Rządowy projekt ustawy o obowiązkach w zakresie informowania o zużyciu energii przez produkty wykorzystujące energię
Rządowy projekt ustawy o obowiązkach w zakresie informowania o zużyciu energii przez produkty wykorzystujące energię
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 533
- Data wpłynięcia: 2012-06-25
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o obowiązkach w zakresie informowania o zużyciu energii przez produkty wykorzystujące energię
- data uchwalenia: 2012-09-14
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 1203
533
3. Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego,
o którym mowa w ust. 2, jest odpowiednio Prezes UOKiK lub Prezes Urzędu
Komunikacji Elektronicznej.
4. Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu
wydatków, o którym mowa w ust. 1, jest odpowiednio Prezes UOKiK lub Prezes
Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
Art. 24. Wymagania dotyczące sporządzania dokumentacji technicznej oraz
stosowania etykiet i kart dla urządzeń wykorzystujących energię, określone przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy w przepisach wydanych na podstawie art. 52 ust. 5
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne zachowują moc do terminu
określającego wejście w życie aktu delegowanego, albo do dnia wejścia w życie
przepisów wydanych na podstawie art. 8.
Art. 25. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady
2010/30/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe
informacje o produkcie, zużycia energii oraz innych zasobów przez produkty związane z energią
(Dz. Urz. UE L 153 z 18.06.2010, str. 1).
2) Niniejszą ustawą dokonuje się zmiany ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej,
ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne oraz ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r.
o efektywności energetycznej.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104,
poz. 708, Nr 158, poz. 1123 i Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr 21, poz. 124, Nr 52, poz. 343, Nr 115,
poz. 790 i Nr 130, poz. 905, z 2008 r. Nr 180, poz. 1112 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 3, poz. 11,
Nr 69, poz. 586, Nr 165, poz. 1316 i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 21, poz. 104 i Nr 81, poz. 530
oraz z 2011 r. Nr 94, poz. 551, Nr 135, poz. 789, Nr 205, poz. 1208, Nr 233, poz. 1381 i Nr 234,
poz. 1392.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 173,
poz. 1808, z 2007 r. Nr 50, poz. 331, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 i Nr 216, poz. 1371, z 2009 r.
Nr 201, poz. 1540 oraz z 2011 r. Nr 85, poz. 459 i Nr 134, poz. 779.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 182,
poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322, Nr 106, poz. 622 i Nr 153, poz. 903.
15
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 107, poz. 679
i Nr 114, poz. 760 oraz z 2011 r. Nr 102, poz. 586 i Nr 227, poz. 1367.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727,
Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 217, poz. 1590
i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378, Nr 195,
poz. 1414 i Nr 225, poz. 1671, z 2008 r. Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109
i Nr 209, poz. 1316, 1318 i 1320, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 44, poz. 362, Nr 57, poz. 466, Nr 131,
poz. 1075, Nr 157, poz. 1241, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 213, poz. 1652 i Nr 216,
poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 57, poz. 355, Nr 127, poz. 858, Nr 142, poz. 961, Nr 167,
poz. 1131, Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1306, z 2011 r. Nr 34, poz. 173, Nr 75, poz. 398, Nr 106,
poz. 622, Nr 134, poz. 781, Nr 171, poz. 1016, Nr 186, poz. 1100, Nr 199, poz. 1175, Nr 232,
poz. 1378, Nr 234, poz. 1391 i Nr 291, poz. 1707 oraz z 2012 r. poz. 362.
8) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r.
Nr 163, poz. 1362 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170,
poz. 1217, Nr 220, poz. 1600, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50,
poz. 331 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r. Nr 17, poz. 101 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 11, poz. 59,
Nr 18, poz. 97 i Nr 85, poz. 716, z 2010 r. Nr 81, poz. 530, Nr 86, poz. 554, Nr 106, poz. 675, Nr 182,
poz. 1228, Nr 219, poz. 1443, Nr 229, poz. 1499 i Nr 238, poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 102, poz. 586
i 587, Nr 134, poz. 779, Nr 153, poz. 903, Nr 171, poz. 1016, Nr 233, poz. 1381 i Nr 234, poz. 1390.
16/05/EP
16
U Z A S A D N I E N I E
1. Istniejący stan prawny
Do chwili obecnej zagadnienie etykietowania regulowała w prawie europejskim
dyrektywa Rady 92/75/EWG z dnia 22 września 1992 r. w sprawie wskazania
poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie zużycia energii
oraz innych zasobów przez urządzenia gospodarstwa domowego (Dz. Urz. UE L
297 z 13.10.1992, str. 16, z późn. zm.).
Przepisy dyrektywy 92/75/EWG miały zastosowanie do następujących urządzeń
gospodarstwa domowego:
–
chłodziarek, chłodziarko-zamrażarek, zamrażarek,
–
pralek bębnowych, suszarek bębnowych, pralko-suszarek bębnowych,
–
zmywarek bębnowych,
–
lamp gospodarstwa domowego,
–
urządzeń klimatyzacyjnych,
–
piekarników elektrycznych.
Dyrektywa 92/75/EWG jako dyrektywa ramowa nakładała ogólne obowiązki na
dostawców i sprzedawców ww. urządzeń. Natomiast wymagania szczegółowe
dotyczące poszczególnych grup urządzeń zostały określone w następujących
dyrektywach wykonawczych:
1) dyrektywie 94/2/WE z dnia 21 stycznia 1994 r. wykonującej dyrektywę Rady
92/75/EWG w zakresie etykiet efektywności energetycznej chłodziarek,
chłodziarko-zamrażarek i zamrażarek typu domowego (Dz. Urz. WE L 045
z 17.02.1994, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 13, t. 13, str. 122, z późn. zm.),
2) dyrektywie 95/12/WE z dnia 23 maja 1995 r. wykonującej dyrektywę Rady
92/75/EWG w zakresie etykiet efektywności energetycznej pralek bębnowych
typu domowego (Dz. Urz. WE L 136 z 21.06.1995, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 15, str. 94, z późn. zm.),
3) dyrektywie 95/13/WE z dnia 23 maja 1995 r. wykonującej dyrektywę Rady
92/75/EWG w zakresie etykiet efektywności energetycznej suszarek bębnowych
typu domowego (Dz. Urz. WE L 136 z 21.06.1995, str. 28, z późn. zm.; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 13, str. 121, z późn. zm.),
4) dyrektywie 96/60/WE z dnia 19 września 1996 r. wykonującej dyrektywę Rady
92/75/EWG w zakresie etykiet efektywności energetycznej pralko-suszarek
bębnowych typu domowego (Dz. Urz. WE L 266 z 18.10.1996, str. 1,
z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 18, str. 3,
z późn. zm.),
5) dyrektywie 97/17/WE z dnia 16 kwietnia 1997 r. wykonującej dyrektywę Rady
92/75/EWG w zakresie etykiet efektywności energetycznej zmywarek
bębnowych typu domowego (Dz. Urz. WE L 118 z 07.05.1997, str. 1,
z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 18, str. 287,
z późn. zm.),
6) dyrektywie 98/11/WE z dnia 27 stycznia 1998 r. wykonującej dyrektywę Rady
92/75/EWG w zakresie etykietowania energii lamp gospodarstwa domowego
(Dz. Urz. WE L 071 z 10.03.1998; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 13, t. 20, str. 103),
7) dyrektywie 2002/31/WE z dnia 22 marca 2002 r. wykonującej dyrektywę Rady
92/75/EWG w sprawie etykiet efektywności energetycznej urządzeń
klimatyzacyjnych typu domowego (Dz. Urz. WE L 086 z 03.04.2002, str. 26;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 29, str. 286, z późn. zm.),
8) dyrektywie 2002/40/WE z dnia 8 maja 2002 r. wykonującej dyrektywę Rady
92/75/EWG w sprawie etykiet efektywności energetycznej piekarników
elektrycznych typu domowego (Dz. Urz. WE L 128 z 15.05.2002, str. 45,
z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 29, str. 447,
z późn. zm.).
Kwestie dotyczące etykietowania urządzeń zostały w Polsce wdrożone przepisami
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89,
poz. 625, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą – Prawo energetyczne”.
W rozdziale 6 ustawy – Prawo energetyczne zatytułowanym „Urządzenia,
instalacje, sieci i ich eksploatacja” określono obowiązki producentów i importerów
w zakresie efektywności energetycznej urządzeń wprowadzanych do obrotu.
Zgodnie z art. 52 tej ustawy producenci i importerzy urządzeń mają obowiązek:
2
– informowania o efektywności energetycznej urządzeń na etykiecie spełniającej
wymagania określone w rozporządzeniu wykonawczym Ministra Gospodarki
i Pracy (rozporządzenie z dnia 20 maja 2005 r. w sprawie wymagań dotyczących
dokumentacji technicznej, stosowania etykiet i charakterystyk technicznych oraz
wzorów etykiet dla urządzeń w zakresie efektywności energetycznej – Dz. U.
Nr 98, poz. 825),
– sporządzania dokumentacji technicznej wprowadzanego do obrotu urządzenia,
określając w niej wielkość zużycia paliw i energii odniesioną do uzyskiwanej
wielkości efektu użytkowego urządzenia, w typowych warunkach użytkowania,
zwaną „efektywnością energetyczną”,
– dołączania do urządzenia etykiety informującej o efektywności energetycznej
tego urządzenia oraz charakterystyki technicznej.
Zgodnie z art. 53 ustawy – Prawo energetyczne zakazuje się wprowadzania do
obrotu na obszarze kraju urządzeń niespełniających wymagań określonych
w art. 52.
Zgodnie z art. 56 ust. 1 pkt 11 ustawy – Prawo energetyczne producenci lub
importerzy wprowadzający do obrotu urządzenia niespełniające wymagań
określonych w art. 52 podlegają karze pieniężnej wymierzanej przez Prezesa Urzędu
Regulacji Energetyki. Kara ta nie powinna przekraczać 15% przychodu ukaranego
przedsiębiorcy, osiągniętego w
poprzednim roku podatkowym, i jest płatna
z
dochodu po opodatkowaniu lub z innej formy nadwyżki przychodu nad
wydatkami zmniejszonej o podatki. Kara jest uiszczana na konto urzędu
skarbowego.
1. 1. Cel wprowadzenia regulacji
Przedmiotowy projekt ustawy o obowiązkach w zakresie informowania o zużyciu
energii przez produkty wykorzystujące energię stanowi wypełnienie postanowień
dyrektywy 2010/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 maja 2010 r.
w
sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje
o produkcie, zużycia energii oraz innych zasobów przez produkty związane
z energią (Dz. Urz. UE L 153 z 18.06.2010, str. 1), zwanej dalej „dyrektywą”.
Celem dyrektywy jest rozszerzenie etykietowania, ograniczonego dotychczas
3
Dokumenty związane z tym projektem:
-
533
› Pobierz plik