Jeeli chodzi o decyzje to Rada wydaje je tylko panstwom czlonkowskim a
Komisja tylko osobom fizycznym lub prawnym. Poza tym zgadzam sie w calej
rozciaglosci co do przejrzystosci zrodel unijego prawa jak rowniez ponizszych
wyjasnien. (sorry, nie mam polskich czcionek)




r...@i...pl (BOHO) napisał(a):

>
>
> > Subject: Prawo unijne
> >
> > Poszukuje wiadomości na temat źródeł prawa unijnego. Jeśli ktoś
> > by wiedział prosze o pomoc. Wiem tylko, iż jest 5 tych źródeł.
> >
>
> Trochę długawa odpowiedź !!!
>
> W ramach Wspólnot Europejskich publikowanych są różnorodne dokumenty. Część
> z nich jest prawnie wiążąca, część natomiast ma charakter wyłącznie
> informacyjny. Bardzo ważne jest, aby właściwie ocenić znaczenie aktu. Jego
> treść nie zawsze jest dostateczną wskazówką. Niezbędna jest znajomość typów
> dokumentów wydawanych w ramach Wspólnoty.
>
> Do dokumentów prawnie wiążących zalicza się akta prawa pierwotnego i akta
> pochodne.
>
> Aktami europejskiego prawa pierwotnego są przede wszystkim traktaty
> założycielskie (ang. treaties, fr. traités, niem. Verträge) wraz z
> towarzyszącymi im protokołami i aneksami tj.: Traktat o utworzeniu
> Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, Traktat o utworzeniu Wspólnoty
> Europejskiej, oraz Traktat o utworzeniu Europejskiej Wspólnoty Energii
> Atomowej. Przedmiotową kategorię uzupełniają ponadto wszelkie kolejne
> traktaty nowelizujące traktaty założycielskie m.in. Jednolity Akt
> Europejski, Traktat o Unii Europejskiej (Traktat z Maastricht), Traktat
> Amsterdamski czy Nicejski. Do źródeł prawa pierwotnego zalicza się również
> traktaty o przystąpieniu nowych członków (traktaty akcesyjne).
>
> Do akt prawa pochodnego zalicza się dyrektywy, rozporządzenia i decyzje.
>
> Dyrektywy (ang. directive, fr. directive, niem. Richtlinie) są to akty
> prawne nie mające odpowiednika w prawie polskim. Są one skierowane do państw
> członkowskich, które muszą osiągnąć, za pomocą dostępnych sobie środków
> prawnych, cel określony w dyrektywie. Dyrektywy wyznaczają swoim adresatom
> określony czas na implementację, czyli włączenie treści dyrektywy do
> krajowego porządku prawnego (zwykle 2 lata).
> Co do zasady, wyłącznymi adresatami dyrektyw są państwa członkowskie.
> Wykluczona jest możliwość powoływania się na postanowienia tych aktów przed
> sądami krajowymi. Organy państw członkowskich, podobnie jak organy polskie,
> nie mogą wymagać od swoich obywateli postępowania zgodnego z dyrektywą.
> Dopiero przepisy krajowe wydane na podstawie dyrektyw stanowią źródło praw i
> obowiązków dla osób fizycznych i prawnych.
>
> Warto pamiętać jednak, że szereg dyrektyw może mieć charakter quasi-wiążący
> dla przedsiębiorców. Dzieje się tak dlatego, ponieważ dokumenty te niekiedy
> umożliwiają pewne działania pod warunkiem dopełnienia określonych procedur
> zawartych w dyrektywie. Przykładowo: przedsiębiorstwo, które pragnie
> umieścić na swoim produkcie oznaczenie CE, musi wytwarzać go zgodnie z
> zasadami opisanymi w dyrektywie, nawet jeżeli przepisy wewnętrzne danego
> kraju nie stawiają przed producentem takich wymagań.
> Dyrektywom często towarzyszą załączniki (ang. annex, fr. annexe, niem.
> anhang). Dokumenty te mają istotne znaczenie dla przedsiębiorców, gdyż to w
> nich właśnie zawarte są szczegóły techniczne, tabele, zestawienia itp.
>
> Rozporządzenia (ang. regulation, fr. reglement, niem. Verordnung) są to akty
> prawne o ogólnym i abstrakcyjnym charakterze odpowiadające polskim ustawom.
> Odmiennie niż dyrektywy, rozporządzenia podlegają bezpośredniemu stosowaniu
> w państwach członkowskich. Oznacza to, że kształtują prawa i obowiązki osób
> fizycznych i prawnych (w tym przedsiębiorców) i mogą być powoływane w
> kontaktach pomiędzy nimi oraz administracją państwową, a także w sądach.
>
> Wyróżnia się dwa rodzaje rozporządzeń - rozporządzenia podstawowe oraz
> rozporządzenia wykonawcze, których zakres przedmiotowy jest ograniczony, a
> ich postanowienia nie mogą pozostawać w sprzeczności z postanowieniami
> rozporządzeń podstawowych. Rozporządzenia wydawane są przez Parlament
> Europejski wraz z Radą Unii Europejskiej, albo przez Komisję Europejską. W
> formie rozporządzenia regulowany jest np. wspólnotowy kodeks celny. Również
> rozporządzeniom mogą towarzyszyć załączniki.
>
> Decyzje (ang. decision, fr. décision, niem. entscheidung) są aktami prawnymi
> o charakterze indywidualnym, skierowanym do konkretnie oznaczonych adresatów
> (odpowiadają polskim decyzjom administracyjnym). Adresatem europejskiej
> decyzji może być zarówno państwo (państwa) członkowskie, jak i osoba
> fizyczna lub prawna. Decyzje wydawane są przez Komisję i Radę. W wyjątkowych
> przypadkach organem współwydającym decyzję może być Parlament Europejski.
> Przykładem decyzji skierowanej do przedsiębiorców może być decyzja
> nakładająca na przedsiębiorstwo karę (grzywnę) z tytułu naruszenia przez nie
> art. 82 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej (nadużycie pozycji dominującej).
>
> Poza aktami prawnymi w ramach Wspólnot Europejskich powstaje szereg
> dokumentów niemających charakteru wiążącego. Ich znajomość może okazać się
> przydatna dla polskich przedsiębiorców. Dokumenty te zawierają informacje
> pozwalające na właściwe zinterpretowanie (wykładnię) przepisów zawartych w
> dyrektywach lub rozporządzeniach a także na poznanie przyszłych regulacji
> prawnych lub poglądów organów wspólnotowych (instytucji) na dany temat.
> Niejednokrotnie znajomość opinii czy zaleceń wydawanych przez Komisję
> Europejską pozwala na właściwe zrozumienie polskich przepisów wzorowanych na
> regulacjach europejskich.
>
> Do najważniejszych dokumentów o charakterze niewiążącym wydawanych w ramach
> Wspólnot Europejskich należą:
>
> Opinie (ang. opinion, fr. avis, niem. Stellungnahme), które służą wyrażeniu
> stanowiska poszczególnych instytucji Wspólnot Europejskich w odniesieniu do
> jakiejś kwestii lub dokumentu. Jakkolwiek opinie mogą być skierowane zarówno
> do państw członkowskich jak i do osób fizycznych czy prawnych, najczęściej
> spotykane są w działalności wewnętrznej organów Wspólnotowych. Dokumenty te
> stanowią istotny element procesu decyzyjnego prowadzącego do przyjęcia aktu
> prawnego o charakterze wiążącym (dyrektywy lub rozporządzenia). Szczególną
> rolę w pracach organów pełnią opinie Parlamentu, Komitetu
> Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów. Poza tymi organami opinie
> mogą wydawać również: Komisja Europejska i Rada Unii Europejskiej.
>
> Zalecenia (ang. recommendation, fr. recommendation, niem. Empfehlungen) są
> dokumentami skierowanymi do państw członkowskich. Zalecenia, wydawane przez
> Radę Unii Europejskiej lub Komisję, mają na celu ujednolicenie prawodawstwa
> obowiązującego w poszczególnych krajach Wspólnoty. Od dyrektyw zalecenia
> różnią się brakiem mocy prawnej (nie są wiążące).
>
> Zielone Księgi (ang. Green Paper, fr. Livre vert, niem. Grünbücher) są
> wydawanymi przez Komisję, najczęściej w formie komunikatu, dokumentami,
> których głównym celem jest rozpoczęcie dyskusji oraz procesu konsultacji na
> dany temat. Zielone księgi zwykle nie zawierają projektów konkretnych
> rozwiązań legislacyjnych. Konsultacje rozpoczęte wydaniem Zielonej Księgi
> mogą zostać zakończone wydaniem Białej Księgi.
>
> Białe Księgi (ang. White Paper, fr. Livre Blanc, niem. Weißbücher ) są
> również wydawane przez Komisję. W przeciwieństwie do Zielonych Ksiąg, Białe
> Księgi zawierają propozycje konkretnych działań w danej dziedzinie. Jeżeli
> Biała Księga zostanie przyjęta przez Radę, staje się programem działań
> Wspólnot w danym obszarze kompetencji.
>
> Programy (ang. programme, fr. programme, niem. Programm) są dokumentami
> przyjmowanymi przez Radę. Stanowią spis działań jakie organy europejskie
> podejmą w określonej dziedzinie i czasie (zazwyczaj 5 lub 10 lat). Kolejne
> programy są numerowane i publikowane są w formie komunikatu Komisji.
> Przykładowo piąty program Wspólnot w zakresie ochrony środowiska był
> przyjęty na lata 1992-1999, szósty obejmuje działania na lata 2001-2010.
>
> Uchwały (ang. resolution, fr. résolution, niem. Beschluß) mogą być
> przyjmowane przez Radę i Parlament Europejski. Uchwały Rady, zawierające
> podstawowe uzgodnienia w danej dziedzinie, przyjęte przez ministrów państw
> członkowskich, często są odpowiedzią na komunikaty Komisji Europejskiej.
> Jakkolwiek uchwały Rady nie są prawnie wiążące, mogą wpływać na działania
> podejmowane przez rządy krajów członkowskich.
> Uchwały Parlamentu Europejskiego są skierowane do Rady lub Komisji
> Europejskiej. Ich celem jest zwrócenie uwagi tych organów na zagadnienia
> istotne z punktu widzenia parlamentu. Dokumenty te nie mają mocy wiążącej.
>
> Raporty (ang. report, fr. rapport, niem. Gesamtbericht) publikowane są przez
> Komisję w celu zaprezentowania stanu faktycznego, działań i osiągnięć
> Wspólnot Europejskich w danej dziedzinie. Najważniejsze znaczenie ma ogólny
> raport o działalności Unii Europejskiej (General Report on the Activities of
> the European Union) publikowany dorocznie zgodnie wymogami Traktatu o
> Wspólnocie Europejskiej. Raporty Komisji Europejskiej najczęściej kierowane
> są do Rady Europejskiej lub Parlamentu. Również Komitet
> Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Regionów publikują swoje raporty.
>
>
>
>
>
> --
> Archiwum grupy: http://niusy.onet.pl/pl.soc.prawo
>


--
Wysłano z serwisu Usenet w portalu Gazeta.pl -> http://www.gazeta.pl/usenet/