Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c3
obowiązkowi odzysku należy podać łączną masę dla wszystkich rodzajów opakowań, z uwzględnieniem opakowań wielomateriałowych, która stanowi podstawę do
wyliczenia wymaganego poziomu odzysku. W przypadku opakowań podlegających obowiązkowi recyklingu (kolumna 5) należy podać masę opakowań z podziałem na
poszczególne ich rodzaje, z uwzględnieniem opakowań wielomateriałowych w danym rodzaju opakowania, która stanowi podstawę do wyliczenia wymaganego poziomu
recyklingu odpadów opakowaniowych. W kolumnach tych nie uwzględnia się opakowań, których wprowadzenie na rynek nie powoduje powstania obowiązku odzysku oraz
obowiązku recyklingu odpadów opakowaniowych z nich powstających, na przykład: produkty w opakowaniach wyeksportowane lub wywiezione z terytorium kraju w drodze
wewnątrzwspólnotowej dostawy przez po rednika, produkty w opakowaniach importowane lub wprowadzone na terytorium kraju w drodze wewnątrzwspólnotowego
nabycia, które następnie zostały wyeksportowane lub dokonano ich wewnątrzwspólnotowej dostawy.
5) Masa odpadów poddanych odzyskowi/recyklingowi ogółem – należy podać łączne masy odpadów opakowaniowych faktycznie przekazanych w danym roku
sprawozdawczym do odzysku/recyklingu oraz masy przekraczające wymagany poziom odzysku i recyklingu uzyskane w roku poprzednim i uwzględnione w danym roku
sprawozdawczym. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia … o odpadach (Dz. U. poz. ...), przez recykling rozumie się taki odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu
substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym
przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii.
6)
Masa odpadów faktycznie poddanych odzyskowi i recyklingowi w roku sprawozdawczym – należy podać masę faktycznie przekazanych, w danym roku sprawozdawczym,
odpadów opakowaniowych do recyklingu z podziałem na poszczególne rodzaje opakowań, z uwzględnieniem opakowań wielomateriałowych w danym rodzaju
opakowania, z których powstał odpad oraz odrębnie łączną masę wszystkich rodzajów odpadów opakowaniowych faktycznie przekazanych, w danym roku
sprawozdawczym do odzysku, z uwzględnieniem opakowań wielomateriałowych.
7) Wymagany poziom odzysku/recyklingu w % – należy podać poziom odzysku/recyklingu dla danego rodzaju opakowania okre lonego w przepisach w sprawie rocznych
poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych. W przypadku samodzielnej realizacji ustawowych obowiązków należy podać, zgodnie z art. 4
ust. 1a i ust. 1b ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, odpowiednio
poziom odzysku i recyklingu w zależno ci od faktycznego sposobu samodzielnej realizacji obowiązków, tzn. zgodnie z przepisami w sprawie rocznych poziomów odzysku i
recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych bądź 100 %.
8) Osiągnięty poziom odzysku i recyklingu w % – należy wyliczyć na podstawie masy odpadów opakowaniowych poddanych w danym roku sprawozdawczym odzyskowi i
recyklingowi (kolumny 6 i 8) oraz masy wprowadzonych na rynek krajowy opakowań podlegających obowiązkowi odzysku i recyklingu w danym roku sprawozdawczym.
Wielko ć ta stanowi rzeczywi cie osiągnięty procentowy poziom odzysku i recyklingu odpadów, również w przypadku przekroczenia wymaganego poziomu odzysku i
recyklingu.
9) Osiągnięta wielko ć przekraczająca wymagany poziom (kolumny 14 i 15) – w przypadku przekroczenia wymaganego w danym roku poziomu odzysku lub recyklingu
należy wykazać uzyskaną „nadwyżkę” jako „dodatnią” różnicę, wyrażoną w kilogramach, pomiędzy osiągniętym a wymaganym odpowiednio poziomem odzysku lub
recyklingu.
Kolumny dotyczące odzysku odpadów opakowaniowych z opakowań (kolumny 4, 6, 7, 10, 12 i 14) - należy wypełnić wyłącznie w odniesieniu odpowiednio do łącznej masy
wszystkich rodzajów opakowań wprowadzonych przez przedsiębiorcę na rynek krajowy i łącznej masy odpadów opakowaniowych poddanych odzyskowi.
18
Dział 2 - Rodzaj oraz masa odpadów opakowaniowych poddanych odzyskowi, w tym termicznemu przekształcaniu w spalarniach i współspalarniach odpadów
z odzyskiem energii (wypełnia wprowadzający na rynek produkty w opakowaniach)
(kg)
Odpady poddane odzyskowi, w tym termicznemu przekształcaniu z odzyskiem energii w wyniku:
łącznego odzysku
termicznego
termicznego
lub termicznego
Pozosta-
przekształcania przekształcani
Przekazane
przekształcania
Rodzaj opakowania, z którego
łych
łącznego
odpadów we
a odpadów w
innych
do odzysku
recyklingu
odpadów
powstał odpad
sposobów recyklingu4 współspalarniac
spalarniach
sposobów
odpady1)
materiału2)
w spalarniach
recyklingu3
)
h odpadów
odpadów
odzysku7)
)
i współspalarniach
z odzyskiem
z odzyskiem
odpadów z
energii5)
energii6)
odzyskiem energii8)
opakowania ze szkła gospodarczego,
poza ampułkami
opakowania z tworzyw sztucznych
opakowania z papieru i tektury
opakowania z aluminium
opakowania opakowania ze stali,
z metali
w tym blachy stalowej
Razem:
opakowania z drewna
Razem:
Obja nienia:
W sprawozdaniu należy podawać odpowiednio z dokładno cią do pełnych złotych - należną opłatę produktową, zaokrągloną zgodnie z ustawą
z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.).
Pola białe: przy wypełnianiu można podać dane szacunkowe, o ile są one oparte na danych empirycznych i i wyja nione w opisie metodologii.
Pola szare: przy wypełnianiu można podać przybliżone szacunki, o ile można je wyja nić w opisie metodologii.
1) Przekazane do odzysku odpady – należy podać masę odpadów opakowaniowych wykazaną w dokumencie potwierdzającym odzysk lub recykling.
2) Dane
dotyczące recyklingu materiału (kolumna 3) obejmują wyłącznie recykling, w wyniku którego powstaje produkt wykonany z tego samego rodzaju materiału, z którego
powstał odpad przekazany do recyklingu, np. recykling materiału dla tworzyw sztucznych obejmuje wyłącznie recykling, w wyniku którego otrzymuje się produkt wykonany i
tworzywa sztucznego.
3) Pozostałe sposoby recyklingu - dane obejmują wszystkie sposoby recyklingu, w tym recykling organiczny, z wyjątkiem recyklingu materiału. Sposób recyklingu należy
rozumieć jako proces, o którym mowa w załączniku nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.).
4) Dane
zawierają sumę danych z kolumn 3 i 4.
5) Dane
obejmują odpady przekazane do termicznego przekształcania w celu odzysku energii.
6) Dane
obejmują odpady przekazane do termicznego przekształcania, którego głównym celem jest unieszkodliwienie odpadów, a dodatkowym efektem jest odzysk energii.
7) Dane
obejmują wszystkie sposoby odzysku, z wyłączeniem recyklingu i odzysku energii.
8) Dane
obejmują sumę danych z kolumn 5-8.
19
Dział 3. Wysoko ć należnej opłaty produktowej (wypełnia wprowadzający na rynek produkty w opakowaniach)
Wysoko ć należnej opłaty produktowej w zł:
Lp.
Rodzaj opakowania, z którego powstał odpad1)
ogółem
z tego dla:
odzysku2)
recyklingu3)
Razem:
Obja nienia:
1) Rodzaj opakowania, z którego powstał odpad – należy podać zgodnie z rodzajami opakowań wymienionymi w załącznikach nr 1 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o
obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. W przypadku wprowadzenia na rynek krajowy produktów w
opakowaniach wielomateriałowych należy podać, jako rodzaj opakowania, z którego powstał odpad, rodzaj materiału, którego zawarto ć w masie opakowania
wielomateriałowego jest największa. Jako poszczególny rodzaj opakowania należy traktować rodzaje opakowań, dla których stawki opłat produktowych okre lają przepisy
w sprawie stawek opłat produktowych. Należy podać tylko te rodzaje opakowań, które zostały przez przedsiębiorcę wprowadzone na rynek, w kolejno ci ustalonej w
załączniku nr 4a do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i w
przepisach w sprawie stawek opłat produktowych.
2) Wysoko ć należnej opłaty produktowej w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku – należy obliczyć dla różnicy pomiędzy wymaganym a osiągniętym w
danym roku poziomem odzysku według wzoru okre lonego w załączniku nr 5 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. Opłata ta liczona jest w odniesieniu do łącznej masy wszystkich opakowań wprowadzonych przez
przedsiębiorcę na rynek krajowy bez podziału na poszczególne ich rodzaje.
3) Wysoko ć należnej opłaty produktowej dla recyklingu – należy obliczyć zgodnie z art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, z podziałem na poszczególne rodzaje opakowań, z których powstał odpad według następującego
wzoru:
p o
N W
s
, gdzie:
100 %
N – oznacza wysoko ć należnej opłaty produktowej w złotych,
W – oznacza masę w kilogramach opakowań, z uwzględnieniem opakowań wielomateriałowych w danym roku sprawozdawczym, wprowadzonych na rynek,
p – oznacza wymagany poziom recyklingu w %,
o – oznacza osiągnięty poziom recyklingu odpadów opakowaniowych obliczony jako iloraz masy faktycznie poddanych recyklingowi i masy wprowadzonych na rynek
opakowań, z uwzględnieniem opakowań wielomateriałowych w danym roku sprawozdawczym, wyrażony w %,
s – oznacza stawkę jednostkową opłaty produktowej w złotych za kilogram, okre loną w przepisach w sprawie stawek opłat produktowych;
jeżeli p - o ma warto ć ujemną, jako należną opłatę produktową wpisuje się warto ć „0”.
20
Dział 4. Formularz sprawozdania o masie wytworzonych opakowań (wypełnia wytwarzający opakowania)
Formularz sprawozdania o masie wytworzonych opakowań
Informacja o przestrzeganiu ograniczeń dotyczących maksymalnej
Masa wytworzonych opakowań
sumy zawarto ci ołowiu, kadmu, rtęci i chromu
Rodzaj materiału, z jakiego zostało
sze ciowarto ciowego w opakowaniu1)
wykonane opakowanie
masa opakowań
jednorazowych
wielokrotnego
ogółem
najwyższa rzeczywista warto ć
niespełniających ograniczeń
użytku
sumy zawarto ci
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[mg/kg]
Papier i tektura
Tworzywa sztuczne
Szkło
Metale - ogółem
w tym: Aluminium2)
Stal2)
Inne - ogółem
w tym: Drewno2)
Wielomateriałowe2)
RAZEM
Obja nienia:
1)
Zgodnie z art. 5, ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638, z późn. zm.). Jeżeli rozporządzenie
Ministra rodowiska z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie zawarto ci ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sze ciowarto ciowego w opakowaniach (Dz. U. Nr 241, poz. 2095)
okre la warunki zwolnienia lub podwyższenia zawarto ci maksymalnej sumy zawarto ci metali ciężkich w opakowaniu, to należy podać informacje zgodnie z
rozporządzeniem.
2)
Podawanie danych w tym zakresie nie dotyczy małych i rednich przedsiębiorstw.
21
Dział 5. Formularz sprawozdania o masie przywiezionych z zagranicy opakowań. (wypełnia dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia lub
importu opakowań)
Formularz sprawozdania o masie przywiezionych z zagranicy opakowań1).
Informacja o przestrzeganiu ograniczeń dotyczących
Masa przywiezionych z zagranicy opakowań
Rodzaj materiału,
maksymalnej sumy zawarto ci ołowiu, kadmu, rtęci i chromu
z jakiego zostało wykonane
sze ciowarto ciowego w opakowaniu2)
opakowanie
jednorazowych
wielokrotnego
ogółem
masa opakowań
najwyższa rzeczywista
użytku
niespełniających ograniczeń
warto ć sumy zawarto ci
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[mg/kg]
Papier i tektura
Tworzywa sztuczne
Szkło
Metale – ogółem
w tym: Aluminium3)
Stal3)
Inne – ogółem
w tym: Drewno3)
Wielomateriałowe3)
RAZEM
Obja nienia:
1) Dotyczy
opakowań niezawierających produktów.
2) Zgodnie z art. 5, ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638, z późn. zm.). Jeżeli rozporządzenie
Ministra rodowiska z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie zawarto ci ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sze ciowarto ciowego w opakowaniach (Dz. U. Nr 241, poz. 2095)
okre la warunki zwolnienia lub podwyższenia zawarto ci maksymalnej sumy zawarto ci metali ciężkich w opakowaniu, to należy podać informacje zgodnie z
rozporządzeniem.
3) Podawanie danych w tym zakresie nie dotyczy małych i rednich przedsiębiorstw.
22