacji albo komitetowi wyborczemu
wyborców lub przejmuje w imieniu tych komitetów rodki finansowe inne ni
od osób fizycznych albo, je eli przepisy kodeksu na to zezwalaj , z funduszy
wyborczych partii politycznych lub warto ci niepieni
ne pochodz ce z innych
ródeł ni od osób fizycznych,
7) dokonuje wpłat na jeden koalicyjny komitet wyborczy lub komitet wyborczy
wyborców w wysoko ci przekraczaj cej limit okre lony w art. 109 § 2 lub 3
– podlega grzywnie od 1.000 do 100.000 złotych.

Art. 517.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, po uzyskaniu informacji,
z jakich ródeł pochodz , przyjmuje i przeznacza na kampani wyborcz rodki finansowe
lub warto ci niepieni
ne pochodz ce:
1) od
osób
fizycznych
niemaj cych miejsca zamieszkania na terenie
Rzeczypospolitej Polskiej,
2) od cudzoziemców maj cych miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej
Polskiej,
3) z innego ródła ni z funduszu wyborczego partii politycznej tworz cej komitet
wyborczy partii politycznej lub z funduszów wyborczych partii politycznych
tworz cych koalicyjny komitet wyborczy partii politycznych
– podlega grzywnie od 1.000 do 100.000 złotych.

Art. 518.
Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, przekazuje komitetowi
wyborczemu lub przyjmuje w jego imieniu warto ci niepieni
ne inne ni nieodpłatne usługi
polegaj ce na rozpowszechnianiu plakatów i ulotek wyborczych przez osoby fizyczne
- podlega grzywnie od 1.000 do 100.000 złotych.

Art. 519.
§ 1.
Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego, który w zwi zku z
wyborami wójta, burmistrza albo prezydenta miasta nie dopełnia w terminie obowi zku
przekazania przez komitet wyborczy na rzecz organizacji po ytku publicznego osi gni tej
przez komitet wyborczy nadwy ki pozyskanych rodków finansowych nad poniesionymi
wydatkami

123
– podlega grzywnie, karze ograniczenia wolno ci albo pozbawienia wolno ci do lat 2.
§ 2.
Tej samej karze podlega, kto nie dopuszcza do wykonania lub utrudnia dopełnienie
obowi zku przekazania przez komitet wyborczy na rzecz organizacji po ytku publicznego
nadwy ki pozyskanych rodków finansowych nad poniesionymi wydatkami, o którym mowa
w § 1.
§ 3.
Je eli osoba, o której mowa w § 2, działa nieumy lnie - podlega grzywnie.

Art. 520.
§ 1.
Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego, który w zwi zku z
wyborami, o których mowa w art. 1, nie dopełnia obowi zku sporz dzenia i przedło enia w
terminie komisarzowi wyborczemu albo Pa stwowej Komisji Wyborczej sprawozdania
finansowego o ródłach pozyskania funduszy oraz poniesionych wydatkach na cele
wyborcze albo podaje w tym sprawozdaniu nieprawdziwe dane
– podlega grzywnie, karze ograniczenia wolno ci albo pozbawienia wolno ci do lat 2.
§ 2.
Tej samej karze podlega, kto nie dopuszcza do wykonania lub utrudnia dopełnienie
obowi zku sporz dzenia i przedło enia komisarzowi wyborczemu albo Pa stwowej Komisji
Wyborczej sprawozdania finansowego, o którym mowa w § 1.
§ 3.
Je eli osoba, o której mowa w § 2, działa nieumy lnie - podlega grzywnie.

Art. 521.
§ 1. Kto, w zwi zku z wyborami, o których mowa w art. 1, nie dopuszcza do
wykonywania lub utrudnia dopełnienie przez biegłego rewidenta obowi zków przy
sporz dzaniu opinii lub raportu dotycz cego sprawozdania finansowego
– podlega grzywnie, karze ograniczenia wolno ci albo pozbawienia wolno ci do lat 2.
§ 2.
Je eli osoba, o której mowa w § 1, działa nieumy lnie - podlega grzywnie.

Art. 522.
Wyborca, który wi cej ni jeden raz uczestniczył w głosowaniu w tych samych
wyborach - podlega karze grzywny.

Art. 523.
§ 1. W przypadku skazania za wykroczenie okre lone w art. 505 § 1 s d
orzeka przepadek przedmiotów, które słu yły lub były przeznaczone do popełnienia
wykroczenia, lub nawi zk w wysoko ci do 1.500 złotych.
§ 2.
W przypadku skazania za wykroczenia lub przest pstwa okre lone w art. 511, art.
514, art. 516, art. 517 oraz art. 519 § 1 s d orzeka przepadek przedmiotów stanowi cych
przedmiot wykroczenia lub przest pstwa.
§ 3.
Przepadek przedmiotów, o którym mowa w § 1 i 2, orzeka si , chocia by przedmioty
te nie były własno ci sprawcy.
§ 4.
Je eli orzeczenie przepadku przedmiotów, o których mowa w § 2, nie jest mo liwe,
s d orzeka obowi zek uiszczenia kwoty pieni
nej stanowi cej ich równowarto ć.

Art. 524.
Kto dokonuje wydatków na kampani wyborcz prowadzon w formach i na
zasadach wła ciwych dla reklamy w wysoko ci przekraczaj cej limit okre lony w art. 111 -
podlega grzywnie.

Art. 525.
Do post powania w sprawach, o których mowa w art. 504-506, art. 508, art.
509, art. 512, art. 514 i art. 522, stosuje si przepisy o post powaniu w sprawach o
wykroczenia.

DZIAŁ XIII

PRZEPISY DOSTOSOWUJ CE, PRZEJ CIOWE I KO COWE

Art. 526.
Wybory zarz dzone przed dniem wej cia w ycie Kodeksu przeprowadza si
na podstawie przepisów dotychczasowych.

124