Rządowy projekt ustawy o rybołówstwie morskim
Rządowy projekt ustawy o rybołówstwie morskim
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2919
- Data wpłynięcia: 2014-11-24
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o rybołówstwie morskim
- data uchwalenia: 2014-12-19
- adres publikacyjny: Dz.U. 2015 r. poz. 222
2919
– 25 –
2. Okres zawieszenia licencji po raz pierwszy, o którym mowa w art. 92 ust. 3 zdanie
pierwsze rozporządzenia nr 1224/2009, wynosi 2 miesiące.
Art. 37. 1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa cofa, w drodze decyzji, licencję
w przypadku:
1)
o którym mowa w art. 92 ust. 3 zdanie trzecie rozporządzenia nr 1224/2009 lub
w art. 129 ust. 2 rozporządzenia nr 404/2011;
2)
gdy dane dotyczące statku rybackiego określone w licencji są niezgodne ze stanem
faktycznym, a właściciel tego statku nie złożył wniosku o dokonanie zmiany wpisu
w rejestrze w terminie, o którym mowa w art. 16 ust. 2;
3)
odmowy dokonania zmiany wpisu w rejestrze na podstawie art. 18;
4)
wydania decyzji o uznaniu statku rybackiego za wycofany z wykonywania rybołówstwa
komercyjnego, o której mowa w art. 19 ust. 1.
2. Cofnięcie licencji powoduje wygaśnięcie z mocy prawa specjalnego zezwolenia
połowowego.
Art. 38. 1. Armator statku rybackiego, nie później niż w terminie 24 godzin od utraty
albo zniszczenia dokumentu licencji, zawiadamia właściwego miejscowo okręgowego
inspektora rybołówstwa morskiego o utracie tego dokumentu albo o jego zniszczeniu
w stopniu powodującym nieczytelność.
2. Na wniosek armatora statku rybackiego minister właściwy do spraw rybołówstwa
niezwłocznie wydaje duplikat dokumentu licencji, pod warunkiem odpowiednio:
1)
dołączenia do wniosku oświadczenia o utracie dokumentu licencji albo
2)
zwrotu zniszczonego dokumentu licencji.
3. Oświadczenie o utracie dokumentu licencji składa się pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany do
zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej
za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
4. Do wniosku o wydanie duplikatu stosuje się przepis art. 34 ust. 1.
5. Armator statku rybackiego, który po uzyskaniu duplikatu odzyskał utracony
dokument licencji, jest obowiązany niezwłocznie zwrócić ten duplikat ministrowi
właściwemu do spraw rybołówstwa.
– 26 –
Art. 39. 1. Licencja oraz jej duplikat zawierają dane, o których mowa w załączniku II do
rozporządzenia nr 404/2011.
2. Wzór licencji zamieszcza się na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw rybołówstwa.
Rozdział 5
Specjalne zezwolenie połowowe
Art. 40. 1. Wykonywanie rybołówstwa komercyjnego w danym roku kalendarzowym
wymaga uzyskania specjalnego zezwolenia połowowego.
2. W przypadku prowadzenia połowów na obszarach, o których mowa w art. 9 ust. 1
pkt 3, specjalne zezwolenie połowowe może zostać wydane na okres inny niż rok
kalendarzowy, jednak nie krótszy niż 6 miesięcy i nie dłuższy niż 12 miesięcy.
3. Specjalne zezwolenie połowowe jest wydawane, na wniosek armatora, na statek
rybacki, na który jest wydana licencja.
Art. 41. 1. Specjalne zezwolenie połowowe wydaje, w drodze decyzji:
1)
minister właściwy do spraw rybołówstwa w odniesieniu do wykonywania rybołówstwa
komercyjnego:
a)
na obszarach, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1,
b)
na obszarach, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3
– jeżeli prawo do wykonywania takiego rybołówstwa wynika z przepisów Unii
Europejskiej lub z postanowień umów lub porozumień międzynarodowych;
2)
okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego właściwy dla portu macierzystego statku
rybackiego – w odniesieniu do wykonywania rybołówstwa komercyjnego na obszarach,
o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2.
2. Wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego, o którym mowa w ust. 1
pkt 1, składa się za pośrednictwem okręgowego inspektora rybołówstwa morskiego,
właściwego dla portu macierzystego statku rybackiego.
3. Wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego składa się do dnia
31 października roku poprzedzającego rok, na który ma zostać wydane specjalne zezwolenie
połowowe.
4. Armator statku rybackiego, który nabył prawo do wykonywania rybołówstwa
komercyjnego na podstawie umowy międzynarodowej lub z innego tytułu, może ubiegać się
– 27 –
o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego po upływie terminu, o którym mowa
w ust. 3.
5. Wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego zawiera:
1)
imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres armatora
statku rybackiego;
2)
numer licencji albo wskazanie daty złożenia wniosku o jej wydanie;
3)
oznakę rybacką statku rybackiego oraz jego długość całkowitą;
4)
określenie gatunków organizmów morskich, które będą celem połowów;
5)
wnioskowaną indywidualną kwotę połowową lub określenie liczby dni połowowych –
jeżeli dla danego gatunku organizmów morskich na danym obszarze została ustalona
ogólna kwota połowowa lub liczba dni połowowych;
6)
obszar prowadzenia połowów;
7)
rodzaj i liczbę narzędzi połowowych, które będą wydawane lub wystawiane;
8)
okres, na jaki ma być wydane specjalne zezwolenie połowowe – w przypadku gdy jest
wydawane na okres inny niż rok kalendarzowy, zgodnie z art. 40 ust. 2;
9)
określenie wysokości wieloletniego udziału połowowego w ogólnej kwocie połowowej
danego gatunku organizmów morskich – jeżeli taki udział został armatorowi przyznany.
6. Wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego na statek rybacki, na który
nie została wydana licencja, armator tego statku rybackiego składa jednocześnie z wnioskiem
o wydanie licencji na ten statek.
7. Wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego składa się na formularzu
udostępnionym na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
rybołówstwa.
8. W sprawach dotyczących utraty lub zniszczenia dokumentu specjalnego zezwolenia
połowowego w stopniu powodującym nieczytelność przepisy art. 38 stosuje się odpowiednio.
9. Specjalne zezwolenie połowowe traci ważność z dniem doręczenia zmienionego
specjalnego zezwolenia połowowego.
– 28 –
Art. 42. 1. Specjalne zezwolenie połowowe i jego duplikat zawierają dane, o których
mowa w załączniku III do rozporządzenia nr 404/2011, w szczególności dane, o których
mowa w art. 41 ust. 5 pkt 1–4 i 6–9, oraz odpowiednio wielkość przyznanej kwoty
połowowej lub liczbę dni połowowych, jeżeli dla danego gatunku organizmów morskich
została ustalona ogólna kwota połowowa lub liczba dni połowowych.
2. Wzór specjalnego zezwolenia połowowego zamieszcza się na stronie internetowej
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa.
Art. 43. 1. Organ, który wydał specjalne zezwolenie połowowe, zawiesza je, w drodze
decyzji, w przypadku:
1)
stosowania na statku rybackim narzędzi połowowych, które nie są wpisane
w specjalnym zezwoleniu połowowym lub których używanie jest w danym okresie lub
na danym obszarze zabronione – na okres 6 miesięcy, nie dłużej jednak niż do czasu, na
który zostało wydane to zezwolenie lub
2)
gdy w okresie 6 miesięcy została dwukrotnie wydana armatorowi decyzja w sprawie
wymierzenia kary pieniężnej za poważne naruszenie przepisów o rybołówstwie
komercyjnym – na okres 8 miesięcy, nie dłużej jednak niż do czasu, na który zostało
wydane to zezwolenie, lub
3)
gdy zawieszona została licencja – na okres jej zawieszenia.
2. Organ, który wydał specjalne zezwolenie połowowe, cofa je, w drodze decyzji,
w przypadku:
1)
wpisania statku rybackiego do wspólnotowego wykazu statków prowadzących połowy
nielegalne, nieraportowane i nieuregulowane, o którym mowa w art. 27 ust. 1
rozporządzenia nr 1005/2008;
2)
wydania decyzji o uznaniu statku rybackiego za wycofany z wykonywania rybołówstwa
komercyjnego, o której mowa w art. 19 ust. 1;
3)
gdy specjalne zezwolenie połowowe zostało zawieszone na okres uniemożliwiający
wykorzystanie indywidualnej kwoty połowowej w okresie, na który kwota ta została
przyznana.
3. Decyzjom, o których mowa w ust. 1 i 2, nadaje się rygor natychmiastowej
wykonalności.
4. Indywidualne kwoty połowowe, pozostałe po wydaniu decyzji w sprawie cofnięcia
specjalnego zezwolenia połowowego, pozostają w dyspozycji armatora, jeżeli wycofanie
statku rybackiego z wykonywania rybołówstwa komercyjnego nastąpiło na wniosek armatora
– 29 –
statku rybackiego albo z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 19 ust. 1 pkt 2 lit. b
albo c. Przepisy art. 53 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 6
Kwoty połowowe
Art. 44. 1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa jest właściwy w sprawach
dokonywania podziału:
1)
ogólnych kwot połowowych lub dni połowowych poszczególnych gatunków
organizmów morskich przysługujących Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie:
a)
przepisów Unii Europejskiej lub
b)
umów lub porozumień międzynarodowych, lub
2)
ogólnych kwot połowowych nieobjętych przepisami Unii Europejskiej – w odniesieniu
do wykonywania rybołówstwa komercyjnego na obszarach, o których mowa w art. 9
ust. 1 pkt 1.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa w ramach podziału ogólnych kwot
połowowych lub dni połowowych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, danych gatunków
organizmów morskich, określa, jaka część tych kwot lub dni będzie podlegać podziałowi
przez okręgowego inspektora rybołówstwa morskiego w odniesieniu do wykonywania
rybołówstwa komercyjnego na obszarach, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2.
3. Minister właściwy do spraw rybołówstwa może wyodrębnić z ogólnej kwoty
połowowej danego gatunku organizmów morskich kwotę połowową, która będzie
przeznaczona na zabezpieczenie ewentualnego przekroczenia ogólnej kwoty połowowej tego
gatunku, jeżeli z danych z elektronicznego systemu raportowania połowów wynika, że
gatunek ten występuje jako przyłów – część połowu obejmująca organizmy morskie
poszczególnych gatunków, które nie są celem połowów ukierunkowanych.
Art. 45. Przed dokonaniem podziału ogólnych kwot połowowych, o którym mowa
w art. 44 ust. 1, kwoty te pomniejsza się o:
1)
wielkość ustalaną przez Komisję Europejską w sposób określony w art. 105
rozporządzenia nr 1224/2009;
2)
wielkość przyznanych wieloletnich udziałów połowowych określonych gatunków
organizmów morskich;
3)
kwotę połowową przeznaczoną na połowy organizmów morskich w celach prowadzenia
badań naukowych lub prac rozwojowych albo w celu kształcenia, w zakresie
2. Okres zawieszenia licencji po raz pierwszy, o którym mowa w art. 92 ust. 3 zdanie
pierwsze rozporządzenia nr 1224/2009, wynosi 2 miesiące.
Art. 37. 1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa cofa, w drodze decyzji, licencję
w przypadku:
1)
o którym mowa w art. 92 ust. 3 zdanie trzecie rozporządzenia nr 1224/2009 lub
w art. 129 ust. 2 rozporządzenia nr 404/2011;
2)
gdy dane dotyczące statku rybackiego określone w licencji są niezgodne ze stanem
faktycznym, a właściciel tego statku nie złożył wniosku o dokonanie zmiany wpisu
w rejestrze w terminie, o którym mowa w art. 16 ust. 2;
3)
odmowy dokonania zmiany wpisu w rejestrze na podstawie art. 18;
4)
wydania decyzji o uznaniu statku rybackiego za wycofany z wykonywania rybołówstwa
komercyjnego, o której mowa w art. 19 ust. 1.
2. Cofnięcie licencji powoduje wygaśnięcie z mocy prawa specjalnego zezwolenia
połowowego.
Art. 38. 1. Armator statku rybackiego, nie później niż w terminie 24 godzin od utraty
albo zniszczenia dokumentu licencji, zawiadamia właściwego miejscowo okręgowego
inspektora rybołówstwa morskiego o utracie tego dokumentu albo o jego zniszczeniu
w stopniu powodującym nieczytelność.
2. Na wniosek armatora statku rybackiego minister właściwy do spraw rybołówstwa
niezwłocznie wydaje duplikat dokumentu licencji, pod warunkiem odpowiednio:
1)
dołączenia do wniosku oświadczenia o utracie dokumentu licencji albo
2)
zwrotu zniszczonego dokumentu licencji.
3. Oświadczenie o utracie dokumentu licencji składa się pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany do
zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej
za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
4. Do wniosku o wydanie duplikatu stosuje się przepis art. 34 ust. 1.
5. Armator statku rybackiego, który po uzyskaniu duplikatu odzyskał utracony
dokument licencji, jest obowiązany niezwłocznie zwrócić ten duplikat ministrowi
właściwemu do spraw rybołówstwa.
– 26 –
Art. 39. 1. Licencja oraz jej duplikat zawierają dane, o których mowa w załączniku II do
rozporządzenia nr 404/2011.
2. Wzór licencji zamieszcza się na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw rybołówstwa.
Rozdział 5
Specjalne zezwolenie połowowe
Art. 40. 1. Wykonywanie rybołówstwa komercyjnego w danym roku kalendarzowym
wymaga uzyskania specjalnego zezwolenia połowowego.
2. W przypadku prowadzenia połowów na obszarach, o których mowa w art. 9 ust. 1
pkt 3, specjalne zezwolenie połowowe może zostać wydane na okres inny niż rok
kalendarzowy, jednak nie krótszy niż 6 miesięcy i nie dłuższy niż 12 miesięcy.
3. Specjalne zezwolenie połowowe jest wydawane, na wniosek armatora, na statek
rybacki, na który jest wydana licencja.
Art. 41. 1. Specjalne zezwolenie połowowe wydaje, w drodze decyzji:
1)
minister właściwy do spraw rybołówstwa w odniesieniu do wykonywania rybołówstwa
komercyjnego:
a)
na obszarach, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1,
b)
na obszarach, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3
– jeżeli prawo do wykonywania takiego rybołówstwa wynika z przepisów Unii
Europejskiej lub z postanowień umów lub porozumień międzynarodowych;
2)
okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego właściwy dla portu macierzystego statku
rybackiego – w odniesieniu do wykonywania rybołówstwa komercyjnego na obszarach,
o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2.
2. Wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego, o którym mowa w ust. 1
pkt 1, składa się za pośrednictwem okręgowego inspektora rybołówstwa morskiego,
właściwego dla portu macierzystego statku rybackiego.
3. Wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego składa się do dnia
31 października roku poprzedzającego rok, na który ma zostać wydane specjalne zezwolenie
połowowe.
4. Armator statku rybackiego, który nabył prawo do wykonywania rybołówstwa
komercyjnego na podstawie umowy międzynarodowej lub z innego tytułu, może ubiegać się
– 27 –
o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego po upływie terminu, o którym mowa
w ust. 3.
5. Wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego zawiera:
1)
imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres armatora
statku rybackiego;
2)
numer licencji albo wskazanie daty złożenia wniosku o jej wydanie;
3)
oznakę rybacką statku rybackiego oraz jego długość całkowitą;
4)
określenie gatunków organizmów morskich, które będą celem połowów;
5)
wnioskowaną indywidualną kwotę połowową lub określenie liczby dni połowowych –
jeżeli dla danego gatunku organizmów morskich na danym obszarze została ustalona
ogólna kwota połowowa lub liczba dni połowowych;
6)
obszar prowadzenia połowów;
7)
rodzaj i liczbę narzędzi połowowych, które będą wydawane lub wystawiane;
8)
okres, na jaki ma być wydane specjalne zezwolenie połowowe – w przypadku gdy jest
wydawane na okres inny niż rok kalendarzowy, zgodnie z art. 40 ust. 2;
9)
określenie wysokości wieloletniego udziału połowowego w ogólnej kwocie połowowej
danego gatunku organizmów morskich – jeżeli taki udział został armatorowi przyznany.
6. Wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego na statek rybacki, na który
nie została wydana licencja, armator tego statku rybackiego składa jednocześnie z wnioskiem
o wydanie licencji na ten statek.
7. Wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego składa się na formularzu
udostępnionym na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
rybołówstwa.
8. W sprawach dotyczących utraty lub zniszczenia dokumentu specjalnego zezwolenia
połowowego w stopniu powodującym nieczytelność przepisy art. 38 stosuje się odpowiednio.
9. Specjalne zezwolenie połowowe traci ważność z dniem doręczenia zmienionego
specjalnego zezwolenia połowowego.
– 28 –
Art. 42. 1. Specjalne zezwolenie połowowe i jego duplikat zawierają dane, o których
mowa w załączniku III do rozporządzenia nr 404/2011, w szczególności dane, o których
mowa w art. 41 ust. 5 pkt 1–4 i 6–9, oraz odpowiednio wielkość przyznanej kwoty
połowowej lub liczbę dni połowowych, jeżeli dla danego gatunku organizmów morskich
została ustalona ogólna kwota połowowa lub liczba dni połowowych.
2. Wzór specjalnego zezwolenia połowowego zamieszcza się na stronie internetowej
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa.
Art. 43. 1. Organ, który wydał specjalne zezwolenie połowowe, zawiesza je, w drodze
decyzji, w przypadku:
1)
stosowania na statku rybackim narzędzi połowowych, które nie są wpisane
w specjalnym zezwoleniu połowowym lub których używanie jest w danym okresie lub
na danym obszarze zabronione – na okres 6 miesięcy, nie dłużej jednak niż do czasu, na
który zostało wydane to zezwolenie lub
2)
gdy w okresie 6 miesięcy została dwukrotnie wydana armatorowi decyzja w sprawie
wymierzenia kary pieniężnej za poważne naruszenie przepisów o rybołówstwie
komercyjnym – na okres 8 miesięcy, nie dłużej jednak niż do czasu, na który zostało
wydane to zezwolenie, lub
3)
gdy zawieszona została licencja – na okres jej zawieszenia.
2. Organ, który wydał specjalne zezwolenie połowowe, cofa je, w drodze decyzji,
w przypadku:
1)
wpisania statku rybackiego do wspólnotowego wykazu statków prowadzących połowy
nielegalne, nieraportowane i nieuregulowane, o którym mowa w art. 27 ust. 1
rozporządzenia nr 1005/2008;
2)
wydania decyzji o uznaniu statku rybackiego za wycofany z wykonywania rybołówstwa
komercyjnego, o której mowa w art. 19 ust. 1;
3)
gdy specjalne zezwolenie połowowe zostało zawieszone na okres uniemożliwiający
wykorzystanie indywidualnej kwoty połowowej w okresie, na który kwota ta została
przyznana.
3. Decyzjom, o których mowa w ust. 1 i 2, nadaje się rygor natychmiastowej
wykonalności.
4. Indywidualne kwoty połowowe, pozostałe po wydaniu decyzji w sprawie cofnięcia
specjalnego zezwolenia połowowego, pozostają w dyspozycji armatora, jeżeli wycofanie
statku rybackiego z wykonywania rybołówstwa komercyjnego nastąpiło na wniosek armatora
– 29 –
statku rybackiego albo z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 19 ust. 1 pkt 2 lit. b
albo c. Przepisy art. 53 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 6
Kwoty połowowe
Art. 44. 1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa jest właściwy w sprawach
dokonywania podziału:
1)
ogólnych kwot połowowych lub dni połowowych poszczególnych gatunków
organizmów morskich przysługujących Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie:
a)
przepisów Unii Europejskiej lub
b)
umów lub porozumień międzynarodowych, lub
2)
ogólnych kwot połowowych nieobjętych przepisami Unii Europejskiej – w odniesieniu
do wykonywania rybołówstwa komercyjnego na obszarach, o których mowa w art. 9
ust. 1 pkt 1.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa w ramach podziału ogólnych kwot
połowowych lub dni połowowych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, danych gatunków
organizmów morskich, określa, jaka część tych kwot lub dni będzie podlegać podziałowi
przez okręgowego inspektora rybołówstwa morskiego w odniesieniu do wykonywania
rybołówstwa komercyjnego na obszarach, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2.
3. Minister właściwy do spraw rybołówstwa może wyodrębnić z ogólnej kwoty
połowowej danego gatunku organizmów morskich kwotę połowową, która będzie
przeznaczona na zabezpieczenie ewentualnego przekroczenia ogólnej kwoty połowowej tego
gatunku, jeżeli z danych z elektronicznego systemu raportowania połowów wynika, że
gatunek ten występuje jako przyłów – część połowu obejmująca organizmy morskie
poszczególnych gatunków, które nie są celem połowów ukierunkowanych.
Art. 45. Przed dokonaniem podziału ogólnych kwot połowowych, o którym mowa
w art. 44 ust. 1, kwoty te pomniejsza się o:
1)
wielkość ustalaną przez Komisję Europejską w sposób określony w art. 105
rozporządzenia nr 1224/2009;
2)
wielkość przyznanych wieloletnich udziałów połowowych określonych gatunków
organizmów morskich;
3)
kwotę połowową przeznaczoną na połowy organizmów morskich w celach prowadzenia
badań naukowych lub prac rozwojowych albo w celu kształcenia, w zakresie
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2919
› Pobierz plik