Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 720

Warszawa, 31 sierpnia 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-57-12



Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz
niektórych innych ustaw.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Sprawiedliwości.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw1)
Art. 1. W ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r.
Nr 21, poz. 94, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) uchyla
się art. 209;
2) w art. 283 w § 2 uchyla się pkt 1.
Art. 2. W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
(Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263 oraz z 2012 r. poz. 460 i 892) po art. 36 dodaje się
art. 36a w brzmieniu:
„Art. 36a. Państwowa Inspekcja Sanitarna jest uprawniona do
nieodpłatnego korzystania z danych zgromadzonych:
1) w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospo-
darki narodowej (REGON) prowadzonym przez Pre-
zesa Głównego Urzędu Statystycznego;
2) przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na koncie
płatnika składek, o którym mowa w art. 45 ustawy
z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585,
z późn. zm.3)).”.
Art. 3. W ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U.
z 2012 r. poz. 591) w art. 44 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Urzędy statystyczne udostępniają nieodpłatnie:
1) organom prowadzącym inne urzędowe rejestry i systemy
informacyjne administracji publicznej, o których mowa
w ust. 1, okresowo wykazy podmiotów wpisanych do rejestru
podmiotów wraz z nadanym im numerem identyfikacyjnym
i zakodowanym opisem informacji objętych rejestrem,
2) organom administracji rządowej i jednostek samorządu
terytorialnego, innym instytucjom rządowym, Najwyższej
Izbie Kontroli, Narodowemu Bankowi Polskiemu,
Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych,
równorzędnym organom, jednostkom i instytucjom państw
członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)
– stron umowy o
Europejskim Obszarze Gospodarczym,
państw, które zawarły ze Wspólnotą Europejską i jej pań-
stwami członkowskimi umowę regulującą swobodę świad-
czenia usług, oraz Komisji Europejskiej na ich pisemny
wniosek, wyciągi z rejestru podmiotów,
3) Państwowej Inspekcji Pracy oraz Państwowej Inspekcji
Sanitarnej z urzędu, kwartalnie, zgromadzone w rejestrze
podmiotów informacje o podmiotach deklarujących za-
trudnienie pracowników wraz z nadanym im numerem
identyfikacyjnym i zakodowanym opisem informacji objętych
rejestrem
– w uzgodnionym zakresie, niezbędnym do wykonywania statu-
towych zadań tych organów lub instytucji.”.
Art. 4. W ustawie dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji
i identyfikacji podatników i
płatników (Dz. U. z 2004 r. Nr 269, poz. 2681,
z późn. zm.4)) w art. 8b ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Potwierdzenie nadania NIP jest wydawane niezwłocznie, nie
później niż w terminie 3 dni od dnia wpływu poprawnego
zgłoszenia identyfikacyjnego do naczelnika urzędu skarbowego.”.

2

Art. 5. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

____________
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji
Sanitarnej, ustawę z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej oraz ustawę z dnia
13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668
i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107,
poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99,
poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r.
Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679,
z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120,
poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167,
poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615,
z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672,
z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223, poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6,
poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485, Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157,
poz. 1241 i Nr 219, poz. 1704, z 2010 r. Nr 105, poz. 655, Nr 135, poz. 912, Nr 182, poz. 1228,
Nr 224, poz. 1459, Nr 249, poz. 1655 i Nr 254, poz. 1700, z 2011 r. Nr 36, poz. 181, Nr 63, poz. 322,
Nr 80, poz. 432, Nr 144, poz. 855, Nr 149, poz. 887 i Nr 232, poz. 1378 oraz z 2012 r. poz. 908.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 218,
poz. 1690, z 2010 r. Nr 105, poz. 668, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474, Nr 254, poz. 1700
i Nr 257, poz. 1725, z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 75, poz. 398, Nr 138, poz. 808, Nr 171, poz. 1016,
Nr 197, poz. 1170, Nr 199, poz. 1175, Nr 232, poz. 1378 i Nr 291, poz. 1706 oraz z 2012 r. poz. 611,
637 i 769.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 113,
z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, z 2008 r. Nr 209, poz. 1318, z 2009 r.
Nr 3, poz. 11, Nr 18, poz. 97 i Nr 166, poz. 1317, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1306 oraz
z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 131, poz. 764, Nr 134, poz. 780 i Nr 171, poz. 1016.












11-08-aa
3

U Z A S A D N I E N I E
Obecnie obowiązujące przepisy prawa, regulujące zasady funkcjonowania
prowadzonych przez organy państwa rejestrów i ewidencji, zakres obowiązków
zgłoszeniowych podmiotów podlegających wpisowi do tych ewidencji i rejestrów, jak
też zakres współdziałania organów państwa, wymagają zmiany w celu uproszczenia
i ograniczenia obowiązków i procedur obciążających podmioty rozpoczynające
działalność, w szczególności przedsiębiorców. Wprowadzane zmiany regulacji prawnej
powinny umożliwiać podmiotom szybkie rozpoczęcie działalności, ograniczając do
minimum niezbędne formalności, przy jednoczesnym zapewnieniu organom
administracji publicznej sprawnego, opartego na aktualnych osiągnięciach
technicznych, wykonywania ich obowiązków rejestracyjnych i ewidencyjnych.
Celem projektowanych zmian ustaw w zakresie kształtującym zadania organów
państwa odpowiedzialnych za ewidencje i rejestry, uprawnienia organów państwa
powołanych do kontroli przestrzegania przepisów prawa, obowiązki zgłoszeniowe
podmiotów (w tym przedsiębiorców) i obszar współpracy organów państwa jest:
– ułatwienie podmiotom, których dane podlegają jednoczesnemu obowiązkowi wpisu
do różnych rejestrów i ewidencji, prowadzonych przez organy administracji
publicznej, rozpoczynania i prowadzenia działalności, w tym działalności
gospodarczej, przez wyeliminowanie obowiązku składania do Państwowej Inspekcji
Pracy i Państwowej Inspekcji Sanitarnej zgłoszeń (oraz ich zmian), bez uszczerbku
dla sprawnego wykonywania zadań przez Państwową Inspekcję Pracy i Państwową
Inspekcję Sanitarną,
– umożliwienie podmiotom innym niż osoby fizyczne rozpoczynające działalność
gospodarczą wcześniejszego rozpoczęcia prowadzenia działalności, przez skrócenie
terminu wydawania przez naczelnika urzędu skarbowego potwierdzenia o nadaniu
NIP z 14 do 3 dni.
Skutkiem wprowadzenia projektowanych zmian będzie wyeliminowanie 2 z 6 (czyli
zmniejszenie o 1/3) procedur obowiązujących przy rejestracji podmiotu: rejestracji
w Państwowej Inspekcji Pracy i rejestracji w Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
W konsekwencji powinna również ulec podwyższeniu pozycja Polski w Raporcie
Banku wiatowego Doing Business.