Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c3
eksploatacji, zamknięcia i rekultywacji obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;
2) znajomość wymagań technologicznych oraz najnowszych dostępnych technik odpowiednio
dla termicznego przekształcania odpadów, składowania odpadów albo składowanie odpadów na
obiektach unieszkodliwiania odpadów wydobywczych.
3. Egzamin przeprowadza się oddzielnie dla każdego zakresu, o którym mowa w ust. 1.
4. Egzamin przeprowadza się w formie testu pisemnego składającego się z 40 pytań; test
opracowuje i ocenia komisja egzaminacyjna.
5. Egzamin przeprowadza się raz na kwartał, o ile został złożony co najmniej jeden wniosek o
jego przeprowadzenie.
6. O terminie i miejscu egzaminu przewodniczący komisji egzaminacyjnej powiadamia
zainteresowanego nie później niż na 30 dni przed datą egzaminu.
7. W razie uzasadnionej niemożności przystąpienia przez zainteresowanego do egzaminu w
wyznaczonym terminie, przewodniczący komisji egzaminacyjnej wyznacza, na wniosek
zainteresowanego, nowy termin egzaminu.
8. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 7, zostanie złożony na co najmniej 3 dni
przed wyznaczonym terminem egzaminu, uiszczoną opłatę związaną z przeprowadzeniem egzaminu
zalicza się na poczet nowego egzaminu, z zastrzeżeniem, iż wysokość opłaty związanej z
przeprowadzeniem nowego egzaminu powinna odpowiadać wysokości ustalonej na podstawie § 4
ust. 1.
9. Wynik pozytywny egzaminu zainteresowany uzyskuje po osiągnięciu co najmniej 75 %
prawidłowych odpowiedzi.
10. Z przebiegu egzaminu sporządza się protokół; protokół, podpisywany przez
przewodniczącego, sekretarza i pozostałych członków komisji egzaminacyjnej, zawiera:
1) imiona i nazwiska osób, które przystąpiły do egzaminu;
2) zakres zdawanego egzaminu, o którym mowa w ust. 1;
3) procent prawidłowych odpowiedzi.
11. Protokół, o którym mowa w ust. 10, przewodniczący komisji egzaminacyjnej przedkłada
właściwemu marszałkowi województwa, niezwłocznie, nie później niż w ciągu 30 dni od dnia
egzaminu.
12. Przewodniczący komisji egzaminacyjnej niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 14 dni
od dnia przedłożenia protokołu, informuje zainteresowanego o wyniku złożonego egzaminu.
§ 4. 1. Opłatę za wydanie świadectwa uiszcza się przy odbiorze świadectwa stwierdzającego
kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami.
2. Opłaty za przeprowadzenie egzaminu i wydanie świadectwa uiszcza się przez wpłatę do kasy
lub na rachunek bankowy właściwego urzędu marszałkowskiego.
§ 5. Ustala się wynagrodzenie członków komisji egzaminacyjnej za przeprowadzenie egzaminu,
w wysokości:
1) przewodniczący - 70 zł;
2) sekretarz - 65 zł;
3) pozostali członkowie - po 60 zł
- za każdą osobę składającą egzamin w zakresie gospodarowania odpadami.
§ 6. Wzór świadectwa stwierdzającego kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami, o którym
mowa w § 1 pkt 6, jest określony w załączniku do rozporządzenia.
§ 7. 1. Zachowują ważność świadectwa stwierdzające kwalifikacje w zakresie gospodarowania
odpadami, wydane przed dniem 1 stycznia 2008 r., zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do
rozporządzenia, o którym mowa w § 8.
2. Wniosek zainteresowanego wraz z załącznikami, o których mowa w art. 49 ust. 3 ustawy z
dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, złożony przed dniem 1 stycznia 2008 r., w przypadku
nieprzeprowadzenia egzaminu przed dniem 1 stycznia 2008 r., przekazuje się właściwemu
marszałkowi województwa, niezwłocznie, nie później niż do dnia 1 lutego 2008 r.
3. Protokół z przebiegu egzaminu:
1) przeprowadzonego przed dniem 1 stycznia 2008 r., zakończonego wynikiem pozytywnym, na
podstawie którego nie zostało wydane świadectwo stwierdzające kwalifikacje w zakresie
gospodarowania odpadami,
2
2) przeprowadzonego w okresie od dnia 1 czerwca 2007 r. do dnia 31 grudnia 2007 r.
zakończonego wynikiem negatywnym
- przekazuje się marszałkowi województwa, niezwłocznie, nie później niż do dnia 1 lutego
2008 r.
§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia2).
MINISTER RODOWISKA
Zał cznik
do rozporz dzenia
Ministra rodowiska
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra rodowiska z dnia 20 grudnia 2007 r.
w sprawie stwierdzania kwalifikacji w zakresie gospodarowania odpadami (Dz. U. Nr 247, poz. 1841), które
utraciło moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
3
z dnia ... (poz. ...)
WZÓR ŚWIADECTWA STWIERDZAJĄCEGO KWALIFIKACJE W ZAKRESIE
GOSPODAROWANIA ODPADAMI
WOJEWODA ..........................
WIADECTWO
KWALIFIKACJI W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI
Na podstawie art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2010 r. Nr
185, poz.1243, z późn zm.), stwierdzam, że:
Pan/i ......................................................................................................................................
urodzony/a ..................................................... w ...................................................................
posiada na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej kwalifikacje w zakresie *)
..................................
................................................................................................................................................
WOJEWODA
Nr ..............................
(okrągła pieczęć
..........................................
wojewody)
.............................., dnia ...................
*) Należy wybrać: termicznego przekształcania odpadów niebezpiecznych albo
składowania odpadów.
UZASADNIENIE
4
Niniejszy projekt rozporządzenia Rady Ministrów stanowi realizację upoważnienia
zawartego w art. 166 ust. 7 ustawy o odpadach (Dz. U. poz.).
Nowa ustawa stanowi transpozycję nie tylko dyrektywy 2008/98/WE, ale również
niektórych przepisów innych dyrektyw, w tym dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia
1999
r. Wprowadzenie nowej ustawy wymaga również jednoczesnego wydania rozporządzeń
realizujących upoważnienia zawarte w projekcie nowej ustawy o odpadach. Stąd powstała
konieczność wydania rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie stwierdzenia kwalifikacji
w zakresie gospodarowania odpadami, które stanowi przeniesienie dotychczas obowiązującego
rozporządzenia: Ministra rodowiska z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie stwierdzenia kwalifikacji
w zakresie gospodarowania odpadami (Dz. U. Nr 247, poz. 1841).
Niniejszy projekt rozporządzenia zawiera tylko jedną zmianę merytoryczną w stosunku
do rozporządzenia Ministra rodowiska z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie stwierdzenia kwalifikacji
w zakresie gospodarowania odpadami – wprowadza, obok świadectw stwierdzających kwalifikacje
w zakresie termicznego przekształcania odpadów oraz składowania odpadów również świadectwo
stwierdzające kwalifikacje w zakresie składowanie odpadów na obiektach unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych.
Zmiana ta została wprowadzona ze względu na zapis art. 22 ustawy z dnia 10 lipca 2008 r.
o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138, poz. 865, z późn. zm.), w którym wprowadzono
obowiązek zarządzania obiektem unieszkodliwiania odpadów wydobywczych przez osobę, która
posiada świadectwo stwierdzające kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami. Do dnia 1 maja
2012 r. posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych jest
obowiązany do zatrudnienia osoby zarządzającej obiektem unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych posiadającej kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami (art. 53 ust. 2 ustawy
o odpadach wydobywczych).
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
5
1. Cel wprowadzenia regulacji
Podstawowym celem wprowadzenia niniejszego projektu rozporządzenia jest konieczność
wydania nowych rozporządzeń realizujących upoważnienia zawarte w projekcie nowej ustawy
o odpadach stanowiącej transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego z dnia 19 listopada 2008 r.
w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. U. L 312 z 22.11.2008, str. 3), a także
konieczność dostosowania przepisów wykonawczych do przepisów ustawy o odpadach
wydobywczych w zakresie wprowadzenia świadectwa stwierdzającego kwalifikacje w zakresie
gospodarowania odpadami – składowania na obiektach unieszkodliwiania odpadów wydobywczych.
2. Podmioty, na które będzie oddziaływać regulacja
Przedmiotowy projekt rozporządzenia będzie oddziaływał na posiadaczy odpadów
prowadzących obiekty unieszkodliwiania odpadów wydobywczych oraz na zarządzających obiektami
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych.
2. Konsultacje
Projekt rozporządzenia, zgodnie z § 12 ust. 5 uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia
19 marca 2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.) zostanie
poddany konsultacjom społecznym w ramach procedury legislacyjnej. Projekt przedmiotowego
rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej
Ministerstwa rodowiska www.mos.gov.pl.
Lista podmiotów, do których projekt rozporządzenia zostanie przesłany w ramach
konsultacji społecznych jest zamieszczona poniżej:
1. Prezydenci Miast: Białystok, Bydgoszcz, Gdańsk, Gorzów Wielkopolski, Katowice, Kielce,
Kraków, Lublin, Łódź, Olsztyn, Opole, Poznań, Rzeszów, Szczecin, Toruń, Warszawa,
Wrocław, Zielona Góra,
2. Regionalni Dyrektorzy Ochrony rodowiska,
3. Marszałkowie Województw,
4. Główny Urząd Statystyczny,
5. Główny Inspektor Ochrony rodowiska,
6. Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony rodowiska,
7. Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej,
8. NSZZ „Solidarność”,
9. OPZZ,
10. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan,
6