Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego

Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego, a także ułatwi
obywatelom regulację ich stosunków własnościowych.

6. Skutki społeczne
Wejście w życie projektowanej nowelizacji ustawy wywrze pozytywne skutki
społeczne w zakresie regulacji stosunków własnościowych na obszarze kraju.






















12/03/EP

14
Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
z dnia

w sprawie uzupełnienia i uaktualnienia zestawienia zbiorczego
nieruchomości Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego


Na podstawie art. 4b ustawy z dnia 7 września 2007 r. o ujawnieniu w księgach
wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu
terytorialnego (Dz. U. z 2007 r. Nr 191, poz. 1365, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1
Przepisy ogólne
§
1.
Rozporządzenie określa:
1) zakres uzupełnienia wykazu, o którym mowa w art. 1a ust. 1 ustawy;
2) sposób i formę przekazywania wykazu, o którym mowa w art. 1a ust. 1 ustawy;
3) sposób i formę przekazywania danych, o których mowa w art. 1a ust. 4 ustawy;
4) sposób dokonania uzupełnienia zestawienia zbiorczego, o którym mowa w art. 1a ust. 6
ustawy;
5) zakres informacji zawartych w sprawozdaniach, o których mowa w art. 4a ust. 1 ustawy;
6) sposób i formę przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 4a ust. 1 ustawy;
7) sposób i formę przekazywania danych, o których mowa w art. 4a ust. 2 ustawy;
8) sposób dokonywania uaktualnienia zestawienia zbiorczego, o którym mowa w art. 4a
ust. 2 ustawy.
§
2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) ustawa – ustawę z dnia 7 września 2007 r. o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa
własności
nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego;
2) infrastruktura teleinformatyczna – infrastruktura oparta na systemie Integrującej
Platformy Elektronicznej stanowiącym element zintegrowanego systemu informacji
o nieruchomościach, o którym mowa w art. 24b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2010 r. Nr 193 poz. 1287, z późn. zm.2));
3) szablon – elektroniczny formularz, oparty na wzorze wykazu, o którym mowa w art. 1

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 116, poz. 733 oraz z 2012 r. poz. …
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228.
ust. 1 ustawy, służący uzupełnieniu wykazu, o którym mowa w art. 1a ust. 1 ustawy
i uaktualnieniu zestawienia, o którym mowa w art. 4a ust. 2 ustawy. Wzór szablonu stanowi
załącznik do rozporządzenia.


Rozdział 2
Zakres uzupełnienia wykazu, sposób i forma przekazywania wykazu i danych oraz
sposób dokonania uzupełnienia zestawienia zbiorczego

§
3. Wykaz, o którym mowa w art. 1 ust. 1 ustawy, uzupełnia się o:
1) informacje o nieruchomościach wymienionych w art. 1 ust. 1 ustawy, które do dnia
sporządzenia wykazu nie zostały w nim ujęte;
2) dane wymagane we wzorze wykazu, a nie zawarte w wykazie, o którym mowa w art. 1
ust. 1 ustawy.
§
4. Starostowie przekażą wojewodom, z wykorzystaniem szablonu, uzupełnione
wykazy. Przekazanie nastąpi z wykorzystaniem infrastruktury teleinformatycznej w postaci
plików xls.
§
5. Starostowie przekażą marszałkom województw, wójtom, burmistrzom
i prezydentom miast oraz innym niż starostowie organom reprezentującym Skarb Państwa,
z wykorzystaniem szablonu, uzupełnione wykazy. Przekazanie nastąpi z wykorzystaniem
informatycznych nośników danych lub środków komunikacji elektronicznej – w postaci
plików xls.
§
6.
Otrzymane z uzupełnionych wykazów dane wojewodowie przekażą Głównemu
Geodecie Kraju z wykorzystaniem infrastruktury teleinformatycznej.

§ 7. Główny Geodeta Kraju dokona uzupełnienia zestawienia zbiorczego dla obszaru
kraju, na podstawie danych przekazanych przez wojewodów z wykorzystaniem infrastruktury
teleinformatycznej.

Rozdział 3
Zakres informacji zawartych w sprawozdaniach, sposób i forma przekazywania
sprawozdań i danych, a także sposób dokonywania uaktualnienia zestawienia zbiorczego

§
8.
Sprawozdanie, o którym mowa w art. 4a ust. 1 ustawy, obejmuje wymienione
informacje:
1) stan prawny nieruchomości; nieruchomość ujawniona (Tak/Nie);
2) data złożenia wniosku o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości (art. 3 i 3a
2
ustawy);
3) data złożenia wniosku o ujawnienie prawa własności nieruchomości w księdze wieczystej
(art. 2 i 2a ustawy);
4) uwagi dotyczące przebiegu procesu regulacji stanu prawnego.
§
9. 1. W terminie 3 miesięcy przed upływem każdego półrocza wojewodowie
wygenerują za pomocą infrastruktury teleinformatycznej szablony i przekażą je innym niż
starostowie organom reprezentującym Skarb Państwa, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy,
marszałkom województw, wójtom, burmistrzom i prezydentom miast. W zakresie
nieruchomości stanowiących własność powiatu oraz tych nieruchomości stanowiących
własność Skarbu Państwa, wobec których starosta pełni rolę organu właścicielskiego
szablony wygenerują starostowie.

2. Starostowie, inne niż starostowie organy reprezentujące Skarb Państwa, o których
mowa w
art. 2 ust. 2 ustawy, marszałkowie województw, starostowie, wójtowie,
burmistrzowie i prezydenci miast przekażą wojewodom, z wykorzystaniem szablonu,
sprawozdania, o których mowa w art. 4a ust.
2 ustawy. Przekazanie nastąpi
w
postaci
plików
xls – z wykorzystaniem informatycznych nośników danych lub
środków komunikacji elektronicznej, bądź infrastruktury teleinformatycznej – w przypadku
podmiotów posiadających do niej dostęp.

3. Otrzymane ze sprawozdań dane wojewodowie przekażą Głównemu Geodecie Kraju
z wykorzystaniem infrastruktury teleinformatycznej.
§
10.
Główny Geodeta Kraju dokonuje uaktualnienia zestawienia zbiorczego, zgodnie
z art. 4a ust. 2, na podstawie danych przekazanych z wykorzystaniem infrastruktury
teleinformatycznej.
§
11.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.


MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
3
UZASADNIENIE

Projektowana regulacja wykonuje delegację ustawową zawartą w art. 4b ustawy z dnia
7 września 2007 r. o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości
Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 191, poz. 1365,
z późn. zm.) dodaną w wyniku dokonanej nowelizacji ustawy. W przepisie delegującym
określono uregulowania prawne w następujących kwestiach:
1) zakres uzupełnienia wykazu, o którym mowa w art. 1a ust. 1, sposób i forma
przekazywania wykazu i danych, o których mowa w art. 1a ust. 1 i 4, a także sposób
dokonania uzupełnienia, o którym mowa w art. 1a ust. 6,
2) zakres informacji zawartych w sprawozdaniach, o których mowa w art. 4a ust. 1, sposób
i forma przekazywania sprawozdań i danych, o których mowa w art. 4a ust. 1 i 2, a także
sposób dokonywania uaktualnienia, o którym mowa w art. 4a ust. 2.

Art. 1a znowelizowanej ustawy nakłada na starostów, którzy przekazali niekompletny
wykaz, obowiązek dokonania jego uzupełnienia. Ustawa wprowadza zatem konieczność
uzupełnienia informacji o nieruchomościach sektora publicznego, dla zagwarantowania
kompletności danych, których uzyskanie było istotnym celem nowelizowanej ustawy.
Projektowane rozporządzenie zawiera szczegółowe unormowania w sprawie zakresu ww.
uzupełnienia oraz sposobu i formy przekazywania wykazu (art. 1a ust. 1), a także danych
otrzymanych w wyniku uzupełnienia z wykazów (art. 1a ust. 4). Projekt określa także sposób
uzupełnienia zestawienia zbiorczego dla obszaru całego kraju (art. 1a ust. 6), którego dokona
Główny Geodeta Kraju w oparciu o dane otrzymane od wojewodów.
Konieczność ustanowienia powyższych unormowań wynika z faktu, że zadanie
zdefiniowane w art. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o ujawnieniu (…) nie zostało
całkowicie zakończone. Niekompletność wykazów sporządzonych na podstawie art. 1 ustawy
w istotny sposób wpływa na dalszą realizację pozostałych zadań wynikających z ustawy.
W znowelizowanej ustawie wprowadzone zostały nowe rozwiązania do już istniejącego
obowiązku sprawozdawczości ze składania wniosków o ujawnienie w księgach wieczystych
prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego.
Dodatkowo wprowadzona została konieczność sprawozdawczości ze składania wniosków
o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez Skarb Państwa. Projekt
rozporządzenia zawiera szczegółowe unormowania w sprawie zakresu informacji zawartych
w sprawozdaniach (art. 4a ust. 1), a także sposobu i formy przekazywania sprawozdań
i danych z tych sprawozdań (art. 4a ust. 1 i 2). Projekt określa również sposób dokonywania
przez Głównego Geodetę Kraju uaktualnienia zestawienia zbiorczego dla obszaru całego
4