Rządowy projekt ustawy o odpadach

Niniejszy projekt zakłada elektroniczny sposób wprowadzania danych po
uzyskaniu dostępu do konta BDO. Najlepszym rozwiązaniem byłoby, aby
uzyskiwanie dostępu do BDO odbywało się na etapie wpisu do rejestru. Wobec braku
stosownych zapisów projekcie rozporządzenia dotyczącym rejestru zaproponowano
formułę z użyciem formularza rejestrowego. Formuła ta konsumuje także
konieczno ć wprowadzania do BDO podmiotów których nie obejmuje rejestr, a są
zobowiązane do składania sprawozdań.
Dostęp do BDO posiadać będą: minister wła ciwy do spraw rodowiska,
minister wła ciwy do spraw gospodarki, Zarząd Narodowego Funduszu Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej, Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej,
Prezes Głównego Urzędu Statystycznego, wojewodowie, marszałkowie województw,
wojewódzki inspektorzy ochrony rodowiska, zarządy wojewódzkich funduszy
ochrony
rodowiska i gospodarki wodnej, dyrektorzy regionalnych zarządów
gospodarki wodnej, dyrektorzy urzędów statystycznych, starostowie powiatów,
wójtowie, burmistrzowie lub prezydenci miast, Policja, zwani dalej użytkownikami
bazy. Użytkownicy bazy posiadają uprawnienia do dostępu do informacji zawartych
w BDO w zakresie związanym z ich kompetencjami i zadaniami. W ród
użytkowników bazy nie uwzględniono Straży Granicznej, Służby Celnej oraz
Inspekcji Transportu Drogowego z uwagi na fakt, że informacje zawarte w BDO nie
będą przydatne dla tych służb. Dane dotyczące działań organów w zakresie
transgranicznego przemieszczania odpadów zostaną ujęte w systemie
informatycznym TPO. Rozszerzono natomiast listę użytkowników bazy, w stosunku
do propozycji zawartych w założeniach projektu ustawy o odpadach o wójtów,
burmistrzów i prezydentów miast oraz starostów powiatów uznając ich dostęp do
danych zawartych w bazie z terenu wła ciwo ci za niezbędny dla wykonywania
zadań z zakresu gospodarki odpadami.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa rodowiska.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega
procedurze notyfikacji w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23
grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji
norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
11

Ocena Skutków Regulacji

1. Podmioty, na które oddziałuje niniejszy akt normatywny
Rozporządzenie dotyczy posiadaczy odpadów oraz podmiotów prowadzących
działalno ć w zakresie transportu odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji
odpadów i sprawozdawczo ci w zakresie gospodarowania odpadami. Ponadto
wprowadzających: sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie i akumulatory, pojazdy,
opony, oleje oraz opakowania i produkty w opakowaniach.
2. Konsultacje
Projekt rozporządzenia zostanie poddany procedurze konsultacji z następującymi
organami, instytucjami i organizacjami związanymi po rednio lub bezpo rednio z
gospodarowaniem odpadami oraz wprowadzaniem: opakowań, produktów w
opakowaniach, sprzętu elektrycznego i elektronicznego, baterii i akumulatorów,
pojazdów, opon i olei:
3. Prezydenci Miast: Białystok, Bydgoszcz, Gdańsk, Gorzów Wielkopolski,
Katowice, Kielce, Kraków, Lublin, Łódź, Olsztyn, Opole, Poznań, Rzeszów,
Szczecin, Toruń, Warszawa, Wrocław, Zielona Góra,
4. marszałkowie województw,
5. Główny Urząd Statystyczny,
6. Główny Inspektor Ochrony rodowiska,
7. Generalna Dyrekcja Ochrony rodowiska,
8. Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony rodowiska,
9. Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej,
10. NSZZ „Solidarno ć”,
11. OPZZ,
12. Biuro Ochrony rodowiska m. st. Warszawy;
13. Biuro Wspierania Lobbingu Ekologicznego, ul. Raszyńska 32/44, 02-026
Warszawa,
14. Bussines Centre Club – Związek pracodawców, Plac elaznej Bramy 10,
00-136 Warszawa
15. Centralny O rodek Badawczo-Rozwojowy Opakowań, ul. Konstancińska
11, 02-942 Warszawa,
16. Centrum Prawa Ekologicznego, ul. Uniwersytecka 1, 50-951 Wrocław,
17. Federacja Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP,
18. Forum Związków Zawodowych, Plac Teatralny 4, 85-069 Bydgoszcz
19.
Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych, ul. Kossutha, 640-844
Katowice,
20. Instytut Gospodarowania Odpadami, ul. Barbary 21a lok. 247, 40-053
Katowice,
21. Instytut Metali Nieżelaznych, Sowińskiego 5, 44-100 Gliwice,
22. Instytut Mineralnych Materiałów Budowlanych, ul. Cementowa 1, 31-983
Kraków,
23. Instytut na Rzecz Ekorozwoju, ul. Nabielaka 15 lok. 1, 00-743 Warszawa,
24. Instytut Ochrony rodowiska, ul. Krucza 5/11d, 00-548 Warszawa,
12

25. Izba Energetyki Przemysłowej i odbiorców energii, ul. Poleczki 21, 02-822
Warszawa
26.
Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych, ul. Graniczna 29, 40-956
Katowice,
27. Izba Przemysłowo-Handlowa Gospodarki Złomem; ul. więtokrzyska 18
lok. 206, 00-052 Warszawa,
28. Katowicki Holding Węglowy S.A., ul. Damrota 16, 40-022 Katowice
29. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego
30. Kompania Węglowa S.A., ul. Powstańców 30, 40-039 Katowice,
31. Konfederacja Pracodawców Polskich,
32. Krajowa Izba Gospodarcza, ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa,
33. Krajowa Izba Gospodarki Odpadami, Al. Jerozolimskie 44, pok. 324/325,
00-024 Warszawa,
34.
Ogólnokrajowe Stowarzyszenie "Poszanowanie Energii i rodowiska"
SAPE-POLSKA, ul. więtokrzyska 20, 00-002 Warszawa,
35. Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu, ul. Karmelicka 30/2, 00-181
Warszawa
36. Państwowa Rada Ochrony rodowiska, ul. Wawelska 52/54, 00-922
Warszawa,
37. Polska Izba Ekologii, ul. Warszawska 3, 40-009 Katowice,
38. Polska Izba Gospodarki Odpadami, ul. więtokrzyska 36 lok. 47, 00-116
Warszawa,
39.
Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji, ul. Koszykowa 54, 00-675
Warszawa
40. Polska Izba Opakowań, ul. Konstancińska 11, 02-942 Warszawa
41. Polska Izba Producentów na rzecz obronno ci kraju, ul. Fort Wola 22, 00-
961 Warszawa,
42.
Polska Izba Przemysłu Chemicznego, ul. niadeckich 17, 00-654
Warszawa,
43. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan,
44. Polski Instytut Spalania, 00-665 Warszawa, ul. Nowowiejska 21/25,
45. Polski Klub Ekologiczny, ul. Sławkowska 26A, 31-014 Kraków,
46. Stowarzyszenie „Bez dioksyn”, ul. Zbożowa 2, 30-002 Kraków,
47. Stowarzyszenie Forum Recyklingu Samochodów, Al. Jerozolimskie 202,
02-486 Warszawa,
48. Stowarzyszenie Papierników Polskich, Pl. Komuny Paryskiej 5A, 90-007
Łódź
49.
Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami, ul.
Grunwaldzka 1, 99-300 Kutno,
50. Stowarzyszenie
Producentów Kabli i Osprzętu Elektrycznego, ul.
Szubińska 17, 85-312 Bydgoszcz
51. Stowarzyszenie Technologii Ekologicznych SILESIA, ul. Tulipanów 10, 45-
219 Opole,
52. Towarzystwo Gospodarcze Polskie Elektrownie, ul. Krucza 6/14, 00-950
Warszawa,
53. ZIPSEE – Związek Importerów i Producentów SEE, ul. Połczyńska 116 A,
01-304 Warszawa,
54. Związek Pracodawców Gospodarki Odpadami, ul. Mokotowska 48/205, 00-
543 Warszawa,
55. Związek Pracodawców Kolejowych, ul. Chmielna 73 A, 00-801 Warszawa,
13

56. Związek Pracodawców Przemysłu Utylizacyjnego, ul. Nowogrodzka 31 lok.
100, 00-511 Warszawa,
Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych zostaną zamieszczone w
Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Ministerstwa rodowiska www.mos.gov.pl.
Ponadto projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji
Publicznej zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).
3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Zadania Głównego Inspektora Ochrony rodowiska w zakresie pełnienia funkcji
administratora BDO, zgodnie z założeniami do projektu ustawy o odpadach będą
realizowane w ramach zatrudnienia i rodków na wynagrodzenia planowanych w
ustawach budżetowych na dany rok. Oznacza to konieczno ć obsadzenia trzech
etatów, przy aktualnych kosztach etatu ok. 4000 PLN brutto. Utworzenie BDO będzie
sfinansowane ze rodków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu
Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej. W projekcie KPGO 2014 przeznaczono
na ten cel kwotę 7 mln PLN
4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjno ć gospodarki i
przedsiębiorczo ć, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjno ć wewnętrzną i zewnętrzną
gospodarki.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Nie przewiduje się wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę rodowiska
Nie przewiduje się wpływu na ochronę rodowiska





05/11rch
14

Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ZDROWIA1)
z dnia

w sprawie rodzajów odpadów medycznych i weterynaryjnych, których odzysk jest
dozwolony


Na podstawie art. 94 ust. 2 ustawy z dnia ………….. o odpadach (Dz. U. poz. ...) zarządza
się, co następuje:

§ 1. Rodzaje odpadów medycznych i odpadów weterynaryjnych, których odzysk jest
dozwolony, określa załącznik do rozporządzenia.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER ZDROWIA
w porozumieniu:







MINISTER RODOWISKA







_______
1)
Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej – zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Zdrowia (Dz. U. Nr 248, poz. 1495 i Nr 284, poz. 1672).