Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy

Druk nr 3053


Warszawa, 25 listopada 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja





Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Grzegorza Schreibera.


(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Piotr
Łukasz
Babiarz; (-) Włodzimierz Bernacki; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Antoni
Błądek; (-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Arkadiusz Czartoryski; (-) Edward
Czesak;
(-) Piotr Krzysztof Ćwik; (-) Tadeusz Dziuba; (-) Jacek
Falfus;
(-) Zbigniew
Girzyński; (-) Szymon Giżyński; (-) Józefa
Hrynkiewicz; (-) Michał Jach; (-) Andrzej Jaworski; (-) Mariusz Orion
Jędrysek; (-) Piotr Król; (-) Krzysztof Lipiec; (-) Marek Łatas; (-) Maciej
Łopiński; (-) Marzena Machałek; (-) Maciej Małecki; (-) Piotr
Naimski; (-) Krystyna Pawłowicz; (-) Dariusz Piontkowski; (-) Marek
Polak; (-) Piotr Polak; (-) Bogdan Rzońca; (-) Jerzy Sądel; (-) Grzegorz
Schreiber; (-) Czesław Sobierajski; (-) Krzysztof Szczerski; (-) Ryszard
Terlecki; (-) Witold Waszczykowski; (-) Elżbieta Witek; (-) Jarosław
Zieliński; (-) Maria Zuba; (-) Wojciech Zubowski; (-) Jerzy Żyżyński.
Projekt

USTAWA
z dnia ……….. 2014 r.
o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy

Art. 1.
W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011 r., Nr 21,
poz. 112 z późn zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) W art. 40:
a) § 5 otrzymuje brzmienie:
„§ 5. Wzór kart do głosowania ustala Państwowa Komisja Wyborcza, biorąc
pod uwagę, że karty do głosowania powinny składać się z odpowiedniej
liczby zadrukowanych jednostronnie, zbroszurowanych i trwale połączonych
kart formatu A4, przy czym:
1) pierwsza karta powinna zawierać nazwy wszystkich komitetów
zarejestrowanych w danych wyborach w kolejności wylosowanych
numerów ze wskazaniem na której z kolejnych kart znajdują się kandydaci
danego komitetu wyborczego;
2) druga karta powinna zawierać czytelną oraz umożliwiającą zapoznanie się
wszystkim wyborcom informację o sposobie głosowania i warunkach
ważności głosu;
3) każda kolejna karta powinna zawierać poszczególne listy komitetów
wyborczych.”





b) po § 5 dodaje się § 6 w brzmieniu:
„§ 6. Wytyczne, o których mowa w § 5 nie dotyczą wyborów Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej, wyborów do rad gmin w gminach niebędących
miastem na prawach powiatu oraz wyborów wójtów, burmistrzów i

prezydentów miast.”,

2) W art. 71 po § 3 dodaje się § 4 w brzmieniu:
„§ 4. Liczenie wyjętych z urny kart do głosowania oraz ustalanie liczby kart
ważnych i liczby kart nieważnych, o których mowa w § 1, odbywa się w taki
sposób, że przewodniczący komisji w możliwie pełnym składzie komisji, nie
mniejszym niż 3/5 składu komisji, po kolei bierze kolejne karty do głosowania i
oznajmia na którego kandydata dany głos został oddany, co pozostali
członkowie komisji mogą zweryfikować i odnotowują.”,

3) W art. 75 § 2 otrzymuje brzmienie:

„§ 2. W protokole, o którym mowa w § 1, wymienia się odpowiednio dane, o
których mowa w art. 70 § 2, oraz, odpowiednio do przeprowadzanych
wyborów, liczbę głosów nieważnych z wyszczególnieniem przyczyn
nieważności każdego głosu, liczbę głosów ważnych oddanych na
poszczególnych kandydatów albo na poszczególne listy kandydatów i każdego
kandydata z tych list.”,


4) W art. 228 w § 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) głosów nieważnych z podaniem przyczyny ich nieważności;”



5) W art. 270 w § 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„5) głosów nieważnych z podaniem przyczyny ich nieważności;”


6) W art. 357 w § 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) głosów nieważnych z podaniem przyczyny ich nieważności;”

7) W art. 442 w § 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) głosów nieważnych z podaniem przyczyny ich nieważności;”


Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.






















UZASADNIENIE

Niewłaściwe przygotowanie kart do głosowania oraz niewystarczające
wyjaśnienie procedury głosowania wyborcom podczas wyborów samorządowych w
2014 roku, spowodowało, że bardzo duża liczba głosów oddanych w wyborach
okazała się nieważna. Dodatkowo problemy z ustaleniem wyników wyborów stały się
podstawą do przygotowania i złożenia niniejszego projektu ustawy. Wnioskodawcy
proponują zmiany mające na celu zapobieżeniu wystąpieniu w przyszłości podobnych
sytuacjom.

W zmianie pierwszej proponuje się aby Państwowa Komisja Wyborcza ustalała
wzór karty do głosowania biorąc pod uwagę, że karty do głosowania powinny składać
się z odpowiedniej liczby zadrukowanych jednostronnie, zbroszurowanych i trwale
połączonych kart formatu A4. Jednakże ustawowo zostaną określone wymagania,
jakim ma odpowiadać karta do głosowania. Pierwsza strona karty powinna zawierać
nazwy wszystkich komitetów zarejestrowanych w danych wyborach w kolejności
wylosowanych numerów ze wskazaniem na której z kolejnych kart znajdują się
kandydaci danego komitetu wyborczego. Na drugiej karcie powinna się znajdować
czytelna oraz umożliwiająca zapoznanie się wszystkim wyborcom informacja o
sposobie głosowania i warunkach ważności głosu. Każda kolejna karta powinna
zawierać poszczególne listy komitetów wyborczych. Wyżej wymienione wytyczne,
nie będą miały zastosowania do wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
wyborów do rad gmin w gminach niebędących miastem na prawach powiatu oraz
wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast.

Wnioskodawcy proponują ponadto aby podczas procedury ustalania wyników
głosowania, liczenie wyjętych z urny kart do głosowania oraz ustalanie liczby kart
ważnych i liczby kart nieważnych, odbywało się w taki sposób, że przewodniczący
komisji w możliwie pełnym składzie komisji, nie mniejszym niż 3/5 składu komisji,
bierze po kolei kolejne karty do głosowania i oznajmia na którego kandydata dany
głos został oddany, co pozostali członkowie komisji mogą zweryfikować i
odnotowują.