Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o konsultantach w ochronie zdrowia

Na bieżąco konsultant będzie zobowiązany do składania organowi powołującemu
oświadczenia zawierającego informacje o korzyściach o wartości wyższej niż 380 zł,
w tym darowiznach oraz wyjazdach krajowych lub zagranicznych niezwiązanych
z funkcją konsultanta, których koszt nie został pokryty przez konsultanta lub jego
małżonka albo instytucje ich zatrudniające, uzyskanych od podmiotu:
a)
wykonującego działalność, o której mowa powyżej w pkt 1, lub
b)
posiadającego akcje lub udziały w spółkach handlowych wykonujących
działalność, o której mowa powyżej w pkt 1, lub udziały w spółdzielniach
wykonujących działalność, o której mowa w powyżej w pkt 1, lub
c)
będącego wspólnikiem lub partnerem spółki handlowej lub stroną umowy spółki
cywilnej wykonującej działalność w zakresie, o którym mowa powyżej w pkt 1.
Zakres informacji zawartych w oświadczeniach, o których mowa w art. 8c ust. 1
i art. 8d ust. 1 projektu ustawy, jest oparty na rozwiązaniach przyjętych w ustawie
z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez
osoby pełniące funkcje publiczne i ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora. Kwota 380 zł jest równa kwocie wynikającej z art. 35a ust. 3
pkt 3 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora.
Oświadczenia kandydatów na konsultantów oraz konsultantów będą publikowanie w
Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Zdrowia, co wzmocni przejrzystość
działań podejmowanych przez konsultantów i ich wiarygodność, a w konsekwencji
umożliwi podniesienie standardów etycznych. Ponadto będą one weryfikowane przez
Centralne Biuro Antykorupcyjne.
Projekt ustawy przewiduje konsekwencje niezastosowania się konsultanta do przepisów
art. 8a–8d projektu ustawy. Konsultant będzie odwoływany, gdy:
1) nie wyłączył się od wykonania czynności, o której mowa w art. 8a, pomimo
zaistnienia przesłanek tego wyłączenia;
2) nie złożył oświadczeń, o których mowa w art. 8c ust. 1 i art. 8d ust. 1, albo
oświadczenia te są niezgodne ze stanem faktycznym.
W przypadku odwołania konsultanta z ww. przyczyn organ będzie mógł powołać
konsultanta zgodnie z art. 8, co oznacza, że powołanie będzie następowało na okres
nieprzekraczający 6 miesięcy, z pominięciem procedury występowania do wskazanych
w ustawie podmiotów z wnioskiem o wskazanie kandydata.
Ponadto konsultant, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r.
3
o konsultantach w ochronie zdrowia, będzie odwoływany przez Ministra Zdrowia na
wniosek Ministra Obrony Narodowej.
W celu właściwej realizacji nałożonego na kandydata na konsultanta albo konsultanta
obowiązku składania oświadczenia w projekcie ustawy proponuje się wprowadzenie
przepisów o odpowiedzialności karnej, w przypadku gdy kandydat na konsultanta albo
konsultant złoży fałszywe oświadczenie lub zatai prawdę. Zastosowanie w tym zakresie
będzie miał art. 233 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny.
Projekt ustawy przewiduje rozwiązania na wypadek sytuacji nadzwyczajnych,
tj. wystąpienia przeszkody uniemożliwiającej wykonanie konkretnego zadania oraz
częstsze spotkania (w stosunku do stanu obecnego) zespołów współpracujących
konsultantów (krajowego z wojewódzkimi – w tej samej dziedzinie). W projekcie
przewidziano również udział konsultantów, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia
6 listopada 2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia, w pracach tych zespołów.
Przyjęte w projekcie rozwiązania wpłyną na zapewnienie przejrzystości działań osób
pełniących rolę konsultantów, co podniesie ich wartość doradczą jako niezależnych
i bezstronnych ekspertów.
W projekcie przyjęto również rozwiązania mające na celu doprecyzowanie
obowiązujących rozwiązań, w szczególności odnoszących się do funkcjonowania
konsultantów, o których mowa w art. 5. Zmiany te dotyczą proponowanych przepisów
zmieniających art. 7 ust. 2 pkt 3, art. 12 i art. 14 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r.
o konsultantach w ochronie zdrowia.
W celu prawidłowej realizacji projektowanej ustawy przewiduje się zobowiązanie
Ministra Zdrowia do wydania rozporządzenia. Projekt ustawy wejdzie w życie po
upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Projekt ustawy został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
podmiotowej Ministra Zdrowia, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414,
z późn. zm.). W trybie określonym w tej ustawie nie zgłoszono zainteresowania pracami
nad projektem ustawy.
Projekt ustawy został również udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej
Rządowego Centrum Legislacji, zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z
dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979).
Projekt ustawy nie wymaga notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady
4
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r.
Nr 65, poz. 597).
Projektowana ustawa nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.


5
Nazwa projektu
Data sporządzenia
Ustawa o zmianie ustawy o konsultantach w ochronie zdrowia
27.03.2014 r.


Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Źródło:
Ministerstwo Zdrowia we współpracy z Ministerstwem Obrony
Decyzja Ministra Zdrowia
Narodowej


Nr w wykazie prac Rady Ministrów
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra,
UD151
Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu
Pan Aleksander Sopliński, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie

Zdrowia

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Pani Edyta Kramek, Zastępca Dyrektora Departamentu Nauki
i Szkolnictwa Wyższego, tel. 22/ 63-49-333, e-mail:

z dnia
w sprawie wzorów oświadczeń składanych przez konsultantów w ochronie zdrowia
Na podstawie art. 8e ust. 3 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o konsultantach w ochronie
zdrowia (Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz. 419, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§ 1. Określa się wzór oświadczenia, o którym mowa w art. 8c ust. 1 ustawy z dnia
6 listopada 2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia, stanowiący załącznik nr 1 do
rozporządzenia.
§ 2. Określa się wzór oświadczenia, o którym mowa w art. 8d ust. 1 ustawy z dnia
6 listopada 2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia, stanowiący załącznik nr 2 do
rozporządzenia.
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER ZDROWIA



1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej – zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Zdrowia (Dz. U. Nr 248, poz. 1495 i Nr 284, poz. 1672).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 76, poz. 641, z 2010 r. Nr 107,
poz. 679, z 2011 r. Nr 112, poz. 654 oraz z 2014 r. poz. …
Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Zdrowia
z dnia … (poz. …)
Załącznik nr 1
Wzór
Oświadczenie
Ja, niżej podpisany(a), ..................................................................................................................................
(imiona i nazwisko)

urodzony(a) ........................................................ w ......................................................................................
zamieszkały(a) w . . ........................................................................................................................................

po zapoznaniu się z przepisami ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia (Dz. U.
z 2009 r. Nr 52, poz. 419, z późn. zm.) oświadczam, że:

1) jestem/nie jestem* członkiem organów spółek handlowych, spółdzielni, stowarzyszeń, fundacji lub
przedstawicielem albo pełnomocnikiem przedsiębiorców wykonujących działalność leczniczą, (jeżeli tak, to
wskazać jakich):
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
2) jestem/nie jestem* członkiem organów spółek handlowych, spółdzielni, stowarzyszeń, fundacji lub
przedstawicielem albo pełnomocnikiem przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie
wytwarzania lub obrotu produktem leczniczym, substancjami czynnymi i wykorzystywanymi jako materiały
wyjściowe przeznaczone do wytwarzania produktów leczniczych, środkiem spożywczym specjalnego
przeznaczenia żywieniowego, wyrobem medycznym (jeżeli tak, to wskazać jakich):
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
3) jestem/nie jestem* członkiem organów spółek handlowych, spółdzielni, stowarzyszeń, fundacji lub
przedstawicielem albo pełnomocnikiem przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie
doradztwa związanego z refundacją leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego,
wyrobów medycznych (jeżeli tak, to wskazać jakich):
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
4) jestem/nie jestem* członkiem organów spółek handlowych, spółdzielni, stowarzyszeń, fundacji lub
przedstawicielem albo pełnomocnikiem przedsiębiorców wykonujących działalność ubezpieczeniową (jeżeli
tak, to wskazać jakich):
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
2