Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o konsultantach w ochronie zdrowia

– 5 –
10) wykonuje zadania opiniodawcze i doradcze dla podmiotu:
a)
wykonującego działalność, o której mowa w pkt 1, a jeżeli tak, to jakie i dla
jakiego podmiotu, lub
b)
posiadającego akcje lub udziały w spółkach handlowych wykonujących
działalność, o której mowa w pkt 1, lub udziały w spółdzielniach
wykonujących działalność, o której mowa w pkt 1, a jeżeli tak, to jakie i dla
jakiego podmiotu, lub
c)
będącego wspólnikiem lub partnerem spółki handlowej lub stroną umowy
spółki cywilnej wykonującej działalność w zakresie, o którym mowa w pkt 1,
a jeżeli tak, to jakie i dla jakiego podmiotu.
2. Kandydat na konsultanta składa oświadczenie, o którym mowa w ust. 1,
w terminie 7 dni od dnia przedstawienia jego kandydatury organowi powołującemu.
3. Konsultant ma obowiązek złożenia kolejnego oświadczenia, o którym mowa
w ust. 1, w przypadku jakiejkolwiek zmiany stanu faktycznego przedstawionego
w poprzednim oświadczeniu, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia takiej zmiany.
Art. 8d. 1. Konsultant składa organowi powołującemu oświadczenie zawierające
informacje o korzyściach o wartości wyższej niż 380 zł, w tym wyjazdach krajowych
lub zagranicznych niezwiązanych z funkcją konsultanta, których koszt nie został
pokryty przez instytucje go zatrudniające, uzyskanych od podmiotu:
1)
wykonującego działalność, o której mowa w art. 8c ust. 1 pkt 1, lub
2)
posiadającego akcje lub udziały w spółkach handlowych wykonujących
działalność, o której mowa w art. 8c ust. 1 pkt 1, lub udziały w spółdzielniach
wykonujących działalność, o której mowa w art. 8c ust. 1 pkt 1, lub
3)
będącego wspólnikiem lub partnerem spółki handlowej lub stroną umowy spółki
cywilnej wykonującej działalność w zakresie, o którym mowa w art. 8c ust. 1 pkt 1
– w terminie 14 dni od dnia otrzymania korzyści.
2. Kwota, o której mowa w ust. 1, podlega corocznej waloryzacji o prognozowany
w ustawie budżetowej na dany rok średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń
w państwowej sferze budżetowej. Zwaloryzowana kwota jest publikowana na stronach
Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
zdrowia. Zwaloryzowaną kwotę stosuje się od dnia publikacji.
_______________________
poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 113, poz. 657 i Nr 122, poz. 696, z 2012 r. poz. 1342 i 1544 oraz z 2013 r.
poz. 1245.
– 6 –
Art. 8e. 1. Oświadczenia kandydata na konsultanta, w przypadku jego powołania,
oraz konsultanta, o których mowa w art. 8c ust. 1 i art. 8d ust. 1, są publikowane
w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
zdrowia.
2. Oświadczenia, o których mowa w art. 8c ust. 1 i art. 8d ust. 1, weryfikuje
Centralne Biuro Antykorupcyjne.
3. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wzory
oświadczeń, o których mowa w art. 8c ust. 1 i art. 8d ust. 1, biorąc pod uwagę zakres
informacji wskazanych w art. 8c ust. 1 i art. 8d ust. 1.
Art. 8f. Oświadczenia, o których mowa w art. 8c ust. 1 i art. 8d ust. 1, kandydat na
konsultanta albo konsultant składa pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie
fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim
klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego
oświadczenia.”.
Klauzula
ta
zastępuje
pouczenie
organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.”;
7)
w art. 10 w ust. 2 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8
w brzmieniu:
„8) występowanie z wnioskiem do ministra właściwego do spraw zdrowia o odwołanie
konsultanta wojewódzkiego.”;
8)
w art. 12:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Konsultant krajowy, o którym mowa w art. 4, zwołuje posiedzenie
zespołu, o którym mowa w ust. 1, z udziałem konsultantów, o których mowa
w art. 5, nie rzadziej niż raz na pół roku, powiadamiając właściwych konsultantów
o terminie, miejscu i przedmiocie posiedzenia na co najmniej 14 dni przed jego
terminem.”,
b)
dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„5. Konsultant krajowy, o którym mowa w art. 4, przekazuje ministrowi
właściwemu do spraw zdrowia protokół z posiedzenia zespołu, o którym mowa
w ust. 3, nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia posiedzenia
zespołu.
6. Konsultant krajowy, o którym mowa w art. 5 ust. 1, przekazuje Ministrowi
Obrony Narodowej pisemną informację z posiedzenia zespołu, o którym mowa
– 7 –
w ust. 3, nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia posiedzenia
zespołu.”;
9)
w art. 14:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Konsultant krajowy, o którym mowa w art. 4, może polecić konsultantowi
wojewódzkiemu w tej dziedzinie medycyny wykonanie określonego zadania
mieszczącego się w zakresie zadań konsultanta wojewódzkiego, określając termin
jego wykonania.”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Informację o wydaniu polecenia, o którym mowa w ust. 1, konsultant
krajowy przekazuje ministrowi właściwemu do spraw zdrowia oraz właściwemu
wojewodzie.”,
c)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Do konsultantów, o których mowa w art. 5, przepisy ust. 1 i 2 stosuje się
odpowiednio.”.
Art. 2. 1. Konsultanci w ochronie zdrowia powołani przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy pełnią funkcję do końca kadencji, na którą zostali powołani.
2. Konsultanci, o których mowa w ust. 1, składają oświadczenie, o którym mowa w art.
8c ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie później
niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. W przypadku
niezłożenia tego oświadczenia organ, który powołał konsultanta, odwołuje go.
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
















06/67rch
UZASADNIENIE
Projekt ustawy o zmianie ustawy o konsultantach w ochronie zdrowia ma na celu
wzmocnienie roli konsultantów jako podmiotów doradczych Ministra Zdrowia oraz
wojewodów. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez zagwarantowanie ich bezstronności.
W tym zakresie przyjęto rozwiązanie zawarte w art. 8a ust. 1 projektu ustawy,
wzorowane na art. 24 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego.
W odniesieniu do potencjalnego problemu konfliktu interesów osób pełniących funkcję
konsultantów – projektowana ustawa wprowadza instytucje oświadczeń składanych
zarówno przez kandydatów na konsultantów, jak i osoby pełniące tę funkcję,
w przypadku zaistnienia zmian objętych ich treścią.
Oświadczenie będzie dotyczyło:
1) członkostwa w organach spółek handlowych, spółdzielni, stowarzyszeń, fundacji lub
bycia przedstawicielem albo pełnomocnikiem przedsiębiorców (wykonujących
działalność leczniczą, wykonujących działalność gospodarczą w zakresie
wytwarzania lub obrotu produktem leczniczym, substancji czynnych
wykorzystywanych jako materiały wyjściowe przeznaczone do wytwarzania
produktów leczniczych, środkiem spożywczym specjalnego przeznaczenia
żywieniowego, wyrobem medycznym, wykonujących działalność gospodarczą
w zakresie doradztwa związanego z refundacją leków, środków spożywczych
specjalnego przeznaczenia żywieniowego, wyrobów medycznych, wykonujących
działalność ubezpieczeniową, którzy złożyli wniosek o wydanie pozwolenia na
dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego albo uzyskali to pozwolenie lub
złożyli wniosek o wydanie pozwolenia na import równoległy produktu leczniczego
albo uzyskali to pozwolenie, którzy są wytwórcami, importerami, autoryzowanymi
przedstawicielami lub dystrybutorami wyrobów medycznych);
2) posiadania akcji lub udziałów w spółkach handlowych, spółdzielniach
wykonujących powyższą działalność;
3) bycia wspólnikiem lub partnerem spółki handlowej lub stroną umowy spółki
cywilnej wykonującej powyższą działalność;
4) wykonywania działalności gospodarczej w zakresie, o którym mowa powyżej
w pkt 1;

5) wykonywania zajęcia zarobkowego na podstawie stosunku pracy lub umowy
cywilnoprawnej, zawartej z podmiotem:
a)
wykonującym działalność, o której mowa powyżej w pkt 1,
b)
posiadającym akcje lub udziały w spółkach handlowych wykonujących
działalność, o której mowa powyżej w pkt 1, lub udziały w spółdzielniach
prowadzących działalność, o której mowa powyżej w pkt 1,
c)
będącym wspólnikiem lub partnerem spółki handlowej lub stroną umowy
spółki cywilnej wykonującej działalność w zakresie, o którym mowa powyżej
pkt 1;
6) członkostwa w organach lub pracy w podmiotach tworzących w rozumieniu
przepisów o działalności leczniczej;
7) prowadzenia badań naukowych i prac rozwojowych w rozumieniu ustawy z dnia 30
kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, które są finansowane przez
podmiot:
a)
wykonujący działalność, o której mowa powyżej w pkt 1,
b)
posiadający akcje lub udziały w spółkach handlowych wykonujących
działalność, o której mowa powyżej w pkt 1, lub udziały w spółdzielniach
wykonujących działalność, o której mowa powyżej w pkt 1,
c)
będący wspólnikiem lub partnerem spółki handlowej lub stroną umowy
spółki cywilnej wykonującej działalność w zakresie, o którym mowa powyżej
w pkt 1;
8) przystosowania wyników badań naukowych lub prac rozwojowych, o których
mowa w pkt 7, do potrzeb praktyki lub ich wdrażania;
9) prowadzenia badań klinicznych;
10) wykonywania zadań opiniodawczych i doradczych dla podmiotu:
a)
wykonującego działalność, o której mowa powyżej w pkt 1,
b)
posiadającego akcje lub udziały w spółkach handlowych wykonującego
działalność, o której mowa powyżej w pkt 1, lub udziały w spółdzielniach
wykonujących działalność, o której mowa powyżej w pkt 1,
c)
będącego wspólnikiem lub partnerem spółki handlowej lub stroną umowy
spółki cywilnej wykonującej działalność w zakresie, o którym mowa powyżej
w pkt 1.

2