Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2532


Warszawa, 8 maja 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i
systemie
pieczy
zastępczej
oraz
niektórych innych ustaw.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Magdalenę Kochan.


(-) Elżbieta
Achinger;
(-) Małgorzata
Adamczak;
(-) Bartłomiej
Bodio; (-) Edmund Borawski; (-) Artur Bramora; (-) Borys Budka; (-) Jan
Bury; (-) Dariusz Cezar Dziadzio; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Lidia
Gądek; (-) Marek Gos; (-) Rafał Grupiński; (-) Marek Hok; (-) Maria
Małgorzata
Janyska;
(-) Leszek
Jastrzębski;
(-) Eugeniusz
Kłopotek; (-) Krystyna Kłosin; (-) Magdalena Kochan; (-) Brygida Kolenda-
Łabuś; (-) Elżbieta Królikowska-Kińska; (-) Marek Krząkała; (-) Józef
Lassota;
(-) Izabela
Katarzyna
Mrzygłocka;
(-) Małgorzata
Niemczyk; (-) Maciej Orzechowski; (-) Paweł Papke; (-) Lucjan Marek
Pietrzczyk;
(-) Józef Racki; (-) Krystyna
Sibińska; (-) Henryk
Siedlaczek; (-) Bożena Sławiak; (-) Franciszek Jerzy Stefaniuk; (-) Michał
Szczerba; (-) Andrzej Sztorc; (-) Aleksandra Trybuś.
Projekt z dnia 6 maja 2014 r.

U S T A W A
z dnia ………………. 2014 r.
o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych
innych ustaw)

Art. 1. W ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135, 154 i 866) wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 7 otrzymuje brzmienie:
„Art. 7. 1. Podmioty i osoby realizujące zadania w zakresie wspierania rodziny
i systemu pieczy zastępczej mogą przetwarzać dane osobowe osób, do których stosuje
się niniejszą ustawę, oraz członków ich rodzin w zakresie niezbędnym do realizacji
zadań wynikających z niniejszej ustawy.
2. Zbieranie danych, o których mowa w ust. 1, w celu realizacji zadań z zakresu
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej przez podmioty i osoby realizujące te
zadania, nie powoduje po ich stronie obowiązku, o którym mowa w)).
3. Podmioty i osoby realizujące zadania w zakresie wspierania rodziny i systemu
pieczy zastępczej są zobowiązane do zachowania w tajemnicy informacji o osobach,
do których stosuje się niniejszą ustawę, oraz członkach ich rodzin, w tym informacji
o udzielonej tym osobom pomocy i świadczeniach.”;

2) w art. 11 po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: z dnia 25 lutego 1964 r. − Kodeks rodzinny i opiekuńczy , ustawę z dnia
17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego, ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji, ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych oraz ustawę z dnia 9 kwietnia 2010 r. o udostępnianiu informacji
gospodarczych i wymianie danych gospodarczych.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271,
z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 33, poz. 285, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 165, poz. 1170 i Nr
176, poz. 1238, z 2010 r. Nr 41, poz. 233, Nr 182, poz. 1228 i Nr 229, poz. 1497 oraz z 2011 r. Nr 230 poz.
1371.

„5. W przypadku, gdy rodzicem wychowującym dziecko jest małoletni opuszczający
młodzieżowy ośrodek wychowawczy, młodzieżowy ośrodek socjoterapii, schronisko
dla nieletnich lub zakład poprawczy pracownik socjalny przeprowadza u tego rodzica
wywiad, o którym mowa w ust. 1, a następnie kierownik ośrodka pomocy społecznej
przydziela temu rodzicowi asystenta rodziny.”;
3) w art. 15 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Liczba rodzin, z którymi jeden asystent rodziny może w tym samym czasie
prowadzić pracę, jest uzależniona od stopnia trudności wykonywanych zadań, jednak
nie może przekroczyć 15.”;
4) po art. 18 dodaje się art. 18a i 18b w brzmieniu:
„Art. 18a. 1. Gmina może zapewnić wspólną obsługę ekonomiczno-administracyjną
i organizacyjną prowadzonych placówek wsparcia dziennego, w szczególności
tworząc centra administracyjne do obsługi tych placówek lub zlecić realizację tego
zadania na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn.).
2. Do wspólnej obsługi placówek wsparcia dziennego, w zakresie wykonywanych
zadań, o których mowa w art. 24 ust. 2-4, można zatrudniać osoby, o których mowa
w art. 26 ust. 1 pkt 2-5.
3. Kierownikiem podmiotu, który zapewnia wspólną obsługę, może być osoba, która
spełnia wymagania określone w art. 25 ust. 2.
Art. 18b. 1. Placówka wsparcia dziennego może być prowadzona w lokalu, który
spełnia wymagania lokalowe i sanitarne zawarte w przepisach wydanych
na podstawie ust. 3.
2. Spełnienie wymagań, o których mowa w ust. 1, potwierdza się pozytywną opinią
komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej oraz pozytywną
opinią właściwego państwowego inspektora sanitarnego, wydanymi w drodze
decyzji administracyjnej.
3. Minister właściwy do spraw rodziny, w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw zdrowia, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania lokalowe i sanitarne
jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzona placówka wsparcia
dziennego, uwzględniając konieczność zapewnienia odpowiedniej jakości opieki

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr
149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209, poz. 1244 i Nr 232, poz. 1378 oraz z 2014 r. poz.
223.
sprawowanej nad dziećmi i warunków ochrony przeciwpożarowej oraz liczbę dzieci,
nad którymi sprawowana jest opieka.
4. Przepisów ust. 1 nie stosuje się do placówki wsparcia dziennego prowadzonej
w formie pracy podwórkowej realizowanej przez wychowawcę.”;
5) w art. 19:
a) w ust. 1 uchyla się pkt 4,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przepisów ust. 1 pkt 1 nie stosuje się do placówki wsparcia dziennego
prowadzonej w formie pracy podwórkowej realizowanej przez wychowawcę.”;
6) w art. 25 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. W przypadku zapewnienia na podstawie art. 18a wspólnej obsługi ekonomiczno-
administracyjnej i organizacyjnej placówek wsparcia dziennego, placówką wsparcia
dziennego, kieruje kierownik podmiotu, który zapewnia tę obsługę, przy pomocy
wyznaczonego w poszczególnych placówkach wsparcia dziennego wychowawcy.
1b. W przypadku prowadzenia więcej niż jednej placówki wsparcia dziennego przez
podmiot, któremu gmina zleciła realizację tego zadania na podstawie art. 190, albo
przez podmiot, który uzyskał zezwolenie wójta, placówkami tymi może kierować
jeden kierownik przy pomocy wyznaczonego w poszczególnych placówkach wsparcia
dziennego wychowawcy.”;
7) po art. 28 dodaje się art. 28a w brzmieniu:

„Art. 28a. 1. Wójt sprawuje nadzór nad podmiotami organizującymi pracę z rodziną
oraz placówkami wsparcia dziennego. W przypadku placówek, o których mowa w art.
18 ust. 3, nadzór sprawuje starosta.
2. Wójt albo starosta może upoważnić, w formie pisemnej, odpowiednio kierownika
ośrodka pomocy społecznej albo kierownika powiatowego centrum pomocy rodzinie
do sprawowania nadzoru, o którym mowa w ust. 1.”

8) w art. 30 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Pełnienie funkcji rodziny wspierającej może być powierzone osobom
z bezpośredniego otoczenia dziecka, które nie były skazane prawomocnym wyrokiem
za umyślne przestępstwo.”;
9) w art. 33 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) pracę z rodziną umożliwiającą powrót dziecka do rodziny lub gdy jest
to niemożliwe - dążenie do przysposobienia dziecka, a w przypadku braku możliwości
przysposobienia dziecka - opiekę i wychowanie w środowisku zastępczym;”;
10) art. 36 otrzymuje brzmienie:
„Art. 36. 1. Dziecko umieszczone w pieczy zastępczej do rodziny zastępczej,
rodzinnego domu dziecka albo placówki opiekuńczo-wychowawczej kieruje starosta.
2. Dziecko do regionalnej placówki opiekuńczo-terapeutycznej oraz

do interwencyjnego ośrodka preadopcyjnego kieruje samorząd województwa
na wniosek starosty.
3. Dziecko do rodziny zastępczej albo rodzinnego domu dziecka może być
skierowane po uzyskaniu zgody, odpowiednio rodziców zastępczych albo
prowadzącego rodzinny dom dziecka.
4. Dziecko kieruje się do instytucjonalnej pieczy zastępczej, jeżeli brak jest
możliwości skierowania dziecka do rodzinnej pieczy zastępczej lub z innych
ważnych względów nie jest to zasadne.
5. W miarę możliwości dziecko kieruje się do pieczy zastępczej na terenie powiatu
miejsca zamieszkania dziecka.
6. Dziecko posiadające orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie
o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności powinno być kierowane
przede wszystkim do rodziny zastępczej zawodowej.
7. Rodzeństwo kieruje się do tej samej rodziny zastępczej, rodzinnego domu dziecka,
placówki opiekuńczo-wychowawczej lub regionalnej placówki opiekuńczo-
terapeutycznej, chyba że byłoby to sprzeczne z dobrem dziecka.”;
11) w art. 38 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie powiatu zobowiązanego
do finansowania pobytu dziecka w pieczy zastępczej, po zasięgnięciu opinii
asystenta rodziny, a w przypadku gdy rodzinie dziecka nie został przydzielony
asystent rodziny, po zasięgnięciu opinii podmiotu organizującego pracę z rodziną,
może dochodzić na rzecz dziecka przebywającego w pieczy zastępczej świadczeń
alimentacyjnych.
2. Kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie powiatu zobowiązanego do
finansowania pobytu dziecka w pieczy zastępczej jest zobowiązany dochodzić
świadczeń alimentacyjnych, w przypadku gdy od umieszczenia dziecka w pieczy
zastępczej upłynął rok.”;