Rządowy projekt ustawy o Służbie Celnej

2) w przypadku przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w pierwszym porcie
lotniczym na obszarze celnym Wspólnoty, otwartym dla ruchu międzynarodowego,
w którym statek wylądował.
2. Czynności kontroli celnej, dotyczące bagażu przywożonego spoza obszaru celnego
Wspólnoty statkiem powietrznym należącym do linii lotniczych wykonujących stałe
międzynarodowe przewozy lotnicze i przeładowywanego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej na statek powietrzny, o którym mowa w ust. 1, wykonuje się w pierwszym porcie
lotniczym, do którego przybył statek powietrzny, należący do linii lotniczych.
3. Czynności kontroli celnej, dotyczące bagażu wywożonego poza obszar celny Wspólnoty
statkiem powietrznym, należącym do linii lotniczych, wykonujących stałe międzynarodowe
przewozy lotnicze i przeładowywanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na statek
powietrzny, o którym mowa w ust. 1, wykonuje się w porcie lotniczym, z którego statek
powietrzny bezpośrednio wylatuje poza obszar celny Wspólnoty.
§ 9. 1. Czynności kontroli celnej, dotyczące bagażu przewożonego drogą morską, wykonuje
się:
1) w przypadku wywozu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w porcie, gdzie bagaż
został załadowany;
2) w przypadku przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - w porcie na obszarze
celnym Wspólnoty, gdzie bagaż został wyładowany.
2. W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że nastąpiło naruszenie przepisów prawa,
dopuszcza się możliwość przeprowadzenia czynności kontroli celnej także w innych miejscach
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej niż wymienione w ust. 1.
§ 10. Przepisy § 4-8 stosuje się odpowiednio w odniesieniu do bagażu przewożonego drogą
morską.
§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od jego ogłoszenia.
MINISTER FINANSÓW






_______
1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w
sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592).

Uzasadnienie

Niniejszy projekt rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej
w art. 49 ust. 2 projektu ustawy z dnia o Służbie Celnej (Dz. U. ...... poz. .....)..
Projekt rozporządzenia został opracowany w związku z koniecznością całościowego
zmodernizowania Służby Celnej. Przedstawiony projekt stanowi również realizację zobowiązań
strony rządowej.
W zakresie formalno-prawnym rozporządzenie stanowić będzie przeniesienie regulacji
określonej w dotychczasowej ustawie o Służbie Celnej do aktu wykonawczego wydanego na
podstawie nowej ustawy.
Przedmiot regulacji zawartej w projekcie zgodny jest z prawem Unii Europejskiej.
























OCENA SKUTKÓW REGULACJI


1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny
Służba Celna.
2. Zakres konsultacji
Przedłożone rozporządzenie konsultowane było z Grupą Koordynującą ds. użytkowania
morskich łodzi patrolowych Służby Celnej, powołaną Decyzją Nr 6/06/SC Szefa Służby
Celnej, reprezentującą stanowiska izb celnych w: Gdyni, Olsztynie i Szczecinie oraz Izbą
Celną w Warszawie - Urzędem Celnym w Porcie Lotniczym Warszawa-Okęcie oraz zostanie
umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego.
Rozporządzenie reguluje jednolicie zagadnienia realizowane dotychczas przez Służbę Celną
Na podstawie wielu różnej rangi uregulowań. Ponieważ zakres działań nie ulegnie zmianie,
wejście w życie rozporządzenia nie zwiększy wydatków budżetu państwa,

4. Wpływ na rynek pracy.
Przedmiotowa regulacja nie będzie mieć wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw.
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny.
Regulacja nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
7. Źródła finansowania
Wprowadzenie regulacji zawartych w rozporządzeniu finansowane będzie z wydatków
bieżących przewidzianych w planie finansowym jednostki.










12/29rch
Projekt


ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW 1)
z dnia
w sprawie kontroli niektórych wyrobów akcyzowych
Na podstawie art. 50 ust. 1 ustawy z dnia ……………..... o Służbie Celnej (Dz. U. …….
Nr …., poz. …….) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowy zakres i sposób kontroli w stosunku do wyrobów akcyzowych określonych
w § 3 ust. 1;
2) tryb przekazywania oraz zakres informacji o terminach czynności podlegających kontroli;
3) rodzaje prowadzonej dokumentacji związanej z prowadzeniem działalności podlegającej
kontroli, jej wzory, a także szczegółowy sposób jej przygotowania i prowadzenia;
4) tryb niszczenia wyrobów akcyzowych objętych kontrolą w przypadku stwierdzenia ich
nieprzydatności do spożycia, dalszego przerobu lub zużycia;
5) szczegółowe sposoby i warunki przyjmowania, magazynowania, wydawania i
przewożenia wyrobów akcyzowych objętych kontrolą.
§ 2. Przez użyte w rozporządzeniu określenia:
1) podmiot - rozumie się osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej, jak i inne podmioty, prowadzące działalność
podlegającą kontroli;
2) wyrób akcyzowy - rozumie się wyrób akcyzowy gotowy luzem lub w opakowaniach
jednostkowych, półprodukt w toku produkcji, produkt uboczny lub odpadowy, a także
surowiec, określony w załączniku nr 1 do ustawy z dnia …………… o podatku
akcyzowym (Dz. U. Nr …, poz. ….), zwanej dalej „ustawą”;
3) stała kontrola - rozumie się kontrolę wykonywaną w sposób ciągły w ramach komórki
organizacyjnej utworzonej przez właściwego naczelnika urzędu celnego na terenie
podmiotu podlegającego kontroli;
4) przesyłka - rozumie się określoną ilość wyrobów akcyzowych wysłanych do tego samego
odbiorcy, tego samego dnia i na podstawie jednego dokumentu przewozu; przesyłkę
stanowi także określona partia wyrobu akcyzowego przesłana do odbiorcy rurociągiem;
5) biokomponent – rozumie się biokomponent w rozumieniu ustawy z dnia 25 sierpnia 2006
r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. Nr 169, poz. 1199 oraz z 2007 r. Nr
35, poz. 217 i Nr 99, poz. 666);
6) wyrób energetyczny – rozumie się wyrób akcyzowy, o którym mowa w art. 85 ust. 1
ustawy;
7) zużycie – rozumie się zużycie wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze
względu na przeznaczenie na cele uprawniające do zwolnienia przez podmiot, o którym
mowa w art. 2 pkt 22 ustawy.
§ 3. 1. Kontroli podlega produkcja, magazynowanie, przemieszczanie i zużycie wyrobów
akcyzowych:
1) wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy lub objętych zwolnieniem od akcyzy ze
względu na przeznaczenie na cele upoważniające do zwolnienia, określonych:
a)
w poz. 13 tabeli stanowiącej załącznik nr 2 do ustawy, zwanych dalej „piwem”,
b) w poz. 14 - 16 tabeli stanowiącej załącznik nr 2 do ustawy, zwanych dalej
„wyrobami winiarskimi”,
c)
w poz. 17 tabeli stanowiącej załącznik nr 2 do ustawy, zwanych dalej „alkoholem
etylowym”,
d)
w poz. 18 tabeli stanowiącej załącznik nr 2 do ustawy, zwanych dalej „napojami
spirytusowymi”;
2) pozostałych wyrobów akcyzowych objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy,
określonych w załączniku nr 2 do ustawy;
3)
olejów smarowych otrzymywanych z ropy naftowej, gdzie indziej niesklasyfikowanych,
o kodach CN 2710 19 71 do 2710 19 99, objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu
na przeznaczenie na cele upoważniające do zwolnienia;
4) wyrobów energetycznych, o których mowa w art. 31 ust. 1 ustawy, objętych
zwolnieniem od akcyzy ze względu na przeznaczenie, o ile są przemieszczane do
podmiotu pośredniczącego, o którym mowa w ustawie, lub w tym podmiocie
magazynowane.
5)
wyrobów akcyzowych, produkowanych poza składem podatkowym na podstawie art. 46
ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 5 ustawy;
6) wyrobów akcyzowych, w stosunku do których wprowadzony został obowiązek
oznaczania znakami akcyzy na podstawie ustawy, w zakresie tego obowiązku;
7)
wyrobów energetycznych, w zakresie zawartości w nich substancji stosowanych do
znakowania i barwienia, których dodatek regulują przepisy wydane na podstawie art. 86
ust. 3 ustawy.
2. Wyroby, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7 podlegają kontroli niezależnie od
uiszczenia od nich podatku akcyzowego.
3. Przepis ust. 1 pkt 1 lit c nie ma zastosowania do alkoholu etylowego skażonego
środkami skażającymi określonymi przez ministra właściwego do spraw finansów

2