Rządowy projekt ustawy o odpadach

33) Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu, ul. Karmelicka 30/2, 00-181 Warszawa
34) Państwowa Rada Ochrony rodowiska, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa,
35) Polska Izba Ekologii, ul. Warszawska 3, 40-009 Katowice,
36) Polska Izba Gospodarki Odpadami, ul. więtokrzyska 36 lok. 47, 00-116 Warszawa,
37) Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji, ul. Koszykowa 54, 00-675 Warszawa
38) Polska Izba Opakowań, ul. Konstancińska 11, 02-942 Warszawa
39) Polska Izba Producentów na rzecz obronno ci kraju, ul. Fort Wola 22, 00-961 Warszawa,
40) Polska Izba Przemysłu Chemicznego, ul. niadeckich 17, 00-654 Warszawa,
41) Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan,
42) Polski Instytut Spalania, 00-665 Warszawa, ul. Nowowiejska 21/25,
43) Polski Klub Ekologiczny, ul. Sławkowska 26A, 31-014 Kraków,
44) Stowarzyszenie „Bez dioksyn”, ul. Zbożowa 2, 30-002 Kraków,
45) Stowarzyszenie Forum Recyklingu Samochodów, Al. Jerozolimskie 202, 02-486
Warszawa,
46) Stowarzyszenie Papierników Polskich, Pl. Komuny Paryskiej 5A, 90-007 Łódź
47) Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami, ul. Grunwaldzka 1, 99-
300 Kutno,
48) Stowarzyszenie Producentów Kabli i Osprzętu Elektrycznego, ul. Szubińska 17, 85-312
Bydgoszcz
49) Stowarzyszenie Technologii Ekologicznych SILESIA, ul. Tulipanów 10, 45-219 Opole,
50) Towarzystwo Gospodarcze Polskie Elektrownie, ul. Krucza 6/14, 00-950 Warszawa,
51) ZIPSEE – Związek Importerów i Producentów SEE, ul. Połczyńska 116 A, 01-304
Warszawa,
52) Związek Pracodawców Gospodarki Odpadami, ul. Mokotowska 48/205, 00-543
Warszawa,
53) Związek Pracodawców Kolejowych, ul. Chmielna 73 A, 00-801 Warszawa,
54) Związek Pracodawców Przemysłu Utylizacyjnego, ul. Nowogrodzka 31 lok. 100, 00-511
Warszawa,

Ponadto projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej
zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa
(Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).
Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych zostaną zamieszczone w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie Ministerstwa rodowiska www.mos.gov.pl.

3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych.

4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjno ć wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Nie przewiduje się wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę rodowiska
Nie przewiduje się wpływu na ochronę rodowiska.
04/61rch

35
Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA RODOWISKA1)


z dnia

w sprawie warunków, w których uznania odpadów niebezpiecznych za odpady inne niż
niebezpieczne



Na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia ... o odpadach (Dz. U. poz. ...) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie okre la:
1) warunki uznania odpadów niebezpiecznych za odpady inne niż niebezpieczne;
2) sposób ustalenia spełnienia warunków, o których mowa w pkt 1.
§ 2. 1. Warunkiem uznania, że odpady wskazane w katalogu odpadów jako niebezpieczne nie
posiadają wła ciwo ci wybuchowych (H1), są negatywne wyniki badań wrażliwo ci termicznej,
wrażliwo ci na uderzenie oraz wrażliwo ci na tarcie, przeprowadzonych w warunkach testowych.
2. Warunkiem uznania, że odpady wskazane w katalogu odpadów jako niebezpieczne nie posiadają
wła ciwo ci szkodliwych (H5) albo toksycznych (H6), jest brak efektów szkodliwych lub toksycznych
w warunkach prowadzonych testów przesiewowych z użyciem odpadów lub standardowego wyciągu
wodnego z odpadów.

3. Warunkiem uznania, że odpady wskazane w katalogu odpadów jako niebezpieczne nie posiadają
wła ciwo ci rakotwórczych (H7), jest brak wystąpienia nowotworów u badanych zwierząt narażonych
na oddziaływanie tych odpadów w warunkach testowych.

4. Warunkiem uznania, że odpady wskazane w katalogu odpadów jako niebezpieczne nie posiadają
szkodliwego działania na rozrodczo ć (H10), jest brak ich wpływu na rozwój rozwielitek w warunkach
testowych lub brak oddziaływania na rozrodczo ć zwierząt do wiadczalnych w warunkach testu jedno-
lub dwupokoleniowego.

5. Warunkiem uznania, że odpady wskazane w katalogu odpadów jako niebezpieczne nie posiadają
wła ciwo ci mutagennych (H11), jest brak zmian mutagennych u organizmów narażonych na
oddziaływanie odpadów w warunkach testowych.

6. Warunkiem uznania, że odpady wskazane w katalogu odpadów jako niebezpieczne nie posiadają
wła ciwo ci ekotoksycznych (H14), jest brak efektów toksycznych w warunkach prowadzonych testów
przesiewowych z użyciem standardowego wyciągu wodnego z odpadów.

7. Warunkiem uznania, że odpady wskazane w katalogu odpadów jako niebezpieczne nie posiadają
wła ciwo ci, z powodu których odpady te zostały wskazane w tym katalogu jako niebezpieczne, jest
brak wła ciwo ci wymienionych w ust. 1-6 oraz brak przekroczeń parametrów granicznych,
okre lonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

1 ) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – rodowisko na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).

1
§ 3. Ustalenie spełnienia warunków, o których mowa w §
2, następuje na podstawie
przeprowadzonych badań przez laboratoria, o których mowa w art. 8 ust. 4 ustawy z dnia
o odpadach w zakresie badania wła ciwo ci, okre lonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
§ 4. Warunkiem uznania, że odpady wskazane w katalogu odpadów jako niebezpieczne nie posiadają
wła ciwo ci, z powodu których odpady te zostały wskazane w tym katalogu jako niebezpieczne jest:
1) brak przekroczeń stężeń składników okre lonych w załączniku nr 3 do rozporządzenia lub
2) brak przekroczeń parametrów granicznych okre lonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia oraz
brak cech okre lonych w § 2 ust. 1-6.
§ 5. Jeżeli wystąpi chociaż jedna z cech, o których mowa w § 2 ust. 1-6, i przekroczenie parametrów,
o których mowa w załączniku nr 1 do rozporządzenia, odpad jest odpadem niebezpiecznym.
§ 6. Spełnienie warunku, o którym mowa w § 4 pkt 1, ustala się w następujących etapach:
1) etap pierwszy - ustalenie listy substancji, których występowanie w odpadzie jest spodziewane;
2) etap drugi - przeprowadzenie wstępnych badań, których celem jest ustalenie, czy faktycznie
występują substancje, o których mowa w pkt 1;
3) etap trzeci - przeprowadzenie szczegółowych badań w celu okre lenia stężeń substancji ustalonych
w etapie drugim.
§ 7. Jeżeli wyniki badań, o których mowa w § 6 pkt 3, wykazują, że stężenia substancji są niższe niż
wymienione w załączniku nr 3 do rozporządzenia, odpad uznaje się za nieposiadający wła ciwo ci
powodujących, że odpady te stanowią odpady niebezpieczne.
§ 8. Jeżeli w wyniku ustaleń, o których mowa w § 6, zostanie ustalone występowanie wła ciwo ci
niebezpiecznych wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy z dnia o odpadach innych niż
wymienione w załączniku nr 3 do rozporządzenia, to w celu stwierdzenia, czy odpad nie stanowi
odpadu niebezpiecznego, przeprowadza się badania wła ciwo ci, o których mowa w § 2.
§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)


MINISTER RODOWISKA






2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra rodowiska z dnia 13 maja 2004 r. w
sprawie warunków, w których uznaje się, że odpady nie są niebezpieczne (Dz. U. Nr 128, poz. 1347), które traci
moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

2
Załączniki
do rozporządzenia
Ministra rodowiska z dnia ... (poz. …)

Załącznik nr 1

PARAMETRY GRANICZNE
Parametr graniczny
Oznaczenia Nazwa
warto ci, dla których
Lp. wła ciwo ci wła ciwo ci
nazwa parametru
jednostka uznaje się, że odpad nie
posiada wła ciwo ci
maksymalna prędko ć
spalania mniejsza od
maksymalna prędko ć
maksymalnej prędko ci
1
H2
utleniające
mm/s
spalania
spalania mieszanki
kontrolnej celulozy
i azotanu baru
powyżej 21 dla odpadów
temperatura zapłonu
°C
wysoce
ciekłych
2
H3-A
łatwopalne
czas spalania substancji s powyżej 45
stałej
3
H3-B
łatwopalne
temperatura zapłonu
°C
powyżej 55
4
H4
drażniące
odczyn odpadu ciekłego pH powyżej 3,0 oraz poniżej
lub wyciągu wodnego
11,5
odpadu stałego
działanie na skórę - - 0
[1]

rumień skóry
działanie na skórę - - 0
[1]

obrzęk skóry
działanie na oczy
-
0 [2]
uczulenie skóry
-
0 [3]
5
H8
żrące
odczyn odpadu ciekłego
powyżej 2,0 oraz poniżej
lub wyciągu wodnego pH
12,5
odpadu stałego
opór elektryczny przez om >5

skórę szczura
gęsto ć optyczna w
%
100 [4]
te cie z modelową skórą
ludzką
6
H9
zakaźne [5]
Clostridium perfringens
>0,0001
Salmonella sp.
obecno ć brak

Grupa coli, Eschericia miano
>0,001
coli
Pseudomonas
obecno ć brak

aeruginosa
inne organizmy
-
stosowanie do rodzaju
organizmów

3
7
H12
uwalniające
prędko ć wydzielania
dm3/kg
<1
toksyczne i
gazu
na
wysoko
godzinę
toksyczne
całkowita ilo ć % masy
<3,0
gazy
wydzielonej substancji
odpadu
toksycznej
całkowita ilo ć % masy
<0,1
wydzielonej substancji
odpadu
wysoce toksycznej
toksyczne oddziaływanie -
brak
wydzielonego gazu na
organizmy testowe
8
H13
wydzielające
parametry stosowane dla
stosowanie do badanych
substancje o
poszczególnych
parametrów stosowanych
wła ciwo ciach wła ciwo ci od H1 do
do oceny poszczególnych
od H1 do H12 H12
wła ciwo ci


Obja nienia:
[1] Brak zaczerwienienia oraz brak obrzęku (ocena „0” w skali od 0 do 4).
[2] Brak zmętnienia rogówki, spojówki i tęczówki oraz brak obrzęku powieki, oceny „0” (w skali:
zmętnienie rogówki: 0-4; uszkodzenie tęczówki: 0-2, przekrwienie spojówki: 0-3, obrzęk powieki: 0-4).
[3] Brak reakcji skórnych (ocena „0” w klasyfikacji Magnussona/Kligmana w skali od 0 do 3).
[4] Odsetkowa warto ć graniczna musi jednak zostać zdefiniowana w modelu prognostycznym, zanim
metoda zostanie uznana za odpowiednią.
[5] Odpady zawierające żywe mikroorganizmy lub ich toksyny, o których wiadomo lub co do których
istnieją wiarygodne podstawy do przyjęcia, że powodują choroby człowieka lub innych żywych
organizmów.


4