Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych

Druk nr 2927


Warszawa, 19 listopada 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-98-14




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o zmianie ustawy o grach
hazardowych.

Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że ww. projekt został notyfikowany
Komisji Europejskiej w dniu 5 listopada 2014 r. Obowiązkowy termin
wstrzymania procedury legislacyjnej projektu ustawy upływa w dniu 6 lutego
2015 r.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Finansów.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o grach hazardowych
Art. 1. W ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201,
poz. 1540, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze
rozporządzenia, w celu usprawnienia obsługi wnioskodawców i zapewnienia szybkości
postępowania, upoważnić organy podległe lub nadzorowane do wydawania w jego
imieniu rozstrzygnięć, o których mowa w ust. 6, określając jednocześnie właściwość
miejscową upoważnionych organów oraz zakres upoważnienia.”;
2)
w art. 6:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Działalność w zakresie określonym w ust. 1–3 może być prowadzona
wyłącznie w formie spółki akcyjnej lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością,
mającej siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeżeniem art. 7a.”,
b)
uchyla się ust. 6;
3)
w art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Loterie audioteksowe mogą być urządzane, na podstawie udzielonego
zezwolenia, wyłącznie przez spółki akcyjne lub spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością, mające siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
z zastrzeżeniem art. 7a.”;
4)
po art. 7 dodaje się art. 7a w brzmieniu:

1) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 5 listopada 2014 r. pod numerem
2014/0537/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz
z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22
czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych
oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str. 37,
z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337, z późn. zm.).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857, z 2011 r. Nr 106,
poz. 622 i Nr 134, poz. 779, z 2013 r. poz. 1036 oraz z 2014 r. poz. 768.
– 2 –
„Art. 7a. Spółki akcyjne lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością albo spółki
działające na zasadach właściwych dla tych spółek, mające siedzibę na terytorium
państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego
Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) − strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym, prowadzące działalność w zakresie, o którym mowa w art. 6 ust. 1–3
lub w art. 7 ust. 2, mogą prowadzić tę działalność na zasadach i warunkach określonych
w zatwierdzonym regulaminie, udzielonej koncesji i udzielonym zezwoleniu, a także
wynikających z przepisów o grach hazardowych, za pośrednictwem oddziału
utworzonego w tym celu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Przepis art. 6 ust. 5
stosuje się odpowiednio.”;
5)
w art. 10 dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„6. W przypadku spółek, o których mowa w art. 7a, jeżeli kwota kapitału
zakładowego jest wyrażona w walucie obcej, jej wysokość w przeliczeniu na złote nie
może wynosić mniej niż kwota wskazana odpowiednio w ust. 1 pkt 1 i 2.
7. Przeliczenia na złote dokonuje się według kursu średniego danej waluty obcej
ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski na dzień złożenia wniosku o udzielenie
koncesji na prowadzenie kasyna gry, zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo
pieniężne lub zezwolenia na urządzanie zakładów wzajemnych.”;
6)
art. 14 otrzymuje brzmienie:
„Art. 14. 1. Urządzanie gier cylindrycznych, gier w karty, w tym turniejów gry
pokera, gier w kości oraz gier na automatach jest dozwolone wyłącznie w kasynach gry
na zasadach i warunkach określonych w zatwierdzonym regulaminie i udzielonej
koncesji lub udzielonym zezwoleniu, a także wynikających z przepisów o grach
hazardowych.
2. Urządzanie gry bingo pieniężne jest dozwolone wyłącznie w salonach gry bingo
pieniężne na zasadach i warunkach określonych w zatwierdzonym regulaminie
i udzielonym zezwoleniu, a także wynikających z przepisów o grach hazardowych.
3. Przyjmowanie zakładów wzajemnych jest dozwolone − stosownie do
udzielonego zezwolenia − wyłącznie w punktach przyjmowania zakładów wzajemnych
lub przez sieć Internet na zasadach i warunkach określonych w zatwierdzonym
regulaminie i udzielonym zezwoleniu, a także wynikających z przepisów o grach
hazardowych.”;
7)
w art. 32 ust. 4 i 4a otrzymują brzmienie:
– 3 –
„4. Zezwolenia na urządzanie loterii fantowej, loterii audioteksowej, gry bingo
fantowe lub loterii promocyjnej urządzanych na obszarze właściwości miejscowej
więcej niż jednego dyrektora izby celnej udziela dyrektor izby celnej właściwy według
miejsca zamieszkania lub siedziby wnioskodawcy albo siedziby oddziału przedsiębiorcy
zagranicznego. W innych przypadkach gdy wnioskodawcą jest podmiot niemający
siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz
w przypadku gdy nie można ustalić właściwości miejscowej organu, organem
właściwym jest Dyrektor Izby Celnej w Warszawie.
4a. Zgłoszenia loterii fantowej lub gry bingo fantowe, w których wartość puli
wygranych nie przekracza kwoty bazowej, o której mowa w art. 70, urządzanych na
obszarze właściwości miejscowej więcej niż jednego naczelnika urzędu celnego,
dokonuje się naczelnikowi urzędu celnego właściwemu według miejsca zamieszkania
lub siedziby wnioskodawcy albo siedziby oddziału przedsiębiorcy zagranicznego.
W innych przypadkach gdy wnioskodawcą jest podmiot niemający siedziby lub miejsca
zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz w przypadku gdy nie można
ustalić właściwości miejscowej organu, organem właściwym jest Naczelnik Urzędu
Celnego I w Warszawie.”;
8)
w art. 34 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podmiotów niemających siedziby lub
miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.”;
9)
w art. 35 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) odpis aktu notarialnego umowy lub statutu spółki oraz numer w Krajowym
Rejestrze Sądowym, a w przypadku spółek, o których mowa w art. 7a, numer
w Krajowym Rejestrze Sądowym oddziału tej spółki;”;
10) w art. 36 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) odpis aktu notarialnego umowy lub statutu spółki oraz numer w Krajowym
Rejestrze Sądowym, a w przypadku spółek, o których mowa w art. 7a, numer
w Krajowym Rejestrze Sądowym oddziału tej spółki;”;
11) w art. 38 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) nazwę i status prawny podmiotu występującego z wnioskiem, w przypadku spółek
handlowych również numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku
przedsiębiorcy zagranicznego prowadzącego działalność za pośrednictwem
oddziału, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym tego oddziału;”;
– 4 –
12) w art. 39 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) nazwę i status prawny podmiotu występującego z wnioskiem, w przypadku spółek
handlowych również numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku
przedsiębiorcy zagranicznego prowadzącego działalność za pośrednictwem
oddziału, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym tego oddziału;”;
13) po art. 55 dodaje się art. 55a w brzmieniu:
„Art. 55a. Do spółek, o których mowa w art. 7a, przepisy art. 52−55 stosuje się
odpowiednio.”;
14) po art. 57 dodaje się art. 57a i art. 57b w brzmieniu:
„Art. 57a. Dokumenty sporządzone w języku obcym lub ich odpisy przedkłada się
wraz z uwierzytelnionym tłumaczeniem na język polski.
Art. 57b. 1. W przypadkach gdy wymagane jest przedłożenie zaświadczeń
dokumentujących spełnienie wymogów określonych w art. 34 ust. 1, podmioty
niemające siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
przedkładają również wystawione przez właściwe władze państwa ich siedziby lub
miejsca zamieszkania aktualne dokumenty dotyczące:
1)
niezalegania z zapłatą należności stanowiących w tym państwie odpowiednik
należności, o których mowa w art. 34 ust. 1 pkt 2 i 3;
2)
legalności źródeł pochodzenia kapitału.
2. W przypadkach gdy wymagane jest przedłożenie zaświadczeń o pokryciu
udziałów lub akcji z ujawnionych źródeł przychodów, w odniesieniu do akcjonariusza
(wspólnika) niemającego miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
przedstawia się również aktualne dokumenty dotyczące pokrycia udziałów lub akcji
z takich źródeł wystawione przez właściwe władze państwa jego miejsca zamieszkania.
3. W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy prawo państwa
członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego
Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym nie przewiduje sporządzania dokumentów określonych w ust. 1 lub 2,
można zamiast tych dokumentów przedłożyć inne dokumenty potwierdzające spełnienie
wymogów określonych w art. 34 ust. 1.”;
15) w art. 63 w ust. 3:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie: