Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw

UZASADNIENIE

Projekt stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 235 § 3 ustawy z
dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296, z
późn. zm.). Projektowane rozporządzenie szczegółowo normuje rodzaje urządzeń i
środków technicznych służących do przeprowadzania dowodu na odległość, sposób
korzystania z tych urządzeń i środków oraz sposób przechowywania, odtwarzania i
kopiowania zapisów dokonanych podczas przeprowadzania dowodów na odległość w
postępowaniu cywilnym.

W obecnym stanie prawnym przedmiotowe kwestie nie były uregulowane,
albowiem przeprowadzania dowodu na odległość przy użyciu środków technicznych
stanowi w postępowaniu cywilnym novum.
W oparciu o przykłady płynące z praktyki innych krajów europejskich przewidziano
możliwość przeprowadzania dowodu na odległość przy użyciu telefonu bądź terminala
wideokonferencyjnego, czyli urządzenia pozwalającego na jednoczesne i
zsynchronizowane przekazywanie w czasie rzeczywistym ruchomego obrazu, głosu i
ewentualnie danych między użytkownikami lub grupami użytkowników, znajdującymi się
w różnych miejscach.
Z przeprowadzaniem dowodu na odległość łączy się konieczność utrwalenia przebiegu
tej czynności i co za tym idzie, przechowywanie, odtwarzanie i kopiowanie
sporządzonych zapisów.
Wejście w życie rozporządzenia spowoduje bezpośrednie skutki finansowe dla budżetu
państwa spowodowane koniecznością wyposażenia sądów w odpowiednie urządzenia i
przeszkolenia pracowników w ich obsłudze.
Materia objęta przedmiotowym projektem jest zgodna z prawem Unii Europejskiej.

Warszawa, 28 grudnia 2007 roku
BAS-WAEM-454/07
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia
w sprawie zgodności poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy –
Kodeks postępowania cywilnego (przedstawiciel wnioskodawców: poseł
Andrzej Mikołaj Dera) z prawem Unii Europejskiej

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r.,
Nr 23, poz. 398 z późn. zm.) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt zmierza do zmiany ustawy z dnia 17 listopada 1964 roku –
Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296, ze zmianami).
Wnioskodawcy proponują wprowadzenie do kodeksu szeregu zmian, które mają
zgodnie z ich intencją na celu jego uproszczenie i odformalizowanie. Projekt
zakłada w szczególności koncentrację i uporządkowanie przepisów dotyczących
braków formalnych pism procesowych, poszerzenie kompetencji procesowych
referendarzy sądowych oraz przyznania kompetencji do wydawania zarządzeń
związanych z przygotowywaniem rozpraw asystentom sędziów, poszerzenie
katalogu orzeczeń, które mogą być wydawane na posiedzeniu niejawnym,
zmianę zasad doręczania niektórych orzeczeń sądowych i pism procesowych,
zmianę reguł dotyczących składania zażaleń, umocnienie zasady
kontradyktoryjności i koncentracji materiału dowodowego oraz usprawnienie
postępowania dowodowego, wprowadzenie dodatkowych instrumentów
dyscyplinowania uczestników postępowania, wprowadzenie możliwości
utrwalania przebiegu posiedzenia jawnego za pomocą urządzeń rejestrujących
dźwięk albo obraz i dźwięk, ograniczenie podstaw zawieszenia postępowania,
rozszerzenie stosowania mediacji w sprawach rodzinnych oraz ograniczenie
przekształceń podmiotowych i przedmiotowych w toku procesu. Projekt
przewiduje wprowadzenie zmian również do ustawy z dnia 18 grudnia 1998
roku o pracownikach sądów i prokuratury (Dz.U. Nr 162, poz. 1125, ze
zmianami), ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku – Prawo o ustroju sądów
powszechnych (Dz.U. Nr 98, poz. 1070, ze zmianami), ustawy z dnia 22 maja
2003roku o działalności ubezpieczeniowej (Dz.U. Nr 124, poz. 1151, ze
zmianami), ustawy z dnia 22 maja 2003 roku o ubezpieczeniach
obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim
Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz.U. Nr 124, poz. 1152, ze
zmianami) oraz ustawy z dnia 28 lipca 2005 roku o kosztach sądowych w
sprawach cywilnych (Dz.U. Nr 167, poz. 1398, ze zmianami).
Zgodnie z art. 8 projektu, ustawa ma wejść w życie, co do zasady, po
upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa wspólnotowego w materii objętej projektem
Materie, których dotyczy projekt, pozostają poza zakresem regulacji
prawa Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
wspólnotowego.
Projekt nie reguluje kwestii objętych zakresem prawa Unii Europejskiej.

4. Konkluzje
Projekt reguluje kwestie nieobjęte zakresem prawa Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski

Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, procedura cywilna

2
Warszawa, 28 grudnia 2007 roku
BAS-WAEM-455/07

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy –
Kodeks postępowania cywilnego (przedstawiciel wnioskodawców: senator
Andrzej Mikołaj Dera) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej

Projekt zmierza do zmiany ustawy z dnia 17 listopada 1964 roku –
Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296, ze zmianami).
Wnioskodawcy proponują wprowadzenie do kodeksu szeregu zmian, które mają
zgodnie z ich intencją na celu jego uproszczenie i odformalizowanie. Projekt nie
zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.

Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.



Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski




Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, procedura cywilna