Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zbiórkach publicznych oraz niektórych innych ustaw

Warszawa, 25 czerwca 2012 r.
BAS-WAPEiM-1558/12


Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna dotycząca zgodności z prawem Unii Europejskiej
poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zbiórkach publicznych
oraz niektórych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: poseł
Arkadiusz Mularczyk)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r. poz. 32)
sporządza się następującą opinię:



I.
Przedmiot projektu ustawy
Przedmiotem projektu jest nowelizacja ustawy z dnia 15 marca 1933 r. o
zbiórkach publicznych (Dz. U. z 1933 r. Nr 22, poz. 162 ze zm.) oraz ustawy z
dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 46, poz. 275 ze
zm.). Zgodnie z zaproponowanymi zmianami dopuszczalne ma być, za zgodą
udzieloną w formie decyzji administracyjnej przez właściwy organ,
przeprowadzanie zbiórki publicznej urządzanej w celu zdrowotnym lub
społeczno-opiekuńczym przez osobę najbliższą dla osoby potrzebującej, dla
której zbiórka jest organizowana, jeżeli cel ów jest zgodny z interesem
publicznym.
Ponadto w projekcie zaproponowano, by wykrocznie polegające na
organizowaniu lub przeprowadzaniu publicznej zbiórki ofiar w celu
zdrowotnym lub społeczno-opiekuńczym na rzecz osoby najbliższej bez
wymaganego zezwolenia lub wbrew jego warunkom podlegało ściganiu na
wniosek władzy wydającej zezwolenie.
W projekcie nie wskazano, kiedy ustawa ma wejść w życie.

II.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
ustawy
Prawo UE nie reguluje spraw objętych opiniowanym projektem ustawy.


III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Opiniowany projekt nie jest objęty zakresem regulacji prawa UE.

IV. Konkluzja
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zbiórkach publicznych oraz
niektórych innych ustaw nie jest objęty zakresem regulacji prawa Unii
Europejskiej.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona






2

Warszawa, 25 czerwca 2012 r.
BAS-WAPEiM-1559/12


Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie
ustawy o zbiórkach publicznych oraz niektórych innych ustaw
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Arkadiusz Mularczyk) jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art.
95a regulaminu Sejmu



Przedmiotem projektu jest nowelizacja ustawy z dnia 15 marca 1933 r. o
zbiórkach publicznych (Dz. U. z 1933 r. Nr 22, poz. 162 ze zm.) oraz ustawy z
dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 46, poz. 275 ze
zm.). Zgodnie z zaproponowanymi zmianami dopuszczalne ma być, za zgodą
udzieloną w formie decyzji administracyjnej przez właściwy organ,
przeprowadzanie zbiórki publicznej urządzanej w celu zdrowotnym lub
społeczno-opiekuńczym przez osobę najbliższą dla osoby potrzebującej, dla
której zbiórka jest organizowana, jeżeli cel ów jest zgodny z interesem
publicznym.
Ponadto w projekcie zaproponowano, by wykrocznie polegające na
organizowaniu lub przeprowadzaniu publicznej zbiórki ofiar w celu
zdrowotnym lub społeczno-opiekuńczym na rzecz osoby najbliższej bez
wymaganego zezwolenia lub wbrew jego warunkom podlegało ściganiu na
wniosek władzy wydającej zezwolenie.
Projekt ustawy nie jest objęty zakresem regulacji prawa Unii
Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o zbiórkach publicznych oraz niektórych
innych ustaw nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w
rozumieniu art. 95a regulaminu Sejmu.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Zbigniew Wrona