Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Druk nr 636

Warszawa, 15 czerwca 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja








Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o emeryturach i
rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Annę Bańkowską.

(-) Romuald Ajchler; (-) Leszek Aleksandrzak; (-)
Anna Bańkowska;
(-) Jacek Czerniak; (-) Tomasz Garbowski; (-) Dariusz Joński; (-) Ryszard
Kalisz;
(-) Tomasz
Kamiński; (-) Krystyna Łybacka; (-) Zbigniew
Matuszczak; (-) Leszek Miller; (-) Cezary Olejniczak; (-) Artur Ostrowski;
(-) Stanisława Prządka; (-) Małgorzata Sekuła-Szmajdzińska; (-) Jerzy
Wenderlich; (-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław Wziątek; (-) Zbyszek
Zaborowski; (-) Ryszard Zbrzyzny.






„PROJEKT

USTAWA
z dnia ……………. 2012 r.
o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych


Art. 1


W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn.
zm.) wprowadza się następującą zmianę:


1) W art. 174 po ustępie 3b dodaje się ust. 3c w brzmieniu:

a) „3c. Jeżeli okres wskazany do ustalenia podstawy wymiaru
kapitału początkowego obejmuje rok kalendarzowy, w którym
ubezpieczony korzystał z urlopu wychowawczego i dlatego
świadczył pracę jedynie przez część miesięcy tego roku, do
obliczenia stosunku sumy kwot podstaw wymiaru składek i
kwot, o których mowa w art. 15 ust. 3, w okresie tego roku do
przeciętnego wynagrodzenia, przyjmuje się sumę kwot
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ogłoszonego za ten
rok kalendarzowy odpowiednią do liczby miesięcy lub dni
świadczenia pracy.”

Art. 2

W sprawach, w których organ rentowy ustalił kapitał początkowy
z uwzględnieniem przepisów art. 174 ustawy, o której mowa w art. 1, w
brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie niniejszej ustawy,
kapitał początkowy ustala się ponownie na wniosek osoby uprawnionej,
a jeżeli osoba uprawniona nie wystąpi
z takim wnioskiem - przy obliczaniu wysokości emerytury na zasadach
określonych w art. 26, 183 lub 185 ustawy wymienionej w art. 1
niniejszej ustawy, jeżeli jest to korzystniejsze dla emeryta.



Art. 3

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.




























UZASADNIENIE
Proponowana zmiana art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS
wprowadza korzystniejsze zasady ustalania kapitału początkowego w
przypadku kobiet, które przed dniem 1 stycznia 1999 r. korzystały z
urlopu wychowawczego i w związku z tym przepracowały tylko przez
część roku kalendarzowego.
Dotychczas nie jest rozwiązany problem tych osób, które do
ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego musiały wskazać
również rok kalendarzowy, w którym korzystały z urlopu
wychowawczego. Wskaźnik wysokości wynagrodzenia za ten rok jest
obniżony, bo do jego ustalenia przyjmuje się przeciętne wynagrodzenie z
całego roku, co bardzo obniża wysokość kapitału początkowego, a w
przyszłości emerytury.
Dlatego proponuje się wprowadzenie korzystnego dla
ubezpieczonych przepisu. Jeżeli we wskazanym do ustalenia podstawy
wymiaru kapitału początkowego okresie znajduje się rok kalendarzowy,
w którym ubezpieczony przebywał na urlopie wychowawczym i dlatego
pozostawał w ubezpieczeniu jedynie przez cześć miesięcy tego roku, to
do obliczenia stosunku wynagrodzenia uzyskanego w tym roku do
przeciętnego wynagrodzenia, przyjmowana byłaby kwota przeciętnego
miesięcznego wynagrodzenia odpowiednia do liczby miesięcy lub dni,
w których zainteresowany pozostawał w ubezpieczeniu, a nie z całego
roku.
Proponuje się, aby organ rentowy przeliczał kapitał początkowy z
uwzględnieniem nowych przepisów na wniosek osoby uprawnionej, a
jeżeli nie wystąpi z takim wnioskiem – przy obliczaniu wysokości
emerytury.

Zmiany w zakresie naliczania kapitału początkowego dla matek
korzystających z urlopów wychowawczych zapowiadane były przez
posłów Sojuszu Lewicy Demokratycznej w bieżącej kadencji Sejmu.
Podczas prac nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz
niektórych innych ustaw druk 329, SLD zaproponował zmianę w formie
poprawki, która nie uzyskała poparcia większości parlamentarnej. Na
posiedzeniu Komisji Nadzwyczajnej, która rozpatrywała wymieniony
projekt ustawy przedstawiciel rządu zasugerował, aby propozycję tę
przedstawić w osobnym projekcie ustawy. Biorąc powyższe pod uwagę
wnioskodawcy mają nadzieję, że projekt uzyska poparcie rządu, a
większość parlamentarna zdecyduje o jego przyjęciu.
Wprowadzenie proponowanych przepisów nie spowoduje obecnie
wzrostu wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Proponowana
regulacja skutkować będzie wypłatami wyższych emerytur dopiero w
przyszłości.
Projekt nie będzie miał wpływu na budżety jednostek samorządu
terytorialnego.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.
Treść projektu nie była poddana konsultacjom w rozumieniu art.
34 ust 3 Regulaminu Sejmu RP.