Urząd gminy w miejscowości Z. jest w posiadaniu placu targowego.
Ponieważ samemu urzędowi nie chce się tym zarządzać, więc raz do roku
ogłasza przetarg. Zgodnie z umową wygrywający plac dzierżawi płacą
urzędowi określoną kwotę, ale ma prawo pobierać opłaty dla siebie.

Przetarg wygrał Jan B. Zgodnie ze swoją ofertą miał płacić gminie
12.000 zł rocznie, w ratach miesięcznych. Po kilku miesiącach Jan B.
Pisze do wójta pismo informując go, że plac nie przynosi oczekiwanych
dochodów. Panowie się dogadują i za obopólną zgodą umowa jest
rozwiązana, a następnie zawierane są umowy na wyodrębnione miesiące,
które akurat przynosiły duży dochód. W ten sposób niby stawka
miesięczna pozostała bez zmian (było 1.000 zł/mc), ale gmina dostała
4.000 zł.

W kolejnym roku mamy powtórkę z "rozrywki". Ponownie Jan B. daje
wysoką ofertę, wygrywa, po czym renegocjuje umowę i płaci zaledwie
część z tego.

By uprzedzić propozycje, to ściganie wójta za niezorganizowanie
ponownego przetargu nie wchodzi rachubę, bo akurat na najem nie ma
obowiązku jego ogłaszania. To już sprawdzone.

Jakieś propozycje do kwalifikacji prawnej? Mile widziane uzasadnienie.