Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2016

Ministra Spraw Zagranicznych
-
Polski Instytut Spraw Międzynarodowych,
Ministra Zdrowia
-
Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji,
Ministra Pracy i Polityki Społecznej
-
Zakład Ubezpieczeń Społecznych
oraz
-
Rzecznik Finansowy.
W 2016 r. planuje się łączne przychody państwowych osób prawnych na kwotę
7.721.077 tys. zł, w tym 305.693 tys. zł pochodzić będzie z dotacji budżetu państwa,
co stanowi 4,0% przychodów ogółem.
Planowane na 2016 r. przez państwowe osoby prawne koszty ogółem wyniosą
7.911.961 tys. zł.
Wynik finansowy brutto państwowych osób prawnych ogółem będzie ujemny i wyniesie
190.884 tys. zł.
Do głównych zadań realizowanych przez ww. jednostki w 2016 r. należąŚ
-
Ośrodek Studiów Wschodnich im. Marka Karpia zajmuje się gromadzeniem,
opracowywaniem oraz udostępnianiem organom władzy publicznej informacji o istotnych
wydarzeniach i procesach politycznych, społecznych i gospodarczych na obszarze
źuropy rodkowej, źuropy Wschodniej, Rosji, Półwyspu Bałkańskiego oraz Kaukazu
Południowego i Azji Centralnej, a w przypadkach uzasadnionych strategicznymi
interesami politycznymi lub gospodarczymi Rzeczypospolitej Polskiej również na innych
obszarach. Do jego zadań należy przygotowywanie analiz, ekspertyz i studiów
prognostycznych dotyczących sytuacji politycznej, społecznej i gospodarczej
oraz rozwoju stosunków międzynarodowych, a także współpraca z polskimi
i zagranicznymi instytucjami, ośrodkami nauki i osobami fizycznymi oraz promocja
polskiej myśli analitycznej poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Zarówno przychody jak i koszty Ośrodka Studiów Wschodnich im. Marka Karpia
w 2016 r. zaplanowano w kwocie 9.233 tys. zł.
-
Urząd Dozoru Technicznego uzyskuje przychody przede wszystkim z tytułu opłat
uzyskiwanych za badania urządzeń znajdujących się pod dozorem technicznym i opłat
pobieranych za świadczenie usług w zakresie dozoru technicznego. Koszty zaś

125
związane są z działalnością statutową nakierowaną na wspieranie państwa i obywateli
w zapewnieniu bezpieczeństwa użytkowania urządzeń technicznych.
Przychody Urzędu Dozoru Technicznego zaplanowano w 2016 r. w wysokości
410.318 tys. zł, a koszty zostały określone na kwotę 352.192 tys. zł.
-
Polskie Centrum Akredytacji jest krajową jednostką upoważnioną do akredytacji
jednostek certyfikujących, kontrolujących, laboratoriów badawczych i wzorcujących
oraz innych podmiotów prowadzących oceny zgodności i weryfikacje. Przychodami
Polskiego Centrum Akredytacji są w głównej mierze przychody z prowadzonej
działalności akredytacyjnej, w tym szkoleniowej, które całkowicie pokrywają koszty
działalności tej państwowej osoby prawnej.
Przychody Polskiego Centrum Akredytacji zaplanowano w 2016 r. w wysokości
21.200 tys. zł, a koszty zostały określone na kwotę 21.000 tys. zł.
-
Polski Instytut Sztuki Filmowej realizuje zadania z zakresu polityki państwa w
dziedzinie kinematografi , w szczególności przezŚ
 tworzenie warunków do rozwoju polskiej produkcji filmów i koprodukcji filmowejś
 inspirowanie i wspieranie rozwoju wszystkich gatunków polskiej twórczości filmowej,
w szczególności filmów artystycznych, w tym przygotowanie projektów filmowych,
produkcji filmów i rozpowszechniania filmówś
 wspieranie działań mających na celu tworzenie warunków powszechnego dostępu
do dorobku polskiej, europejskiej i światowej sztuki filmowejś
 wspieranie debiutów filmowych oraz rozwoju artystycznego młodych twórców
filmowych;
 promocję polskiej twórczości filmowejś
 dofinansowywanie przedsięwzięć z zakresu przygotowania projektów filmowych,
produkcji, dystrybucji i rozpowszechniania filmów, promocji polskiej twórczości
filmowej i upowszechniania kultury filmowej, w tym produkcji filmów podejmowanych
przez środowiska polonijneś
 świadczenie usług eksperckich organom administracji publicznej;
 wspieranie utrzymywania archiwów filmowychś
 wspieranie rozwoju potencjału polskiego niezależnego przemysłu
kinematograficznego, a w szczególności małych i średnich przedsiębiorców
działających w kinematografi .
Zarówno przychody jak i koszty Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej w 2016 r.
zaplanowano w kwocie 146.429 tys. zł.

126
-
Podstawowym celem Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia jest
inicjowanie, wspieranie i podejmowanie działań w Rzeczypospolitej Polskiej i Żederacji
Rosyjskiej na rzecz dialogu i porozumienia w stosunkach polsko-rosyjskich. W ramach
podejmowanych działań są m.in.: prowadzone badania naukowe, organizowane
konferencje, spotkania, prowadzona jest działalność edukacyjna i wydawnicza,
organizowana jest wymiana młodzieży i studentów.
Zarówno przychody jak i koszty Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia
w 2016 r. zaplanowano w kwocie 5.799 tys. zł.
-
Podstawowym przedmiotem działalności Polskiego Klubu Wyścigów Konnych
(w skrócie PKWK) jest nadzór nad zasadami organizowania wyścigów konnych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, działanie na rzecz umacniania i doskonalenia
hodowli koni oraz na rzecz rozwoju wyścigów konnych.
Przychody Polskiego Klubu Wyścigów Konnych zaplanowano w 2016 r. w wysokości
6.064 tys. zł, a koszty zostały określone na kwotę 5.738 tys. zł.
-
Centrum Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Brwinowie realizuje zadania z zakresu
doradztwa rolniczego mającego na celu poprawę dochodów rolniczych, podnoszenie
konkurencyjności gospodarstw rolnych, wspieranie zrównoważonego rozwoju obszarów
wiejskich, a także podnoszenie poziomu kwalifikacji zawodowych rolników i innych
mieszkańców obszarów wiejskich.
Przychody Centrum Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Brwinowie zaplanowano
w 2016 r. w wysokości 18.635 tys. zł, a koszty zostały określone na kwotę 18.593 tys. zł.
-
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej (PAŻP) realizuje zadania związane
z zarządzaniem ruchem lotniczym, a w szczególności kontrolą ruchu lotniczego, służbą
informacji powietrznej, służbą alarmową, planowaniem przepływu ruchu lotniczego nad
Polską, koordynacją zajętości przestrzeni powietrznej, prowadzeniem biur odpraw załóg
oraz aktualizacją i wydawaniem publikacji lotniczych. Przychody Agencji pochodzą
m.in. z opłat wnoszonych przez przewoźników i innych użytkowników przestrzeni
powietrznej z tytułu zapłaty za usługi nawigacyjne, przy czym bazy kosztowe budowane
są w oparciu o wspólny dla wszystkich państw członkowskich Uź schemat ustalania
opłat nawigacyjnych. PA P prowadzi samodzielną gospodarkę finansową, z budżetu
państwa otrzymuje dotację celową na sfinansowanie wydatków związanych
z zapewnieniem służb nawigacyjnych w przypadku lotów, zwolnionych z tych opłat,
która wynosi 1,3% przychodów ogółem.
Przychody Polskiej Agencji eglugi Powietrznej zaplanowano w 2016 r. w wysokości
759.014 tys. zł, a koszty zostały określone na kwotę 789.554 tys. zł.

127
-
Transportowy Dozór Techniczny realizuje zadania generujące przychody
z działalności dozorowej i odbiorczej, a także z działalności certyfikacyjnej, notyfikacyjnej
i laboratoryjnej oraz z realizacji zadań z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych
(m.in. wydawania świadectw dopuszczenia pojazdów przewożących materiały
niebezpieczne czy przeprowadzania egzaminów m.in. dla kandydatów na doradców
do spraw przewozu towarów niebezpiecznych) i zadań z zakresu homologacji pojazdów.
Koszty natomiast związane są z działalnością statutową Transportowego Dozoru
Technicznego, na którą składają się przede wszystkim zadania z zakresu zapewnienia
bezpieczeństwa funkcjonowania urządzeń technicznych, które mogą stwarzać
zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego oraz mienia i środowiska.
Przychody Transportowego Dozoru Technicznego zaplanowano w 2016 r. w wysokości
61.212 tys. zł, a koszty zostały określone na kwotę 54.045 tys. zł.
-
Zadania Polskiej Organizacji Turystycznej nakierowane są na promocję Polski
jako kraju atrakcyjnego turystycznie.
Zarówno przychody jak i koszty Polskiej Organizacji Turystycznej zaplanowano w 2016 r.
w wysokości 42.510 tys. zł. Dotacje z budżetu państwa dla Polskiej Organizacji
Turystycznej (w skrócie POT) stanowią 94,8% przychodów. Koszty funkcjonowania POT
są stosunkowo niewielkie i zamkną się w 2016 r. kwotą 10.374 tys. zł (co stanowi 24,4%
kosztów ogółem). Pozostałe środki są przeznaczone naŚ
 realizację projektów wynikających z zadań statutowych Polskiej Organizacji
Turystycznej, tj. na wsparcie i promocję turystyki;
 realizację projektów Uni źuropejskiej.
-
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w 2016 r. będzie
prowadził działalność nakierowaną przede wszystkim na pełne wykorzystanie bezzwrotnej
pomocy europejskiej, dla przedsięwzięć współfinansowanych z Programu Operacyjnego
Infrastruktura i rodowisko w ramach perspektywy finansowej Uni źuropejskiej na lata
2014 – 2020 oraz Programu Life. Wysoki udział we współfinansowaniu środków
europejskich osiągną zadania w zakresie gospodarki odpadami. Znaczne środki zostaną
przeznaczone również na realizację przedsięwzięć związanych z odnawialnymi źródłami
energi , których dofinansowanie będzie pochodzić z wpływów wynikających z ustawy
Prawo energetyczne i z ustawy o efektywności energetycznej. Wspierane finansowo będą
również przedsięwzięcia realizowane w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji
(GIS – żreen Investment Scheme). Będą one dofinansowywane środkami uzyskanymi
ze sprzedaży jednostek przyznanej emisji gazów cieplarnianych i innych substancji,

128
jak również dotacjami i pożyczkami inwestycyjnymi ze środków niepochodzących z tego
źródła.
Przychody Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i żospodarki Wodnej
zaplanowano w 2016 r. w wysokości 1.702.034 tys. zł, a koszty zostały określone
na kwotę 1.657.648 tys. zł.
-
Parki narodowe tworzy się na obszarach wyróżniających się szczególnymi wartościami
przyrodniczymi, w celu zachowania różnorodności biologicznej, zasobów, tworów
i składników przyrody nieożywionej oraz walorów krajobrazowych, przywrócenia
właściwego stanu zasobów i składników przyrody, odtworzenia zniekształconych siedlisk
przyrodniczych oraz siedlisk roślin, zwierząt lub grzybów. Najważniejszym celem działania
parku jest ochrona przyrody. Na jego obszarze ochronie podlega całość przyrody
oraz swoiste, charakterystyczne dla każdego regionu walory krajobrazowe. Aktualnie
w Polsce funkcjonują 23 parki narodowe, które zajmują powierzchnię 316.748 ha,
co stanowi ok. 1% powierzchni kraju. Wszystkie polskie parki narodowe włączono
do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000.
Łączne przychody parków narodowych zaplanowano w 2016 r. w wysokości
250.895 tys. zł, a łączne koszty zostały określone na kwotę 260.488 tys. zł.
-
Polski Instytut Spraw Międzynarodowych (PISM) jako instytucja o profilu analityczno-
eksperckim odpowiada za zapewnienie profesjonalnej obsługi analityczno-eksperckiej
organów władzy odpowiedzialnych za politykę zagraniczną RP, prowadząc
równocześnie badania naukowe, działania na rzecz upowszechniania wiedzy
o stosunkach międzynarodowych, działalność szkoleniową, wydawniczą i biblioteczną.
PISM zobowiązany jest do realizacji następujących zadańŚ
 prowadzenie badań naukowych w zakresie spraw międzynarodowychś
 przygotowywanie analiz, ekspertyz i studiów prognostycznych z zakresu spraw
międzynarodowychś
 doskonalenie zawodowe kadr wykonujących zadania w zakresie stosunków
międzynarodowych i polityki zagranicznej Rzeczypospolitej Polskiej;
 upowszechnianie w społeczeństwie polskim wiedzy z dziedziny współczesnych
stosunków międzynarodowychś
 utrzymywanie kontaktów z ośrodkami szkoleniowymi, naukowymi i politycznymi
w Rzeczypospolitej Polskiej i za granicąś
 gromadzenie specjalistycznego księgozbioru i dokumentacji naukowej, a także
prowadzenie otwartej działalności bibliotecznej;
 prowadzenie działalności wydawniczej.

129