Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

Druk nr 2929


Warszawa, 28 sierpnia 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o przebudowie i
modernizacji technicznej oraz
finansowaniu
Sił
Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Mariusza Antoniego Kamińskiego.

(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Piotr
Łukasz
Babiarz; (-) Włodzimierz Bernacki; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Antoni
Błądek; (-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Arkadiusz Czartoryski; (-) Edward
Czesak;
(-) Piotr Krzysztof Ćwik; (-) Tadeusz Dziuba; (-) Jacek
Falfus;
(-) Zbigniew
Girzyński; (-) Szymon Giżyński; (-) Józefa
Hrynkiewicz; (-) Michał Jach; (-) Mariusz Orion Jędrysek; (-) Mariusz
Kamiński; (-) Piotr Król; (-) Krzysztof Lipiec; (-) Marek Łatas; (-) Maciej
Łopiński; (-) Marzena Machałek; (-) Maciej Małecki; (-) Piotr
Naimski; (-) Krystyna Pawłowicz; (-) Dariusz Piontkowski; (-) Marek
Polak;
(-) Piotr Polak; (-) Krzysztof
Popiołek;
(-) Jarosław
Rusiecki;
(-) Bogdan
Rzońca;
(-) Jerzy
Sądel;
(-) Grzegorz
Schreiber; (-) Krzysztof Szczerski; (-) Ryszard Terlecki; (-) Witold
Waszczykowski; (-) Elżbieta Witek; (-) Jarosław Zieliński; (-) Maria
Zuba; (-) Wojciech Zubowski; (-) Jerzy Żyżyński.
Projekt



USTAWA
z dnia …………………. 2014 r.
o zmianie ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej



Art. 1.
W ustawie z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz
finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2009 r., Nr 67, poz. 570
z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) ="http://lex/lex/index.rpc#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.761939:part=a7:ver=2&full=1"ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Na finansowanie potrzeb obronnych Rzeczypospolitej Polskiej przeznacza się
corocznie wydatki z budżetu państwa w wysokości nie niższej niż 2,00 % Produktu
Krajowego Brutto z roku poprzedniego.”;

2) w art. 7 ust. 2a otrzymuje brzmienie:

„2a. W latach 2014-2023 na sfinansowanie wyposażenia Sił Zbrojnych w środki
obrony przeciwrakietowej i przeciwlotniczej w ramach systemu obrony powietrznej
przeznacza się wydatki budżetowe z części budżetu państwa „obrona narodowa” co
najmniej w wysokości sumy corocznych przyrostów planowanych wydatków tej
części budżetu, nie mniej jednak niż 25% środków przeznaczonych na modernizację
techniczną w okresie realizacji przedmiotowego zadania, z uwzględnieniem polskiego
przemysłowego potencjału obronnego.”,





3) W art. 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Udział wydatków majątkowych w wielkościach, o których mowa w ust. 1, wynosi
co najmniej 25%.”



Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.







































UZASADNIENIE


Zmiana ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej jest konsekwencją zapowiadanego przez Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej Bronisława Komorowskiego w czerwcu br. zwiększenia wydatków
na Siły Zbrojne.

W związku z brakiem podjęcia przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
odpowiednich prac legislacyjnych zmierzających do realizacji zgłoszonych deklaracji, a także
wobec zaogniającego się z dnia na dzień konfliktu na Ukrainie, wnioskodawcy przedkładają
niniejszy projekt ustawy.

Obecnie ustawa o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu sił
zbrojnych przewiduje, że wydatki na obronność mają wynosić rocznie nie mniej niż 1,95
proc. PKB. Zaproponowane w projekcie ustawy zmiany sprowadzają się m.in. do
podniesienia wydatków na wojsko do 2 proc. Produktu Krajowego Brutto w roku
poprzednim.

Ponadto wnioskodawcy proponują – w zmianie drugiej – aby w latach 2014-2023 na
sfinansowanie wyposażenia Sił Zbrojnych w środki obrony przeciwrakietowej
i przeciwlotniczej w ramach systemu obrony powietrznej przeznaczać wydatki budżetowe z
części budżetu państwa „obrona narodowa” co najmniej w wysokości sumy corocznych
przyrostów planowanych wydatków tej części budżetu, nie mniej jednak niż 25 proc. środków
przeznaczonych na modernizację techniczną w okresie realizacji przedmiotowego zadania,
z uwzględnieniem polskiego przemysłowego potencjału obronnego. Obecnie środki te
wynoszą 20 proc.

Dodatkowo proponuje się aby udział wydatków majątkowych na finansowanie potrzeb
obronnych Rzeczypospolitej Polskiej wynosił co najmniej 25 proc.

Ustawa rodzi trudne do oszacowania koszty dla budżetu Państwa. Wnioskodawcy
zakładają, że proponowane zmiany spowodują zwiększenie w przyszłym roku o około 800
mln zł wydatków na siły zbrojne w porównaniu z rokiem obecnym. Środki powyższe można
pozyskać ze zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Ustawa powoduje
pozytywne skutki społeczne w postaci zwiększenia wydatków na polską armię, rozwój
potencjału przemysłu obronnego w Polsce, a tym samym poprawę bezpieczeństwa państwa i
jego obywateli. Materia projektu ustawy jest zgodna z prawem UE.