Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 1147

Warszawa, 30 lipca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy o dodatkach
mieszkaniowych oraz niektórych innych
ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Aleksandrę Natalli- wiat.


(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Zbigniew Babalski;
(-) Barbara Bartuś; (-) Dariusz Bąk; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Antoni
Błądek; (-) Aleksander Chłopek; (-) Edward Czesak; (-) Kazimierz
Gołojuch; (-) Jerzy Gosiewski; (-) Krystyna Grabicka; (-) Kazimierz
Gwiazdowski; (-) Wiesław Janczyk; (-) Dariusz Kaczanowski; (-) Izabela
Kloc; (-) Robert Kołakowski; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Marek Kwitek;
(-) Barbara
Marianowska;
(-) Gabriela
Masłowska;
(-) Mirosława
Masłowska; (-) Jerzy Materna; (-) Marek Matuszewski; (-) Krzysztof
Michałkiewicz;
(-) Wojciech
Mojzesowicz;
(-) Kazimierz
Moskal;
(-) Stanisław Pięta; (-) Jacek Pilch; (-) Piotr Polak; (-) Krzysztof Popiołek;
(-) Jerzy Rębek; (-) Józef Rojek; (-) Anna Sikora; (-) Krzysztof Sońta;
(-) Piotr Stanke; (-) Jarosław Stawiarski; (-) Adam nieżek; (-) Robert
Telus; (-) Waldemar Wiązowski; (-) Waldemar Wrona; (-) Sławomir
Zawiślak; (-) Maria Zuba; (-) Jarosław aczek; (-) Wojciech ukowski.
Projekt
Ustawa
z dnia ……… 2008r
o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych
oraz niektórych innych ustaw

Art.1
W ustawie z dnia 21 czerwca 2001r o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr
71poz.734,z pózn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 w ust. 3 po wyrazach „ zasiłków pielęgnacyjnych”, dodaje się wyrazy:”
dodatków pielęgnacyjnych”.
2) w art. 6 w ust. 4 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„ 6) opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych oraz
opłaty za gaz przewodowy i bezprzewodowy, a także za energię elektryczną,”.
3) w art. 6 w ust. 4a skreśla się pkt 2.

Art. 2
W ustawie 12 marca 2004 r o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2008 r Nr 115, poz. 728)
Art. 39 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości
kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, energii elektrycznej lub paliw
gazowych, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów
i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.”

Art. 3
W ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(t.j Dz. U. z 2008 r. Nr 88 poz. 539) w art. 42 ust. 2 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w
brzmieniu:
„5a) związanych z wypłatą dodatków mieszkaniowych,”
Art. 4.

W ustawie z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 29, poz. 257
z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) W art. 65 w ust. 1b pkt 1-4 otrzymują brzmienie:

„1) benzyn silnikowych o kodach CN 2710 11 45 lub 2710 11 49 - 1.082,00
zł/1.000 l;

2) wyrobów powstałych ze zmieszania benzyn, o których mowa w pkt 1, z
biokomponentami, zawierających powyżej 2 % biokomponentów, spełniających
wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach - stawka akcyzy
określona w pkt 1 obniżona o 1,082 zł od każdego litra biokomponentów
dodanych do tych benzyn, z tym że kwota należnej akcyzy nie może być niższa niż
10,00 zł/1.000 l;

3) olejów napędowych o kodzie CN 2710 19 41 - 1.032,00 zł/1.000 l;

4) wyrobów powstałych ze zmieszania olejów napędowych, o których mowa w
pkt 3, z biokomponentami, zawierających powyżej 2 % biokomponentów,
spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach - stawka
akcyzy określona w pkt 3 obniżona o 1,032 zł od każdego litra biokomponentów
dodanych do tych olejów napędowych, z tym że kwota należnej akcyzy nie może
być niższa niż 10,00 zł/1.000 l;”


2) W art. 75:
a) ust. 2 otrzymuje następujące brzmienie:

„2. Stawka akcyzy na energię elektryczną dostarczaną odbiorcom końcowym w
gospodarstwach domowych wynosi 0,004 zł za 1 kWh.”;

b)po ust. 20 dodaje się ust. 21 w brzmieniu:
„21. Stawka akcyzy na energię elektryczną dostarczaną podmiotom innym, niż
określone w ust. 2 wynosi 0,002 zł za 1 kWh”;

Art. 5
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.

Uzasadnienie

Projekt zakłada nowelizację ustawy z dnia 21 czerwca 2001r o dodatkach
mieszkaniowych. Projekt wprowadza także odpowiednie zmiany w ustawie z 12
marca 2004r. o pomocy społecznej, ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego oraz w ustawie z dnia 23 stycznia 2004 r. o
podatku akcyzowym.
Ustawa o dodatkach mieszkaniowych została uchwalona 21 czerwca 2001 r.
i zastąpiła w porządku prawnym ustawę z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali
mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych. Aktualnie obowiązująca ustawa
określa kryteria uprawniające do dodatków mieszkaniowych, wysokość
przysługującego dodatku mieszkaniowego jak również tryb przyznawania i sposób
wypłacania świadczenia.
W przedłożonym projekcie wnioskodawcy proponują wprowadzić do
obowiązującej ustawy dwie istotne zmiany. Po pierwsze w art. 3 ustawy, który
określa wysokość dochodu uprawniającego do dodatku mieszkaniowego
precyzujemy zapisy ustępu trzeciego poprzez poszerzenie katalogu świadczeń nie
wliczanych do dochodu. Obecnie przepis ten wśród różnego rodzaju świadczeń
wymienia zasiłek pielęgnacyjny pomijając mający podobny charakter dodatek
pielęgnacyjny. Uwzględnienie w tym katalogu obu świadczeń porządkuje
obowiązujący stan prawny dając możliwość równego traktowania osób,
pobierających świadczenia o tym samym charakterze ale przyznane w innym
trybie.
Druga zmiana dotyczy art. 6 określającego sposób obliczania wysokości zasiłku
oraz katalog wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania uprawniających do
jego otrzymania. Wnioskodawcy proponują poszerzenie katalogu o wydatki
ponoszone z tytułu opłat za gaz oraz energię elektryczną. Zmiana ta w sposób