Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 3472
- Data wpłynięcia: 2015-06-03
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego
- data uchwalenia: 2015-07-10
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 1267
3472
– 5 –
b)
w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wskazanie zasad lub standardów dotyczących ochrony żywych zasobów wód,
zarządzania tymi zasobami oraz rozwoju sektora akwakultury, ustanowionych
przez organizacje międzynarodowe lub Unię Europejską, stanowiących
podstawę opracowania kodeksu;”,
c)
w ust. 3:
–
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) organizacja producentów sektora akwakultury, związek tych organizacji
lub organizacja międzybranżowa wpisane do odpowiedniego rejestru, o
którym mowa w art. 24 ust. 4;”,
–
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) stowarzyszenie, fundacja lub inna organizacja społeczna, której
statutowym celem jest działanie w sektorze akwakultury na rzecz
poprawy warunków higieny, zdrowia ludzi i zwierząt oraz jakości
produktów, a także zmniejszenia negatywnego oraz wspierania
pozytywnego wpływu gospodarki rybackiej na środowisko.”,
d)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Podmioty, o których mowa w ust. 3, przeprowadzają publiczne
konsultacje opracowanych przez nie projektów kodeksów przez upublicznienie ich
treści oraz zasięgnięcie opinii innych podmiotów działających w sektorze
akwakultury.”;
7)
tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie:
„Rejestr przedsiębiorców skupujących produkty rybołówstwa”;
8)
w art. 13 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Do skupu wprowadzonych do obrotu produktów rybołówstwa jest uprawniony
przedsiębiorca wpisany do rejestru przedsiębiorców skupujących produkty rybołówstwa,
zwanego dalej „rejestrem skupujących”, prowadzonego przez ministra właściwego do
spraw rybołówstwa.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa może określić, w drodze
rozporządzenia, produkty akwakultury, do skupu których od producenta jest uprawniony
wyłącznie przedsiębiorca wpisany do rejestru skupujących, mając na uwadze
zapewnienie racjonalnego gospodarowania żywymi zasobami wód, ich ochronę oraz
zapewnienie środków kontroli obrotu określonymi gatunkami ryb.”;
– 6 –
9)
w art. 14 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo
informację o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej.”;
10) w art. 16 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) gdy przedsiębiorca w okresie dwóch lat od dnia wpisania do rejestru skupujących
nie rozpoczął działalności gospodarczej polegającej na skupie od producentów
produktów rybołówstwa albo w okresie dwóch lat od dnia przekazania ostatniego
dokumentu sprzedaży właściwemu okręgowemu inspektorowi rybołówstwa
morskiego nie prowadził skupu, co zostało potwierdzone danymi z elektronicznego
systemu raportowania połowów, o którym mowa w przepisach o rybołówstwie;”;
11) tytuł rozdziału 5 otrzymuje brzmienie:
„Pierwsza sprzedaż produktów rybołówstwa”;
12) w art. 18:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) kopię – okręgowemu inspektorowi rybołówstwa morskiego właściwemu ze
względu na miejsce wyładunku produktów rybołówstwa, w terminie i na
zasadach określonych w art. 62 ust. 1 albo w art. 63 ust. 1 rozporządzenia
nr 1224/2009.”,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio, w przypadku gdy przedsiębiorca
skupujący produkty rybołówstwa, o których mowa w art. 13 ust. 1, wykorzystuje je
w ramach wykonywanej przez niego działalności gospodarczej.”;
13) art. 20 otrzymuje brzmienie:
„Art. 20. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, wzór dokumentu sprzedaży i wzór deklaracji przejęcia, mając na
względzie zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu kontroli produktów
rybołówstwa wprowadzanych do obrotu.”;
14) w art. 24:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa jest właściwy w sprawach
uznawania organizacji producentów, związków organizacji producentów oraz
organizacji międzybranżowych.
– 7 –
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa uznaje:
1)
organizację producentów, jeżeli spełnia ona wymagania określone w art. 14
ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013;
2)
związek organizacji producentów, jeżeli spełnia on wymagania określone w
art. 14 ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013;
3)
organizację międzybranżową, jeżeli spełnia ona wymagania określone w
art. 16 ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013.”,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Decyzje w sprawie uznania organizacji producentów, związku
organizacji producentów lub organizacji międzybranżowej doręcza się w terminie
określonym w art. 2 ust. 1 rozporządzenia nr 1419/2013, przy czym termin ten
uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w
polskiej placówce pocztowej operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia
23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) lub zostało wysłane
zawiadomienie, o którym mowa w art. 46 § 4 Kodeksu postępowania
administracyjnego.”;
15) w art. 25 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W przypadku organizacji producentów zrzeszającej producentów sektora
rybołówstwa rejestr, o którym mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1, zawiera również oznaki
rybackie statków rybackich.”;
16) w art. 26:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wniosek o uznanie składany przez organizację producentów zawiera:
1)
nazwę, siedzibę i adres;
2)
numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym;
3)
wskazanie kryteriów aktywności gospodarczej, o której mowa w art. 14 ust. 1
lit. b rozporządzenia nr 1379/2013, ze względu na które organizacja
producentów występuje o uznanie;
4)
wskazanie poławianych gatunków organizmów wodnych i stosowanych
narzędzi połowowych;
5)
wskazanie gatunków organizmów wodnych będących przedmiotem chowu
lub hodowli i wskazanie stosowanych metod chowu lub hodowli tych
organizmów – w przypadku organizacji producentów sektora akwakultury;
– 8 –
6)
informacje i dokumenty określone w załączniku I do rozporządzenia
wykonawczego Komisji (UE) nr 1419/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.
dotyczącego
uznawania
organizacji
producentów
i
organizacji
międzybranżowych, rozszerzenia zasad dotyczących organizacji producentów
i organizacji międzybranżowych, a także publikacji cen progowych zgodnie z
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 w
sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury
(Dz. Urz. UE L 353 z 28.12.2013, str. 43), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 1419/2013”, przy czym akt założycielski załącza się w formie kopii
potwierdzonej za zgodność z oryginałem czytelnym podpisem przez osoby
upoważnione do reprezentowania organizacji producentów.”,
b)
w ust. 2:
–
uchyla się pkt 2,
–
w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) imię, nazwisko i adres albo nazwę, siedzibę i adres wraz z odpowiednio
informacją o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej albo numerem w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym
Rejestrze Sądowym, albo innym równoważnym”,
–
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) dokumenty potwierdzające spełnianie kryteriów aktywności gospodarczej,
o której mowa w art. 14 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1379/2013, ze
względu na które organizacja producentów występuje o uznanie.”;
17) art. 27 i art. 28 otrzymują brzmienie:
„Art. 27. 1. Warunek wystarczającej aktywności gospodarczej, o której mowa w
art. 14 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1379/2013, uznaje się za spełniony przez
organizację producentów:
1)
sektora rybołówstwa, jeżeli:
a)
liczba statków rybackich, których armatorami są członkowie danej organizacji
producentów, stanowi co najmniej 20% całkowitej liczby statków rybackich,
którymi jest wykonywane rybołówstwo komercyjne na obszarze, w
odniesieniu do którego organizacja występuje o uznanie, o którym mowa w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 3, lub
– 9 –
b)
dla gatunków lub grup gatunków ryb, w odniesieniu do których dana
organizacja występuje o uznanie, organizacja producentów zbywa wagowo co
najmniej 15% całkowitej produkcji na obszarze, w odniesieniu do którego
organizacja występuje o uznanie, o którym mowa w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie ust. 3;
2)
sektora akwakultury, jeżeli organizacja producentów zbywa co najmniej 25%
całkowitej produkcji danych gatunków lub grup gatunków ryb na obszarze, w
odniesieniu do którego organizacja występuje o uznanie, o którym mowa w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 3.
2. W przypadku gdy organizacja producentów zrzesza zarówno producentów
sektora rybołówstwa, jak i producentów sektora akwakultury, warunek wystarczającej
aktywności gospodarczej, o której mowa w art. 14 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1379/2013, uznaje się za spełniony, jeżeli organizacja ta równocześnie spełnia warunki,
o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a lub b oraz pkt 2.
3. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia,
obszary, w odniesieniu do których organizacje producentów mogą występować o
uznanie, mając na uwadze:
1)
liczbę statków rybackich lub wielkość lub rodzaj wyładunków dokonywanych ze
statków rybackich – w odniesieniu do organizacji producentów sektora
rybołówstwa;
2)
gatunki organizmów wodnych oraz tradycyjne cechy rynku produktów
akwakultury, a także możliwości rozwoju tego rynku – w odniesieniu do
organizacji sektora akwakultury.
Art. 28. Minister właściwy do spraw rybołówstwa odmawia, w drodze decyzji,
uznania organizacji producentów, w przypadku gdy nie są spełnione wymagania, o
których mowa w art. 14 ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013, oraz w przypadku gdy nie
upłynął okres, o którym mowa w art. 34 ust. 3.”;
18) w art. 29:
a)
pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2) planu produkcji i obrotu, o którym mowa w art. 28 ust. 2 rozporządzenia nr
1379/2013, zwanego dalej „planem produkcji i obrotu”, w terminie
określonym w art. 2 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE)
nr 1418/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. dotyczącego planów produkcji i
b)
w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wskazanie zasad lub standardów dotyczących ochrony żywych zasobów wód,
zarządzania tymi zasobami oraz rozwoju sektora akwakultury, ustanowionych
przez organizacje międzynarodowe lub Unię Europejską, stanowiących
podstawę opracowania kodeksu;”,
c)
w ust. 3:
–
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) organizacja producentów sektora akwakultury, związek tych organizacji
lub organizacja międzybranżowa wpisane do odpowiedniego rejestru, o
którym mowa w art. 24 ust. 4;”,
–
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) stowarzyszenie, fundacja lub inna organizacja społeczna, której
statutowym celem jest działanie w sektorze akwakultury na rzecz
poprawy warunków higieny, zdrowia ludzi i zwierząt oraz jakości
produktów, a także zmniejszenia negatywnego oraz wspierania
pozytywnego wpływu gospodarki rybackiej na środowisko.”,
d)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Podmioty, o których mowa w ust. 3, przeprowadzają publiczne
konsultacje opracowanych przez nie projektów kodeksów przez upublicznienie ich
treści oraz zasięgnięcie opinii innych podmiotów działających w sektorze
akwakultury.”;
7)
tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie:
„Rejestr przedsiębiorców skupujących produkty rybołówstwa”;
8)
w art. 13 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Do skupu wprowadzonych do obrotu produktów rybołówstwa jest uprawniony
przedsiębiorca wpisany do rejestru przedsiębiorców skupujących produkty rybołówstwa,
zwanego dalej „rejestrem skupujących”, prowadzonego przez ministra właściwego do
spraw rybołówstwa.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa może określić, w drodze
rozporządzenia, produkty akwakultury, do skupu których od producenta jest uprawniony
wyłącznie przedsiębiorca wpisany do rejestru skupujących, mając na uwadze
zapewnienie racjonalnego gospodarowania żywymi zasobami wód, ich ochronę oraz
zapewnienie środków kontroli obrotu określonymi gatunkami ryb.”;
– 6 –
9)
w art. 14 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo
informację o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej.”;
10) w art. 16 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) gdy przedsiębiorca w okresie dwóch lat od dnia wpisania do rejestru skupujących
nie rozpoczął działalności gospodarczej polegającej na skupie od producentów
produktów rybołówstwa albo w okresie dwóch lat od dnia przekazania ostatniego
dokumentu sprzedaży właściwemu okręgowemu inspektorowi rybołówstwa
morskiego nie prowadził skupu, co zostało potwierdzone danymi z elektronicznego
systemu raportowania połowów, o którym mowa w przepisach o rybołówstwie;”;
11) tytuł rozdziału 5 otrzymuje brzmienie:
„Pierwsza sprzedaż produktów rybołówstwa”;
12) w art. 18:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) kopię – okręgowemu inspektorowi rybołówstwa morskiego właściwemu ze
względu na miejsce wyładunku produktów rybołówstwa, w terminie i na
zasadach określonych w art. 62 ust. 1 albo w art. 63 ust. 1 rozporządzenia
nr 1224/2009.”,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio, w przypadku gdy przedsiębiorca
skupujący produkty rybołówstwa, o których mowa w art. 13 ust. 1, wykorzystuje je
w ramach wykonywanej przez niego działalności gospodarczej.”;
13) art. 20 otrzymuje brzmienie:
„Art. 20. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, wzór dokumentu sprzedaży i wzór deklaracji przejęcia, mając na
względzie zapewnienie sprawnego funkcjonowania systemu kontroli produktów
rybołówstwa wprowadzanych do obrotu.”;
14) w art. 24:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa jest właściwy w sprawach
uznawania organizacji producentów, związków organizacji producentów oraz
organizacji międzybranżowych.
– 7 –
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa uznaje:
1)
organizację producentów, jeżeli spełnia ona wymagania określone w art. 14
ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013;
2)
związek organizacji producentów, jeżeli spełnia on wymagania określone w
art. 14 ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013;
3)
organizację międzybranżową, jeżeli spełnia ona wymagania określone w
art. 16 ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013.”,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Decyzje w sprawie uznania organizacji producentów, związku
organizacji producentów lub organizacji międzybranżowej doręcza się w terminie
określonym w art. 2 ust. 1 rozporządzenia nr 1419/2013, przy czym termin ten
uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w
polskiej placówce pocztowej operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia
23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) lub zostało wysłane
zawiadomienie, o którym mowa w art. 46 § 4 Kodeksu postępowania
administracyjnego.”;
15) w art. 25 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W przypadku organizacji producentów zrzeszającej producentów sektora
rybołówstwa rejestr, o którym mowa w art. 24 ust. 4 pkt 1, zawiera również oznaki
rybackie statków rybackich.”;
16) w art. 26:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wniosek o uznanie składany przez organizację producentów zawiera:
1)
nazwę, siedzibę i adres;
2)
numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym;
3)
wskazanie kryteriów aktywności gospodarczej, o której mowa w art. 14 ust. 1
lit. b rozporządzenia nr 1379/2013, ze względu na które organizacja
producentów występuje o uznanie;
4)
wskazanie poławianych gatunków organizmów wodnych i stosowanych
narzędzi połowowych;
5)
wskazanie gatunków organizmów wodnych będących przedmiotem chowu
lub hodowli i wskazanie stosowanych metod chowu lub hodowli tych
organizmów – w przypadku organizacji producentów sektora akwakultury;
– 8 –
6)
informacje i dokumenty określone w załączniku I do rozporządzenia
wykonawczego Komisji (UE) nr 1419/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.
dotyczącego
uznawania
organizacji
producentów
i
organizacji
międzybranżowych, rozszerzenia zasad dotyczących organizacji producentów
i organizacji międzybranżowych, a także publikacji cen progowych zgodnie z
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 w
sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury
(Dz. Urz. UE L 353 z 28.12.2013, str. 43), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 1419/2013”, przy czym akt założycielski załącza się w formie kopii
potwierdzonej za zgodność z oryginałem czytelnym podpisem przez osoby
upoważnione do reprezentowania organizacji producentów.”,
b)
w ust. 2:
–
uchyla się pkt 2,
–
w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) imię, nazwisko i adres albo nazwę, siedzibę i adres wraz z odpowiednio
informacją o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej albo numerem w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym
Rejestrze Sądowym, albo innym równoważnym”,
–
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) dokumenty potwierdzające spełnianie kryteriów aktywności gospodarczej,
o której mowa w art. 14 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1379/2013, ze
względu na które organizacja producentów występuje o uznanie.”;
17) art. 27 i art. 28 otrzymują brzmienie:
„Art. 27. 1. Warunek wystarczającej aktywności gospodarczej, o której mowa w
art. 14 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1379/2013, uznaje się za spełniony przez
organizację producentów:
1)
sektora rybołówstwa, jeżeli:
a)
liczba statków rybackich, których armatorami są członkowie danej organizacji
producentów, stanowi co najmniej 20% całkowitej liczby statków rybackich,
którymi jest wykonywane rybołówstwo komercyjne na obszarze, w
odniesieniu do którego organizacja występuje o uznanie, o którym mowa w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 3, lub
– 9 –
b)
dla gatunków lub grup gatunków ryb, w odniesieniu do których dana
organizacja występuje o uznanie, organizacja producentów zbywa wagowo co
najmniej 15% całkowitej produkcji na obszarze, w odniesieniu do którego
organizacja występuje o uznanie, o którym mowa w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie ust. 3;
2)
sektora akwakultury, jeżeli organizacja producentów zbywa co najmniej 25%
całkowitej produkcji danych gatunków lub grup gatunków ryb na obszarze, w
odniesieniu do którego organizacja występuje o uznanie, o którym mowa w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 3.
2. W przypadku gdy organizacja producentów zrzesza zarówno producentów
sektora rybołówstwa, jak i producentów sektora akwakultury, warunek wystarczającej
aktywności gospodarczej, o której mowa w art. 14 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1379/2013, uznaje się za spełniony, jeżeli organizacja ta równocześnie spełnia warunki,
o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a lub b oraz pkt 2.
3. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia,
obszary, w odniesieniu do których organizacje producentów mogą występować o
uznanie, mając na uwadze:
1)
liczbę statków rybackich lub wielkość lub rodzaj wyładunków dokonywanych ze
statków rybackich – w odniesieniu do organizacji producentów sektora
rybołówstwa;
2)
gatunki organizmów wodnych oraz tradycyjne cechy rynku produktów
akwakultury, a także możliwości rozwoju tego rynku – w odniesieniu do
organizacji sektora akwakultury.
Art. 28. Minister właściwy do spraw rybołówstwa odmawia, w drodze decyzji,
uznania organizacji producentów, w przypadku gdy nie są spełnione wymagania, o
których mowa w art. 14 ust. 1 rozporządzenia nr 1379/2013, oraz w przypadku gdy nie
upłynął okres, o którym mowa w art. 34 ust. 3.”;
18) w art. 29:
a)
pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2) planu produkcji i obrotu, o którym mowa w art. 28 ust. 2 rozporządzenia nr
1379/2013, zwanego dalej „planem produkcji i obrotu”, w terminie
określonym w art. 2 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE)
nr 1418/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. dotyczącego planów produkcji i
Dokumenty związane z tym projektem:
-
3472
› Pobierz plik