Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów wojskowych

– 2 –
2. Prezes wojskowego sądu okręgowego, nie później niż do końca września każdego
roku, przedstawia Ministrowi Sprawiedliwości plany nadzorcze działalności sądów
wojskowych, uwzględniając w nich czynności nadzorcze. Minister Sprawiedliwości
w terminie 21 dni może zarządzić ich uzupełnienie.
3. Prezes wojskowego sądu okręgowego w terminie 14 dni od doręczenia zarządzenia,
o którym mowa w ust. 2, przedstawia Ministrowi Sprawiedliwości uzupełnione plany
nadzorcze.
4. Przepisy ust. 1–3 stosuje się odpowiednio do zmiany planów nadzorczych.
5. Prezes wojskowego sądu okręgowego, nie później niż do końca listopada każdego
roku, przekazuje prezesom sądów informacje o zaplanowanych przez niego wizytacjach lub
lustracjach działalności administracyjnej poszczególnych sądów działających na obszarze
okręgu.
§ 5. 1. Plany nadzorcze obejmują przeprowadzenie wizytacji, o których mowa
w art. 15b u.s.w., w razie potrzeby plany nadzorcze mogą obejmować również
przeprowadzenie lustracji.
2. W planach nadzorczych wskazuje się terminy przeprowadzenia poszczególnych
czynności nadzorczych, a w przypadku lustracji – także ich zakres.
§ 6. Przeprowadzenie czynności nadzorczych zarządza się zgodnie z planem
nadzorczym lub w razie potrzeby, w szczególności w przypadku stwierdzenia uchybień
w działalności administracyjnej sądu.
§ 7. Prezes wojskowego sądu okręgowego wydaje, w razie potrzeby, zarządzenia
zmierzające do usprawnienia toku wewnętrznego urzędowania sądu lub podniesienia
efektywności i poziomu kultury organizacji pracy (zarządzenia nadzorcze).
§ 8. 1. Powierzenie czynności nadzorczej następuje w drodze zarządzenia.
2. W uzasadnionych przypadkach prezes wojskowego sądu okręgowego może zwrócić
się do Ministra Sprawiedliwości o zarządzenie przeprowadzenia czynności nadzorczej przez
sędziego wizytatora lub inspektora do spraw biurowości z obszaru innego okręgu. W takim
przypadku Minister Sprawiedliwości zwraca się do właściwego prezesa wojskowego sądu
okręgowego o wyznaczenie sędziego wizytatora lub inspektora do spraw biurowości.
§ 9. 1. W zawiadomieniu o wizytacji sądu wojskowego, o którym mowa w art. 15b § 5
u.s.w., wskazuje się:
1)
wizytowany sąd wojskowy;
– 3 –
2)
termin rozpoczęcia wizytacji;
3)
sędziego wizytatora (sędziów wizytatorów), któremu powierzono przeprowadzenie
wizytacji;
4)
sędziów, których praca będzie podlegała ocenie w ramach wizytacji.
2. W ramach wizytacji sędzia wizytator może zwołać naradę w celu omówienia
zagadnień będących jej przedmiotem; o naradzie należy poinformować sędziów, o których
mowa w ust. 1 pkt 4, nie później niż na 5 dni przed terminem narady.
3. Protokół wizytacji sporządza się w terminie 30 dni od dnia zakończenia wizytacji
i przedstawia prezesowi wojskowego sądu okręgowego odpowiedzialnemu za jej
przeprowadzenie. Odpis protokołu doręcza się prezesowi wizytowanego sądu wojskowego,
a także sędziom, o których mowa w ust. 1 pkt 4.
4. W terminie 21 dni od dnia doręczenia odpisu protokołu prezes wizytowanego sądu
wojskowego oraz, za jego pośrednictwem, sędziowie, o których mowa w ust. 1 pkt 4, mają
prawo zgłosić na piśmie uwagi i zastrzeżenia do treści protokołu.
5. Sędzia wizytator ma obowiązek ustosunkowania się na piśmie do zgłoszonych uwag
i zastrzeżeń w terminie wskazanym przez prezesa sądu wojskowego odpowiedzialnego
za przeprowadzenie wizytacji. Stanowisko sędziego wizytatora doręcza się prezesowi
wizytowanego sądu, który niezwłocznie umożliwia zapoznanie się z jego treścią sędziom,
o których mowa w ust. 1 pkt 4.
6. Prezes sądu wojskowego odpowiedzialny za przeprowadzenie wizytacji może zwołać
naradę w celu omówienia wyników wizytacji, w szczególności w przypadku
gdy wyniki wizytacji wskazują na konieczność wydania zarządzeń nadzorczych. Naradę
przeprowadza się z udziałem sędziego wizytatora bądź sędziów wizytatorów, o których mowa
w ust. 1 pkt 3, prezesa wizytowanego sądu wojskowego oraz sędziów wizytowanego sądu.
Z przebiegu narady sporządza się protokół.
7. Uwagi i zastrzeżenia, o których mowa w ust. 4, stanowisko sędziego wizytatora,
o którym mowa w ust. 5, oraz protokół narady, o której mowa w ust. 6, załącza się
do protokołu wizytacji.
§ 10. 1. Zarządzenia nadzorcze przedstawia się prezesowi wizytowanego sądu
wojskowego, wskazując termin przedstawienia informacji o sposobie ich wykonania.
2. Protokół wizytacji, zarządzenia nadzorcze oraz informację o sposobie ich wykonania
przedstawia się niezwłocznie właściwemu kolegium wojskowego sądu okręgowego.
– 4 –
§ 11. O lustracji przeprowadzanej zgodnie z planem nadzorczym zawiadamia się prezesa
sądu wojskowego co najmniej 14 dni przed przystąpieniem do jej przeprowadzenia. Do
lustracji przepisy § 9 i 10 stosuje się odpowiednio.
§ 12. 1. O kontroli działalności sekretariatu sądu wojskowego, o której mowa
w art. 15a § 2 pkt 2 u.s.w., zawiadamia się kierownika sekretariatu sądu co najmniej 7 dni
przed przystąpieniem do jej przeprowadzenia. W zawiadomieniu wskazuje się:
1)
termin i zakres kontroli;
2)
osobę (osoby), której powierzono przeprowadzenie kontroli.
2. Prezes wojskowego sądu garnizonowego może zwrócić się do prezesa wojskowego
sądu okręgowego o wyznaczenie inspektora (inspektorów) do spraw biurowości w celu
przeprowadzenia kontroli działalności sekretariatu w podległym mu sądzie.
3. Prezes wojskowego sądu okręgowego może zwrócić się do prezesa innego
wojskowego sądu okręgowego o wyznaczenie inspektora (inspektorów) do spraw biurowości
w celu przeprowadzenia kontroli działalności sekretariatu w podległym mu sądzie.
4. Protokół kontroli działalności sekretariatu sporządza się w terminie 30 dni od dnia
zakończenia kontroli i przedstawia prezesowi sądu wojskowego odpowiedzialnemu za jej
przeprowadzenie; odpis protokołu doręcza się kierownikowi sekretariatu, który w terminie
7. dni ma prawo zgłosić na piśmie uwagi i zastrzeżenia do treści protokołu. Przepisy § 9 ust. 5
stosuje się odpowiednio.
5. Jeżeli prezes wojskowego sądu okręgowego zarządza przeprowadzenie kontroli
działalności sekretariatu w wojskowym sądzie garnizonowym działającym na obszarze
okręgu, zawiadomienie o planowanej kontroli oraz odpis protokołu kontroli doręcza się
prezesowi kontrolowanego sądu wojskowego. W takim przypadku prezesowi tego sądu
przysługuje także prawo zgłoszenia uwag i zastrzeżeń, o których mowa w ust. 4. Przepis § 10
ust. 1 stosuje się odpowiednio.
§ 13. Badanie sprawności postępowania w poszczególnych sprawach przeprowadza się
w szczególności przy wykorzystaniu elektronicznych systemów ewidencyjnych.
Rozdział 3
Nadzór zewnętrzny
§ 14. Minister Sprawiedliwości co najmniej raz w roku zwołuje naradę z prezesami
wojskowych sądów okręgowych w celu omówienia zagadnień związanych ze sprawowaniem
nadzoru.
– 5 –
§ 15. 1. Ogólne kierunki wewnętrznego nadzoru, o których mowa w art. 15c § 3 pkt 2
u.s.w., ustala się, uwzględniając w szczególności wyniki analizy informacji rocznych, a także
wyniki narady, o której mowa w § 14.
2. Ogólne kierunki wewnętrznego nadzoru mogą obejmować także odrębne zalecenia
odnoszące się do działalności sądów wojskowych na obszarze poszczególnych okręgów
sądowych.
§ 16. Minister Sprawiedliwości może żądać od prezesa sądu wojskowego
przedstawienia, w zakreślonym terminie, informacji lub dokumentów, w tym akt spraw
sądowych, niezbędnych do wykonywania zadań związanych z reprezentowaniem
Rzeczypospolitej Polskiej przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka w zakresie spraw
dotyczących działalności sądów wojskowych.
§ 17. 1. W zarządzeniu o przeprowadzeniu lustracji, o którym mowa w art. 15c § 4
u.s.w., Minister Sprawiedliwości poleca prezesowi wojskowego sądu okręgowego
wyznaczenie sędziego wizytatora (sędziów wizytatorów) lub inspektora (inspektorów)
do spraw biurowości, którym powierza się jej przeprowadzenie. W przypadku zarządzenia
przeprowadzenia lustracji przez sędziów wizytatorów z obszaru innego okręgu, Minister
Sprawiedliwości poleca ich wyznaczenie właściwemu prezesowi wojskowego sądu
okręgowego.
2. Na wniosek sędziego wizytatora bądź inspektora do spraw biurowości, a także
na wniosek swojego przedstawiciela, Minister Sprawiedliwości może przedłużyć termin
przeprowadzenia lustracji lub zmienić jej zakres.
3. Po zakończeniu lustracji, prezes wojskowego sądu okręgowego przedstawia
Ministrowi Sprawiedliwości protokół lustracji.
4. Przedstawiciel Ministra Sprawiedliwości może, w terminie 14 dni od dnia
przedstawienia protokołu lustracji Ministrowi Sprawiedliwości, zgłosić uwagi do sposobu
przeprowadzenia lustracji lub treści protokołu. Pismo zawierające uwagi załącza się
do protokołu.
5. W przypadku zarządzenia przez Ministra Sprawiedliwości uzupełnienia protokołu
lustracji, prezes wojskowego sądu okręgowego przedstawia uzupełniony protokół w terminie
21. dni od dnia doręczenia żądania.
6. Po przeprowadzeniu lustracji, w razie potrzeby, Minister Sprawiedliwości wydaje
zarządzenia nadzorcze i przedstawia je prezesowi wojskowego sądu okręgowego.
– 6 –
7. Do lustracji zarządzonej przez Ministra Sprawiedliwości przepisy § 9 i 10 stosuje się
odpowiednio.
Rozdział 4
Sposób dokumentowania czynności nadzorczych oraz sporządzania informacji rocznej
§ 18. 1. Zarządzenia, zawiadomienia, żądania i inne dokumenty sporządzane w związku
z czynnościami nadzorczymi wymagają formy pisemnej; dokumenty można doręczać
również drogą elektroniczną.
2. Pisma w sprawach, o których mowa w art. 15 § 3 i 4 u.s.w., art. 37 § 8 i art. 37e § 1
i 3 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2013 r.
poz. 427, z późn. zm.) w związku z art. 70 § 1 u.s.w., przesyła się w sposób uniemożliwiający
zapoznanie się z ich treścią osobom nieuprawnionym.
§ 19. 1. Protokół wizytacji sporządza się według wzoru określonego w załączniku nr 1
do rozporządzenia.
2. Protokół kontroli działalności sekretariatu sądu wojskowego sporządza się według
wzoru określonego w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
3. Z przebiegu lustracji sporządza się protokół; przeprowadzenie innych czynności
nadzorczych dokumentuje się w formie notatki urzędowej.
§ 20. 1. Informację roczną, o której mowa w art. 15d u.s.w., sporządza się w formie
pisemnej.
2. Informacja roczna, obejmuje:
1) diagnozę sytuacji oraz problemów sądów wojskowych działających na obszarze okręgu
w zakresie działalności administracyjnej, o której mowa w art. 8 pkt 2 ustawy wskazanej
w § 18 ust. 2;
2) wskazanie działań podjętych w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu,
o którym mowa w art. 8 pkt 2 ustawy wskazanej w § 18 ust. 2;
3) wyniki podjętych w danym roku czynności nadzorczych;
4) propozycje działań zmierzających do zapewnienia właściwego toku wewnętrznego
urzędowania sądu, których realizacja wykracza poza kompetencje prezesa sądu.