On Mon, 26 Aug 2013, marek wrote:

> Chodzi mi o postępowanie administracyjne w sprawie meldunku.
> Zgoda właściciela lokalu nie jest potrzebna do zameldowania,

No nie jest.

> ale w pierwszej kolejności urząd podobno go wzywa (lub inną osobę z tytułem

Owszem, bo jeśli dane "budzą wątpliwości" może przeprowadzić
czynności wyjaśniające. Na podobnej zasadzie skarbówka może
Cię wezwać w sprawie dowolnej deklaracji podatkowej (lub
jej braku :P) bo "budzi wątpliwości".
No i w ramach tych "czynności" rozpytuje.
Tak dobrowolnie ;)

> Właściciel może ale nie musi takie potwierdzenie podpisać

Właściciel jest w szczególnej sytuacji.
Ponieważ z drugiej strony od sam jest "zobowiązany", nadmierne
nakładanie obowiązku "doniesienia na siebie" mogłoby chyba
spowodować reakcję TK.
Porządek musi być, pytać można, ale bez przesady ;)

> ale bardziej
> zainteresował mnie następujący wpis na stronie MSW:
>
> http://tinyurl.com/mq3dydq
>
> * po złożeniu podania organ ewidencji ludności prowadzi postępowanie
> wyjaśniające (bada legalność pobytu osoby
[...]
> A konkretnie to, że "bada legalność pobytu osoby w lokalu".

Z ubolewaniem stwierdzam, że urzędnicy stosują bylejakość
językową, używając potocznych określeń mocno wbrew ich
ścisłym znaczeniom.

Tu jest ustawa:
http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU1974014
0085
...kliknij w tekst ujednolicony i przeczytaj przepis.
Nie ma tam słowa o "legalności".
Możesz również zajrzeć do rozporządzenia ("akty wykonawcze")
i sprawdzić, że po prawdzie jest tam "legalność", ale
w zupełnie innym przypadku ("prawdziwa" legalność pobytu
cudzoziemca).

> Po co urząd bada legalność pobytu? Przecież ma wykonać tylko obowiązek
administracyjny.

Ale ma prawo badać "poprawność formalną".
Sporo z afery meldunkowej wzięło się z niespójności postępowania
różnych organów, które bezpodstawnie rozszerzająco traktowały
adrem zameldowania jak adres zamieszkania, a namieszał w tym
kotle pewien dziennikarz, który zameldował się bodaj u teściowej
ministra :)

> Co należy rozumieć pod ewentualnym "pobytem nielegalnym"

Wymysł urzędnika przetłumaczalny na "zapodanie nieprawidłowych danych" :)

> i jak to się przekłada
> na decyzję urzędu?

Przeczytaj art.47.2

Taka ciekawostka, ficzer - "w razie wątpliwości można odmówić
bez wyjaśnienia wątpliwości" :> (to jest własnymi słowami,
nie dosłownie).
Lekko przesadzam bo KPA działa, niemniej przepis nie zapodaje
ścisłych kryteriów odmowy a to jest okazja do nadużyć.

pzdr, Gotfryd