Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów

Druk nr 349

Warszawa, 22 lutego 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja








Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o Radzie Ministrów.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Krystynę Łybacką.



(-) Romuald Ajchler; (-) Leszek Aleksandrzak; (-) Marek Balt; (-) Jacek
Czerniak; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Tomasz Garbowski; (-) Tadeusz
Iwiński; (-) Dariusz Joński; (-) Witold Klepacz; (-) Krystyna Łybacka;
(-) Leszek Miller; (-) Grzegorz Napieralski; (-) Cezary Olejniczak;
(-) Artur Ostrowski; (-) Małgorzata Sekuła-Szmajdzińska; (-) Tadeusz
Tomaszewski; (-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław Wziątek; (-) Zbyszek
Zaborowski; (-) Ryszard Zbrzyzny.
 
 
 
projekt 
USTAWA 
z dnia  ……………
 r. 
o zmianie ustawy o Radzie Ministrów 
Art. 1 
W ustawie z dnia   sierpnia 
 r. o Radzie Ministrów  Dz. U. z 
 r. Nr  , poz. z późn. 
zm.  wprowadza się następujące zmiany: 
 art.   otrzymuje brzmienie: 
„Art. 
.  Prezes  Rady  Ministrów  powołuje  i  odwołuje  sekretarza  i  do  pięciu 
podsekretarzy stanu w Kancelarii."; 
 dodaje się art.   a w brzmieniu: 
„Art.  a. W Kancelarii Prezesa Rady Ministrów tworzy się w szczególności: 
1) gabinet polityczny Prezesa Rady Ministrów z limitem zatrudnienia 
do pięciu osób; 
2) gabinety  polityczne  Wiceprezesów  Rady  Ministrów  z  limitami 
zatrudnienia do trzech osób." 
 w art.   dodaje się ust.   w brzmieniu: 
„ .  Prezes  Rady  Ministrów  w  drodze  rozporządzenia  ustala  limit  stanowisk 
podsekretarzy stanu w każdym z ministerstw, w ilości nie większej niż 
pięć  stanowisk  podsekretarzy  stanu  i  stanowisk  równorzędnych  w 
każdym z ministerstw, tj. łącznie nie więcej niż pięćdziesiąt stanowisk 
podsekretarzy  stanu  i  stanowisk  równorzędnych  razem  we 
wszystkich ministerstwach." 
 W art.   ust.   pkt   otrzymuje brzmienie: 
 „  gabinet polityczny z limitem zatrudnienia do dwóch osób;". 
Art. 2 
Ustawa wchodzi w życie po upływie   dni od dnia ogłoszenia. 
 
 
 
Uzasadnienie 
Przedkładana nowelizacja ma charakter incydentalny i ma też oczywisty związek z kryzy‐
sem  finansowym  i  jego  skutkami  coraz  dotkliwiej  docierającymi  do  Polski.  Projekt  wychodzi 
także naprzeciw oczekiwaniom i apelom premiera rządu RP, który sam identyfikując zaistnienie 
zjawisk  kryzysowych  w  kraju,  zainicjował  działania  zmierzające  do  ograniczenia  wydatków 
budżetowych, a także wskazywał na potrzebę szukania kolejnych możliwych oszczędności. 
Po pierwsze, proponuje się ograniczenie ilości stanowisk sekretarzy stanu, podsekretarzy 
stanu i stanowisk równorzędnych. 
Po drugie, proponuje się definitywne uregulowanie kwestii dotyczącej obsady personalnej 
w gabinetach politycznych premiera, wicepremierów, sekretarzy stanu i podsekretarzy stanu. 
Gabinety  polityczne  w  obecnym  kształcie  stały  się  przechowalnią  dla  funkcjonariuszy 
partyjnych, którzy nie dostali się do parlamentu, bądź nie otrzymali oferty objęcia stanowiska 
kierowniczego  w  Kancelarii  Prezesa  Rady  Ministrów,  w  ministerstwie,  bądź  innym  urzędzie 
administracji rządowej. 
Zatrudnienia w gabinecie politycznym nie wymaga wypełniania kryteriów kwalifikacyjnych 
‐  właściwych  np.  dla  członków  korpusu  służby  cywilnej,  nie  ma  cech  transparentności  i  nie 
podlega żadnej weryfikacji publicznej. 
Dotychczasowy  stan  prawny  także  nie  limituje  liczebności  każdego  z  gabinetów  politycz‐
nych. Mając to na uwadze proponuje się, aby stany etatowe gabinetów politycznych wynosiły 
odpowiednio: 
-
dla prezesa Rady Ministrów 
‐   osób, 
-
dla wicepremiera 
‐   osoby, 
-
ministra 
 
 
 
 
‐   osoby. 
Wejście w życie proponowanych zmian nie spowoduje żadnych dodatkowych wydatków dla 
budżetu  państwa,  natomiast  wprost  przeciwnie  może  przynieść  oszczędności  sięgające 
dziesiątków milionów złotych rocznie. 
Projekt  nie  został  poddany  konsultacjom,  o  których  mowa  w  art.    ust.    Regulaminu 
Sejmu RP. 
Przedkładany zakres nowelizacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. 
Warszawa, 1 marca 2012 r.

Krystyna ŁYBACKA

KP SLD




Pani
Ewa KOPACZ
Marszałek Sejmu RP




Szanowna Pani Marszałek,
Na podstawie art. 36 ust. 4 Regulaminu Sejmu RP – w imieniu
wnioskodawców – wnoszę załączoną autopoprawkę do zgłoszonego przez
grupę posłów KP SLD, w dniu 22 lutego br. – projektu ustawy o zmianie
ustawy o Radzie Ministrów.





Z poważaniem













AUTOPOPRAWKA
do poselskiego projektu ustawy projektu ustawy o zmianie ustawy o
Radzie Ministrów.


1) Art. 1 projektu otrzymuje brzmienie: 
„Art.   
W ustawie z dnia   sierpnia 
 r. o Radzie Ministrów  Dz. U. z 
 r. Nr  , poz. z późn. 
zm.  wprowadza się następujące zmiany: 
 art.   otrzymuje brzmienie: 
„Art. 
.  Prezes  Rady  Ministrów  powołuje  i  odwołuje  sekretarza  i  do  pięciu 
podsekretarzy stanu w Kancelarii."; 
 dodaje się art.   a w brzmieniu: 
„Art.  a. W Kancelarii Prezesa Rady Ministrów tworzy się w szczególności: 
1) gabinet polityczny Prezesa Rady Ministrów z limitem zatrudnienia 
do pięciu osób; 
2) gabinety  polityczne  Wiceprezesów  Rady  Ministrów  z  limitami 
zatrudnienia do trzech osób." 
 w art.   dodaje się ust.   w brzmieniu: 
„ .  Prezes  Rady  Ministrów  w  drodze  rozporządzenia  ustala  limit  stanowisk 
podsekretarzy stanu w każdym z ministerstw, w liczbie nie większej 
niż pięć stanowisk podsekretarzy stanu i stanowisk równorzędnych w 
każdym z ministerstw, tj. łącznie nie więcej niż pięćdziesiąt stanowisk 
podsekretarzy  stanu  i  stanowisk  równorzędnych  razem  we 
wszystkich ministerstwach." 
 W art.   ust.   pkt   otrzymuje brzmienie: 
 „  gabinet polityczny z limitem zatrudnienia do dwóch osób;".” 
2) Uzasadnienie  otrzymuje brzmienie: 
„Uzasadnienie 
Przedkładana nowelizacja ma charakter incydentalny i ma też oczywisty związek z kryzy‐
sem  finansowym  i  jego  skutkami  coraz  dotkliwiej  docierającymi  do  Polski.  Projekt  wychodzi 
także naprzeciw oczekiwaniom i apelom premiera rządu RP, który sam identyfikując zaistnienie 
zjawisk  kryzysowych  w  kraju,  zainicjował  działania  zmierzające  do  ograniczenia  wydatków 
budżetowych, a także wskazywał na potrzebę szukania kolejnych możliwych oszczędności.