Rządowy projekt ustawy o rybołówstwie morskim

– 50 –
(Dz. Urz. UE L 60 z 05.03.2008, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „programem
krajowym”, oraz
2)
programu monitorowania przypadkowych połowów waleni, o którym mowa
w rozporządzeniu nr 812/2004
– minister właściwy do spraw rybołówstwa powierza państwowemu instytutowi badawczemu
albo instytutowi naukowemu prowadzącemu badania naukowe lub prace rozwojowe
w zakresie WPR, który posiada warunki techniczno-organizacyjne niezbędne do zbierania
i zarządzania danymi w zakresie WPR.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa wskaże, w drodze rozporządzenia, instytut,
o którym mowa w ust. 1, biorąc pod uwagę warunki techniczno-organizacyjne niezbędne do
zbierania i zarządzania danymi w zakresie WPR.
3. Instytut wskazany zgodnie z ust. 2 pełni rolę korespondenta krajowego, o którym
mowa w art. 25 ust. 4 rozporządzenia nr 1380/2013.
4. Programy, o których mowa w ust. 1, są finansowane z budżetu państwa w formie
dotacji celowej.
Art. 81. 1. Armator jest obowiązany do przyjęcia na pokład statku rybackiego
obserwatora wyznaczonego przez instytut, o którym mowa w art. 80, jeżeli obecność
obserwatora nie spowoduje konieczności zmniejszenia liczby załogi tego statku.
2. Udokumentowane przez armatora, o którym mowa w ust. 1, koszty pobytu
obserwatora oraz koszty przeprowadzonych przez niego czynności są pokrywane ze środków
przeznaczonych na realizację programu krajowego.
3. Czynności związane z realizacją programu krajowego nie powinny przeszkadzać
w eksploatacji statku rybackiego, a ewentualne utrudnienia powinny być uzgodnione
z armatorem tego statku.
4. Instytut jest obowiązany, co najmniej 48 godzin przed zamierzonym terminem
wysłania obserwatora, zgłosić ten zamiar armatorowi statku rybackiego, na którym jest
planowane przeprowadzenie czynności związanych z realizacją programu krajowego.
5. Jeżeli wynika to ze specyfikacji prowadzonych czynności, instytut, wskazany zgodnie
z art. 80 ust. 2, może wyznaczyć więcej niż jednego obserwatora.
6. W przypadku niewyznaczenia obserwatora przez instytut, wskazany zgodnie z art. 80
ust. 2, na statku rybackim instytut instaluje kamery na czas, w którym jest planowane
przeprowadzenie czynności związanych z realizacją programu krajowego.
– 51 –
7. Koszty zakupu kamer, o których mowa w ust. 6, ich montażu na statku rybackim
oraz obsługi są pokrywane ze środków przeznaczonych na realizację programu krajowego.
Rozdział 8
System zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom oraz
ich powstrzymywania i eliminowania
Art. 82. Okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego jest właściwy w sprawach
wyrażania zgody na:
1)
wejście do portu wyznaczonego do prowadzenia operacji wyładunku lub przeładunku
produktów rybołówstwa i świadczenia usług portowych statku rybackiego:
a)
o obcej przynależności innej niż przynależność do państwa członkowskiego Unii
Europejskiej oraz
b)
znajdującego się we wspólnotowym wykazie statków prowadzących połowy
nielegalne, nieraportowane i nieuregulowane, o którym mowa w art. 27 ust. 1
rozporządzenia nr 1005/2008, zwanego dalej „statkiem NNN”;
2)
zaopatrywanie w prowiant i w paliwo oraz świadczenia innych usług na rzecz statku
rybackiego o obcej przynależności innej niż przynależność do państwa członkowskiego
Unii Europejskiej oraz statku NNN;
3)
wymianę załogi statku rybackiego o obcej przynależności innej niż przynależność do
państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz statku NNN;
4)
wejście do portu statku NNN w przypadku, o którym mowa w art. 37 pkt 11
rozporządzenia nr 1005/2008.
Art. 83. 1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa wyznacza, w drodze
rozporządzenia, porty do prowadzenia operacji wyładunku lub przeładunku produktów
rybołówstwa i świadczenia usług portowych, o których mowa w art. 5 ust. 1 rozporządzenia
nr 1005/2008, mając na względzie zapewnienie sprawnej kontroli produktów rybołówstwa
oraz prawidłowe wykonanie przepisów Unii Europejskiej dotyczących kontroli produktów
rybołówstwa.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa przekazuje Komisji Europejskiej wykaz
portów wyznaczonych zgodnie z ust. 1 oraz jego aktualizacje.
Art. 84. 1. Kapitan portu informuje niezwłocznie okręgowego inspektora rybołówstwa
morskiego o otrzymanym zgłoszeniu zamiaru wejścia do portu statku NNN.
– 52 –
2. Okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego odmawia udzielenia zgody na wejście
do portu lub korzystanie z usług portowych, prowadzenie operacji wyładunku lub
przeładunku, lub zaopatrywanie w prowiant i w paliwo oraz świadczenie innych usług na
rzecz statku rybackiego lub wymianę załogi:
1)
statkom NNN, z zastrzeżeniem pkt 2;
2)
statkom NNN o polskiej przynależności – jeżeli portem wejścia nie jest port macierzysty
tego statku;
3)
statkowi rybackiemu o obcej przynależności innej niż przynależność do państwa
członkowskiego Unii Europejskiej – jeżeli portem wejścia nie jest port wyznaczony do
prowadzenia operacji wyładunku lub przeładunku produktów rybołówstwa
i świadczenia usług portowych.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku wystąpienia siły wyższej lub jeżeli statek
rybacki znajduje się w niebezpieczeństwie oraz w przypadku, o którym mowa w art. 37
pkt 11 rozporządzenia nr 1005/2008.
4. Okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego niezwłocznie informuje kapitana portu
oraz kapitana statku rybackiego o odmowie udzielenia zgody, o której mowa w ust. 2.
Art. 85. 1. Okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego niezwłocznie informuje
granicznego lekarza weterynarii i organy celne, właściwe ze względu na miejsce położenia
portu, o wejściu do tego portu statku rybackiego o obcej przynależności innej niż
przynależność do państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz statku NNN.
2. W przypadku określonym w art. 7 ust. 3 rozporządzenia nr 1005/2008, okręgowy
inspektor rybołówstwa morskiego wydaje niezwłocznie, w drodze decyzji, zgodę na
całkowity lub częściowy wyładunek produktów rybołówstwa i przesyła kopię tej decyzji
organom celnym właściwym ze względu na miejsce położenia portu wyładunku.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, produkty rybołówstwa pozostają pod
dozorem celnym.
4. Jeżeli w terminie 14 dni od zakończenia wyładunku proces sprawdzania lub
weryfikacji, o którym mowa w art. 7 ust. 3 rozporządzenia nr 1005/2008, nie został
zakończony, okręgowy inspektor rybołówstwa przekazuje informację o tym do organu
celnego właściwego ze względu na miejsce położenia portu wyładunku.
– 53 –
Rozdział 9
Poważne naruszenia przepisów Wspólnej Polityki Rybołówstwa
Art. 86. 1. Okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego przyznaje, w drodze decyzji, na
dany statek rybacki armatorowi tego statku wykonującemu rybołówstwo komercyjne punkty,
o których mowa w art. 126 ust. 1 rozporządzenia nr 404/2011, za poważne naruszenia
przepisów WPR, o których mowa w art. 42 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1005/2008, zwane
dalej „punktami za poważne naruszenia”.
2. Punkty za poważne naruszenia przyznaje się armatorowi statku rybackiego w liczbie
określonej w załączniku XXX do rozporządzenia nr 404/2011.
3. W przypadku gdy podmiotem, o którym mowa w art. 92 ust. 2 rozporządzenia
nr 1224/2009, jest kapitan statku rybackiego, okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego
przyznaje, w drodze decyzji, punkty za poważne naruszenia również temu kapitanowi.
4. Punkty za poważne naruszenia przyznaje się kapitanowi statku rybackiego w liczbie
określonej w załączniku XXX do rozporządzenia nr 404/2011.
5. W decyzjach, o których mowa w ust. 1 i 3, rozstrzyga się również o wymierzeniu
kary pieniężnej za poważne naruszenia przepisów WPR.
6. Decyzjom, o których mowa w ust. 1 i 3, w części dotyczącej przyznania punktów za
poważne naruszenia, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
7. Minister właściwy do spraw rybołówstwa, mając na uwadze art. 3 ust. 2
rozporządzenia nr 1005/2008, powtarzalność naruszeń przepisów WPR, ich wpływ na stan
żywych zasobów morza i ekosystemu morskiego, osiągnięte korzyści finansowe powstałe
w wyniku naruszeń i ich społeczną szkodliwość, określi, w drodze rozporządzenia, kryteria,
na podstawie których okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego będzie dokonywał oceny
wagi stwierdzonego naruszenia przepisów WPR, w celu ustalenia, czy naruszenie ma
poważny charakter.
Art. 87. 1. Tworzy się rejestr naruszeń przepisów WPR, zwany dalej „rejestrem
naruszeń”.
2. Rejestr naruszeń prowadzi, w formie elektronicznej, minister właściwy do spraw
rybołówstwa.
3. Rejestr naruszeń zawiera:
1)
imię i nazwisko albo nazwę armatora statku rybackiego i kapitana statku rybackiego,
przy użyciu którego dokonano naruszenia przepisów WPR;
– 54 –
2)
numer CFR i oznakę rybacką statku rybackiego, przy użyciu którego dokonano
naruszenia przepisów WPR;
3)
rodzaj naruszenia przepisów WPR;
4)
liczbę przyznanych punktów za poważne naruszenia;
5)
wysokość kar pieniężnych wymierzonych za dokonane naruszenia przepisów WPR.
4. Dane zgromadzone w rejestrze naruszeń udostępnia się organom administracji
rządowej, sądom i prokuraturom oraz instytucjom realizującym zadania wynikające
z wdrażania funduszy Unii Europejskiej, w zakresie niezbędnym do wykonywania ich zadań
ustawowych.
5. Na wniosek:
1)
właściciela statku rybackiego albo armatora tego statku udostępnia się dane dotyczące
rodzaju naruszeń przepisów WPR dokonanych przy użyciu tego statku oraz dane
dotyczące liczby punktów za poważne naruszenia;
2)
kapitana statku rybackiego udostępnia się dane dotyczące liczby punktów oraz
wysokości kar pieniężnych przyznanych mu za poważne naruszenia.
Art. 88. W przypadku gdy podczas jednej kontroli inspektor rybołówstwa morskiego
stwierdzi dokonanie przez kapitana statku rybackiego co najmniej dwóch poważnych
naruszeń przepisów WPR, liczba punktów łącznie przyznanych temu kapitanowi wynosi nie
więcej niż 12.
Art. 89. 1. W przypadku zgromadzenia przez kapitana statku rybackiego:
1)
liczby punktów, o której mowa w art. 129 ust. 1 rozporządzenia nr 404/2011, nie może
on pełnić funkcji kapitana statku rybackiego przez odpowiednie okresy wskazane
w art. 92 ust. 3 rozporządzenia nr 1224/2009, z tym że okres, o którym mowa w art. 92
ust. 3 zdanie pierwsze wynosi 2 miesiące;
2)
liczby punktów, o której mowa w art. 129 ust. 2 rozporządzenia nr 404/2011, nie może
on pełnić funkcji kapitana statku rybackiego przez okres 2 kolejnych lat od dnia
wydania decyzji w sprawie przyznania punktów za poważne naruszenia.
2. Okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego niezwłocznie informuje dyrektora
urzędu morskiego, który wydał kapitanowi statku rybackiego dokument kwalifikacyjny
uprawniający do zajmowania stanowiska kapitana, o zebraniu przez tego kapitana
odpowiedniej liczby punktów za poważne naruszenia, o których mowa w ust. 1, oraz zwraca
się o umieszczenie kapitana na liście, o której mowa w art. 72 ust. 8 ustawy z dnia 18 sierpnia