Poselski projekt ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 2859


Warszawa, 17 grudnia 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja







Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


-
o przeciwdziałaniu zagrożeniom
przestępczością na tle seksualnym
i o zmianie niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Beatę Kempę.



(-) Jacek Bogucki; (-) Andrzej Dera; (-) Ludwik Dorn; (-) Mieczysław
Golba; (-) Tomasz Górski; (-) Patryk Jaki; (-) Beata Kempa; (-) Arkadiusz
Mularczyk;
(-) Józef Rojek; (-) Andrzej Romanek; (-) Edward
Siarka;
(-) Piotr Szeliga; (-) Tadeusz
Woźniak;
(-) Jan
Ziobro; (-) Kazimierz Ziobro; (-) Jarosław Żaczek.




PROJEKT

Ustawa
z dnia ………… r.
o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i o zmianie
niektórych innych ustaw.

Art. 1. Ustawa określa szczególne środki ochrony obywateli, w tym w szczególności
małoletnich, przed przestępczością na tle seksualnym.
Art. 2. W rozumieniu ustawy przestępczość na tle seksualnym obejmuje przestępstwa
przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wymienione w Rozdziale XXV ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.), z wyłączeniem
przestępstw określonych w art. 202 § 1 i art. 204 § 1 i 2. oraz art. 203 chyba że zostało
popełnione na szkodę małoletniego.
Art. 3. Szczególnymi środkami ochrony, o których mowa w art. 1 są:
1) rejestr sprawców przestępstw na tle seksualnym, zakazy wykonywania niektórych
rodzajów zatrudniania, lub podejmowania określonych rodzajów zajęcia, przez
sprawców przestępstw na tle seksualnym,
2) obowiązki pracodawców i innych organizatorów przedsięwzięć z udziałem
małoletnich,
3) określenie miejsc szczególnego zagrożenia i zasad ich monitoringu oraz obowiązki
organów Państwa i samorządu (policyjna mapa zagrożeń).
Art. 4. 1. Tworzy się Rejestr sprawców przestępstw na tle seksualnym, dalej zwany
„Rejestrem”.

1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz. 729 i
Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z
2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004
r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz.
757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409,
Nr 218, poz. 1592 i Nr 226, poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192,
poz. 1378, z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171, poz. 1056, Nr 173, poz. 1080 i Nr 214, poz.
1344, z 2009 r. Nr 62, poz. 504, Nr 63, poz. 533, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474, Nr
201, poz. 1540 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 40, poz. 227 i 229, Nr 98, poz. 625 i 626, Nr 125,
poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 152, poz. 1018 i 1021, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474 i Nr 240, poz. 1602,
z 2011 r. Nr 17, poz. 78, Nr 24, poz. 130, Nr 39, poz. 202, Nr 48, poz. 245, Nr 72, poz. 381, Nr 94, poz. 549, Nr
117, poz. 678, Nr 133, poz. 767, Nr 160, poz. 964, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 233, poz. 1381 i Nr
240, poz. 1431, z 2012 r. poz. 611 oraz z 2013 r. poz. 1036 i 1247.
2. Rejestr prowadzi wchodzące w skład Ministerstwa Sprawiedliwości Biuro
Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego.
3. Rejestr prowadzony jest w formie informatycznej bazy danych.
Art. 5. 1. W Rejestrze zamieszcza się, z zastrzeżeniem art. 6, dane o osobach,
prawomocnie skazanych za popełnienie przestępstwa, o którym mowa w art. 2, pobierane z
Krajowego Rejestru Karnego, obejmujące:
1) dane identyfikujące osobę - nazwisko, w tym także przybrane, imiona, nazwisko rodowe,
datę i miejsce urodzenia, imiona rodziców, obywatelstwo, nazwisko rodowe matki, miejsce
zamieszkania, zawód wyuczony i wykonywany, a także numer ewidencyjny Powszechnego
Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności oraz numer i serię dowodu tożsamości,
2) oznaczenie organu, który wydał orzeczenie, oraz sygnaturę akt sprawy,
3) datę wydania oraz uprawomocnienia się orzeczenia,
4) datę i miejsce popełnienia czynu zabronionego, będącego przedmiotem postępowania,
5) kwalifikację prawną czynu zabronionego przyjętą w orzeczeniu,
6) orzeczone kary lub środki karne, zabezpieczające, wychowawcze, poprawcze i
wychowawczo-lecznicze,
7) informację o rozpoczęciu, zakończeniu oraz miejscu wykonywania kar: pozbawienia
wolności, aresztu wojskowego i aresztu,
8) informację o odroczeniu i przerwie wykonania kary pozbawienia wolności,
9) informację o warunkowym zwolnieniu i odwołaniu takiego zwolnienia.

2. Ponadto w Rejestrze zamieszcza się:
1) dane o aktualnym miejscu pobytu osoby oraz jej

2) wzrost,
3) kolor oczu,
4) płeć,
5) fotografię.
3. Dane o których mowa w ust. 2 pkt 1 – 5 rejestr uzyskuje z ewidencji wydawanych i
utraconych dowodów osobistych prowadzonej przez ministra właściwego do spraw
administracji publicznej, na podstawie przepisów o ewidencji ludności i dowodach
osobistych.
4. Minister Sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
administracji publicznej określi w drodze rozporządzenia tryb i sposób przekazywania do
Rejestru danych z ewidencji, o której mowa w ust. 3, mając na względzie szybkość i
rzetelność przekazywanych danych oraz potrzebę ich aktualizacji.


Art. 6. 1. W rejestrze nie zamieszcza się danych o sprawcy przestępstw określonych w
art. 2, jeżeli sąd tak orzeknie.
2. Sąd pierwszej instancji, przekazując do Krajowego Rejestru Karnego kartę
rejestracyjną, dotyczącą sprawcy przestępstwa, o którym mowa w art. 2, załącza informację o
wyłączeniu zamieszczenia danych skazanego w Rejestrze.
Art. 7. Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego w terminie 7 dni od
zamieszczenia danych powiadamia o tym osobę, której dane zostały zamieszczone, z
pouczeniem o obowiązku określonym w art. 8 ust. 1.
Art. 8. 1. Osoba, której dane zostały zamieszczone w Rejestrze obowiązana jest do
zgłaszania pobytu każdorazowej zmiany miejsca pobytu poza stałym miejscem zamieszkania,
najpóźniej w trzecim dniu tego pobytu w komendzie powiatowej (miejskiej) bądź rejonowej
Policji, właściwej ze względu na miejsce tego pobytu.
2. Jednostka organizacyjna Policji, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie przesyła do
Rejestru informację, uzyskaną w trybie ust. 1.
Art. 9. Dane z Rejestru są dostępne bez ograniczeń i publikowane na stronie internetowej
Ministerstwa Sprawiedliwości.
Art. 10. Dane z Rejestru usuwa się wraz z usunięciem danych w Krajowym Rejestrze
Karnym.
Art. 11. 1. Wykonywanie zawodu lub podejmowanie zajęcia które łączy się z
możliwością kontaktu z małoletnimi może być powierzone wyłącznie osobie, której dane nie
zostały zamieszczone w rejestrze, niezależnie od spełnienia (przez nią) wymagań określonych
w odrębnych przepisach.
2. Przez wykonywanie zawodu lub podejmowanie zajęcia, które łączy się z możliwością
kontaktu z małoletnimi należy rozumieć wszelkie czynności związane z: edukacją, opieką,
wychowaniem, ochroną zdrowia, zatrudnianiem, wypoczynkiem, rekreacją działalnością
artystyczną, sportem, kulturą, uprawianiem kultu religijnego, świadczeniem usług, których
głównymi odbiorcami są małoletni lub skierowanych do małoletnich i inną działalnością, w
której uczestniczą małoletni.
Art. 12. Skazując oskarżonego za popełnienie przestępstwa określonego w art. 2 ustawy
sąd może orzec o wyłączeniu zamieszczenia danych skazanego w Rejestrze jeśli umieszczenie
danych sprawcy prowadziłoby do pokrzywdzenia ofiary lub niewspółmiernie surowych
skutków dla skazanego.
Art. 13. 1. Kto, będąc zobowiązanym do zgłoszenia miejsca pobytu we właściwej
jednostce Policji, nie wykonuje tego obowiązku,
podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 1.000 zł.



2. Kto dopuszcza do wykonywania zawodu lub podejmowania zajęcia łączącego się z
możliwością kontaktu z małoletnimi przez osobę umieszczoną w rejestrze podlega karze
grzywny.

3. W sprawach o czyny, o których mowa w ust. 1-2, orzekanie następuje w trybie
przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Art. 14. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 z
późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 ust. 2 po pkt 10 dodaje się pkt 10a w brzmieniu:
„10a) prowadzenie policyjnej mapy zagrożeń przestępstwami na tle seksualnym;”;
2) po art. 21 e dodaje się art. 21f w brzmieniu:
„Art. 21f. 1. Komendant Główny Policji prowadzi policyjną mapę zagrożeń
przestępstwami na tle seksualnym, zwaną dalej „mapą zagrożeń”, zawierającą aktualne
informacje o miejscach szczególnego zagrożenia przestępstwami przeciwko wolności
seksualnej i obyczajności, wymienionymi w rozdziale XXV ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.).
2. Mapa zagrożeń jest udostępniana do wiadomości publicznej przez publikację na
stronie internetowej Komendy Głównej Policji.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób
prowadzenia mapy zagrożeń i tryb jej aktualizacji, uwzględniając potrzebę bieżącej
analizy występowania zagrożeń przestępczością, o której mowa w ust.1 oraz ocenę
ryzyka w konkretnych miejscach występowania tych zagrożeń.”.
Art. 15. W ustawie z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz. U. z 2012
r., poz. 654 i 1514,) w art. 4 ust.1 po pkt 8 kropkę zstępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 9
w brzmieniu:
„9) prowadzenie Rejestru sprawców przestępstw na tle seksualnym, o którym mowa w
ustawie z dnia … o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i o
zmianie niektórych innych ustaw oraz przetwarzanie danych osobowych podlegających
gromadzeniu w tym rejestrze.”.
Art. 16. W ustawie z dnia z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny po art. 205 dodaje się
art. 205a w brzmieniu:
„Art. 205a. Do przepisów niniejszego rozdziału - z wyłączeniem przestępstw określonych
w art. 202 § 1 art. 203 i art. 204 § 1 i 2, chyba że zostały popełnione na szkodę
małoletniego - stosuje się przepisy ustawy z dnia … o przeciwdziałaniu zagrożeniom
przestępczością na tle seksualnym i o zmianie niektórych innych ustaw.”.

2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 217, poz. 1280 i Nr
230, poz. 1371, z 2012 r. poz. 627, 664, 908, 951 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 628, 675 i 1351.